Условия усыновления, которые устанавливаются органами опеки

К сожалению, как показывает статистика, ежегодно около 44000 детей становятся сиротами. Причины тому бывают разными: родители умирают, отказываются от ребенка, лишаются прав в виду антисоциального поведения, наркомании и алкоголизма.

К счастью, существуют здоровые семьи, которые оформляют опекунство или усыновляют малышей. Эти две формы обозначают устройство лиц, лишившихся родительского внимания и заботы. Но между ними есть некоторое отличие. Какое именно и можно ли после опекунства усыновить, расскажет статья.

Разница между опекой и усыновлением

Нередко у семьи, решившей взять ребенка под опеку или усыновить его, возникает вопрос: в чем разница между этими двумя формами жизнеустройства малыша?

Отличия между опекой и усыновлением существенные:

• цель. Опекун имеет право воспитывать ребенка до его совершеннолетия. Удочерение и усыновление же подтверждаются статусом дочери (сына);
• время действия процедуры. Опека – явление временное, а усыновление – постоянное;
• выплаты. Стабильно каждый месяц опекун получает финансовую помощь от государства на воспитание ребенка, а приемной семье такая помощь не выдается;
• механизм оформления. Реализуется усыновление и опека разными органами. В первом случае необходимо обращаться в отдел попечительства, опеки, а во втором – в суд;
• длительность наблюдения за семьей. Опека контролируется работниками отдела попечительства, опеки до тех пор, пока ребенку не исполнится 18 лет. В этом случае регулярно проверяются условия жизни подопечных. Контроль же за усыновленными ведется лишь на протяжении первых трех лет;
• правовой аспект. Опекун лишь ухаживает за подопечным, выполняет определенные обязанности в его отношении. А усыновитель признается фактическим родителем;
• отмена. Опека прекращается на основании ст. 40 Гражданского кодекса РФ. А усыновление отменяется в судебном порядке.

Какая форма принятия в семью ребенка лучше, решать только будущим родителям. Многое зависит от целей кандидатов, периода, на протяжении которого они способны воспитывать малыша.

Можно ли усыновить ребенка после опеки над ним?

Вопрос, проводится ли при желании усыновление опекуном малыша, является достаточно актуальным. Такая процедура вполне возможна.

Причем многие опекуны со временем решают стать родителями по закону. Усыновить ребенка разрешается в любое время, когда этого захочет семья.

Решение об усыновлении выдает суд. Поэтому, получив опеку, стать родителем получится только, обратившись в судебный орган.

Положительные моменты

Если сравнивать усыновление и опекунство, при оформлении последней формы наблюдаются такие преимущества:

• наличие финансовой поддержки. Определенная сумма денег выплачивается ежемесячно;
• ребенок в связи со своим положением имеет право получать алименты, государственные компенсации;
• когда опекаемому исполняется 18 лет, ему государство выделяет жилплощадь, если у него нет своей квартиры;
• бесплатный проезд в троллейбусах, автобусах и маршрутках;
• на отдых, лечение и образование государство выделяет деньги;
• оформляется опека быстрее, ведь не требуется заседание суда;
• возможность отказаться от опеки в любой момент. При отказе от усыновленного ребенка придется обращаться в судебный орган;
• к опекуну выдвигаются менее жесткие требования касательно жилищных условий, уровня дохода. Не нужны справки о том, что у членов приемной семьи нет судимостей.

Выбирая форму правоотношений – усыновление или опекунство – надо провести сравнение и выделить ряд положительных моментов каждой из форм. При этом следует еще и учитывать возраст ребенка.

Отрицательные моменты

Правда, у опеки имеются и некоторые минусы:

• опекаемый чувствует, что в неполной мере принадлежит семье;
• есть вероятность появления претендентов на усыновление. В этом случае ребенку придется уходить из семьи опекуна, к которой он уже привык;
• малыш получает надежду на то, что приемные родители его усыновят. Но иногда семья спустя некоторое время отказывается от подопечного;
• возможны контакты с кровными родственниками. Когда у малыша появляется два дома, он начинает переживать за свою безопасность. Особенно, если семьи живут далеко друг от друга;
• передача малыша под опеку не является тайной. В случае с усыновлением этот факт разрешается скрыть.
• менять данные ребенка (например, фамилию, дату рождения) нельзя;
• возможность вражды между семьями, когда родители плохо высказываются друг о друге.

Все это наносит психологическую травму ребенку, что отражается на общем видении жизни и поведении не только малыша, но уже и взрослого человека. Поэтому родители должны оберегать малыша, стараться причинить как можно меньше вреда, с уважением относится к нему и ко второй семье.

Как усыновить ребенка?

Многие в будущем планируют усыновить опекаемого. Права и обязанности приемного ребенка и усыновителя в этом случае возникают после судебного заседания с момента вступления в законную силу решения. Желая усыновить (удочерить) малыша, надо знать порядок проведения данной процедуры, четко следовать алгоритму.

Процесс усыновление предполагает прохождение таких этапов:

• подготовка пакета документов. В орган опеки семья обязана подать заявление, в котором говорится о желании взять ребенка в семью. Также прилагается копия финансового лицевого счета, справка с места работы, которая содержит информацию про уровень заработной платы, должность. Нужна и справка из органов внутренних дел для подтверждения отсутствия судимости. Прикрепляется и медицинское заключение касательно состояния здоровья лиц, планирующих стать усыновителями. Если люди состоят в браке, требуется копия свидетельства о заключении брака. При обращении с просьбой об усыновлении предъявляется любой документ, который удостоверяет личность (паспорт, к примеру). Орган попечительства и опеки на протяжении двух недель с момента подачи пакета документов составляет заключение о том, что семья может усыновить малыша;
• подбор детей. Когда граждане поставлены на учет в качестве кандидатов в усыновители, им орган попечительства и опеки предоставляет всю имеющуюся информацию о ребенке. А также выдает направление для посещения малыша по месту его нахождения;
• судебное заседание. Усыновление осуществляется в судебном порядке. Поэтому правилами предусмотрена подача заявления, в котором будущая семья указывает свои контактные данные и обстоятельства, которые обосновывают просьбу об усыновлении. Помимо этого прилагаются и копии свидетельства о браке, рождении усыновляемого, медицинская справка о состоянии здоровья членов приемной семьи, документ, который является подтверждением того, что квартира находится в собственности усыновителя. Заявление рассматривается судом на закрытом заседании. Если решение судебного органа будет положительным, усыновители вступают в законные права и обязанности;
• оформление после суда. Факт усыновления необходимо зарегистрировать в установленном государством порядке. С этой целью в органы записи актов гражданского состояния подается решение суда с заявлением. Организация выдает новое свидетельство о рождении.

Только после прохождения всех этих этапов усыновитель имеет право забрать малыша. Для этого предъявляется паспорт и решение суда.

В течение двух недель с момента выдачи судебного решения приемные родители должны сообщить о наличии такого документа в органы опеки.

Таким образом, детей сирот сегодня в стране немало. Всех их распределяют в зависимости от умственных способностей, состояния здоровья в специализированные учреждения (интернаты, коррекционные  и традиционные дома). Нередко малышей берут под опеку.

Но при желании и знании всех тонкостей можно без проблем оформить необходимую документацию и стать родителями ребенку по закону.

Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/mozhno-li-posle-opekunstva-usynovit.html

Чем опека отличается от усыновления — тонкости Закона

Многие люди, желающие взять ребёнка из детского дома, не знают, чем опека отличается от усыновления, поэтому долго изучают соответствующую литературу или прибегают к помощи юриста. В принципе, разобраться в данном моменте не сложно, нужно лишь обратить внимание на полномочия, приобретаемые после проведения этих процедур.

Итак, когда человек оформляет опеку, он подтверждает своё желание заботиться о малыше, не становясь его приёмным родителем. Это означает, что обретается только ответственность за его воспитание и безопасность, а за обеспечение всё также отвечает государство. При этом нельзя поменять ребёнку фамилию, а также ограничить его общение с кровными родственниками.

Если граждане решаются на усыновление, то они наделяются родительскими правами и обязанностями. Говорить ли малышу о том, что он приёмный, они решают сами. Для сохранения тайны они могут запретить любые контакты с членами прежней семьи. Если вкратце, то относиться к усыновлённому ребёнку нужно так, как если бы он был родным.

Чем опека отличается от усыновления?

Во все времена опека над сиротами была составной частью основ христианства, характерной чертой русского милосердия. Сирот усыновляли родственники, а если таковых не было либо они не были в состоянии прокормить и вырастить, то сирот принимали в домах с более высоким достатком. В остальных случаях выделялись средства из мирских денег, такие выплаты имели законодательное обоснование.

В силу разных причин, и сегодня, большое количество детей остается без родительской заботы, надлежащего семейного попечения и ухода. Зачастую организация опеки требуется даже при живых родителях.

Забота об их судьбе ложится на плечи государства и общества.

Детские дома не всегда в полной мере способны дать хорошее воспитание, обеспечить должное образование и даже элементарно сделать детство счастливым.

Корень такой проблемы — ребенок, тем самым, оказывается лишен возможности гармоничного развития и будущей нормальной интеграции в социальное общество.

В связи с этим Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодексами, внедрены такие формы обеспечения каждого ребенка семейной заботой или действительно близким человеком, как приемная семья, усыновление (удочерение), опека и попечительство. В чем разница, рассмотрим подробнее.

Разница и суть понятий усыновления и опеки

Не вникая в суть вопроса, для обывателя понятия опека и усыновление (удочерение) ошибочно кажутся тождественно взаимозаменяемыми. Вопреки такому распространенному мнению, Законодательство РФ довольно четко их разграничивает, объединяя только по форме, как различные способы заботы о детях и гражданах, утративших дееспособность.

Разница понятий заложено в самой сути правовых актов, юридически регламентирующих формы усыновления и опеки, как способах заботы о детях и недееспособных гражданах.

Основным различием является продолжительность исполнения решения суда по опеке и усыновлению (удочерению). И также отличие этих понятий обусловлено накладываемыми законом прав и обязанностей на усыновителей (удочерителей), опекунов и детей.
Это делает их ощутимо различными, по сути, возрасту ребенка, а также выбору для каждой индивидуальной ситуации.

Опека, как более узкая модель попечительства, оформляется органом опеки, в отличие от усыновления реализуется только решением суда.

Усыновление при этом отличается, и возможно только как безвозмездные отношения.

Расторжение таких форм попечительства тоже разнится по сути: опека автоматически прекращается при достижении подростком четырнадцати лет или по решению суда, до исполнения восемнадцати лет автоматически переходя в такую форму, как попечительство. Лишением родительских прав для усыновителя может стать только вердикт судебного решения.

Усыновление, как форма международного права

Разрешение на усыновление детей из Российской Федерации, гражданам других государств, допускается законодательством в некоторых случаях за исключением граждан Соединенных Штатов Америки. При этом предпочтение все равно отдается россиянам, и разрешается исключительно в случаях невозможности их устройства без выезда за рубеж.

Обоснованностью такому приоритету служат возникающие сложности усыновления, как акта юридического, при наличии международного элемента. В этих случаях юридическим основанием выступает уже международное право.

В конкретике, таким регулятором является Гаагская конвенция, принятая 29 мая 1993 года, о защите детей.
Она юридически регламентирует международное право в части иностранного и международного усыновления.

Особая ответственность таких дел, как усыновление российских детей иностранными гражданами, обязывает проводить их рассмотрение только областными, краевыми или республиканскими судами, обычные дела усыновления могут рассматриваться городскими либо районными судами.

Ограничения в праве усыновления

При всем вышеизложенном, законом предусмотрены ограничения возможности усыновления для лиц, относящихся к следующим категориям:

• недееспособные или ограниченно дееспособные, в том числе супруги, один из которых таковым признан;
• ранее ограниченные в родительских правах или лишенные таковых;
• лишенные опекунства (попечительства) за нарушения, связанные с неудовлетворительным исполнением обязанностей;
• уже бывшие раньше усыновителями и лишенные по своей вине этих прав;
• по состоянию здоровья, когда усыновитель по причине слабого здоровья не в состоянии исполнять обязанности усыновителя в полной мере;
• ограниченные в доходах, не позволяющих обеспечить даже прожиточный минимум для усыновляемого подопечного;
• без постоянного места проживания;
• ранее судимые по определенным статьям УК РФ;
• относительно иностранных граждан — ограничения против состоящих в однополом браке.

Права опекунов и усыновителей

Усыновители, по сути, становятся полноправными родителями, полностью заменяя биологических для ребенка. Опекун лишен, по сути, всего спектра родственных прав. Это позволяет новым родителям дать свою фамилию ребенку, поменять имя, вписать его в свой паспорт. При опеке же подопечный остается с прежними анкетными данными.

Только усыновители, практически заменяя биологических родителей, в отличие от опекунов, имеют право в полной мере распоряжаться имуществом усыновленного ребенка, без необходимости ежегодной отчетности в надзорных органах.
Выполнение усыновителями своих обязательств перед ребенком могут проверять лишь специальные службы.

При временных ограничениях на опекунство, усыновление — явление постоянное, ребенок при такой форме становится полноправным членом семьи, обретая новых родителей, их заботу и уход. Это означает, что он также приобретает право на наследство своих новых родителей, как и родители автоматически становятся правообладателями наследства после ребенка.

Правовой статус опекуна при этом не изменяется, он лишь становится правообладателем на представление интересов несовершеннолетнего, как резидента Российской Федерации. Именно по причине таких различий в статусе, законодательно рассматривается усыновление, как наиболее предпочтительная форма попечительства, гораздо более масштабно поддерживающая интересы усыновителя и его подопечного.

При достижении десятилетнего возраста ребенка, для оформления любой формы попечительства, необходимо его согласие.

Опека может применяться и в отношении взрослых людей, независимо от возраста, при признании судом недееспособности опекаемого гражданина.

Благодаря именно такой правовой политике, нацеленной на поддержку обществом и Российским государством института усыновления, с 2006 года наблюдается стабильное снижение показателя количества детей-сирот и детей без попечения родителей, остро нуждающихся в этом. Гарантом социальной защищенности детей тут выступает семейное право Российской Федерации.

Источник: http://helprazvod.ru

Опека и усыновление: различия, преимущества

Чем отличается опека от усыновления? Наверняка вы хоть раз в жизни задавались подобным вопросом. Усыновление, опека, попечительство, приемная семья — те определения, которые многие из нас объединяют в группу, искренне считая их синонимами.

Сегодня в нашей стране остаются без попечения родителей тысячи детей, среди них есть и те, что приобретают статус сироты при живых родителях. Для того чтобы стать полноценной и гармоничной личностью, вырасти порядочным гражданином своего государства, дети должны расти и воспитываться в полноценной семье, то есть иметь и маму, и папу.

Да, даже самый хороший детский дом и лучшие воспитатели не обеспечат должного внимания и заботы. Только лишь близкий контакт и доверительные отношения смогут подарить маленькому человечку счастье. Над сиротой может быть установлена опека, кроме того, его можно и усыновить.
В том, чем отличаются эти формы друг от друга, мы и поговорим в рамках данного материала.

Источник: https://moi-pravoved.com/usinovlenie-opeka/opeka-otlichaetsya-ot-usynovleniya/

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми, усыновление: в чем разница, выплаты при опеке ребенка, плюсы и минусы

Государство старается обеспечить ребенку, не имеющему семьи, возможность нормально развиваться и воспитываться, предусматривая для этого несколько разных форм заботы.

В ситуации, когда ребенок остается без родительского крыла родственники или близкие малыша озабочены вопросом как лучше юридически оформить покровительство, надежней скрепить узы родства.

В чем разница опеки и усыновления, в чем суть приемной семьи и патроната – расскажем в этой статье.

Данная форма обеспечения развития ребенка аналогична полноценной семье. Следует знать, что:

• усыновить ребенка можно только по решению суда. При этом строго соблюдается тайна усыновления, о которой никто и никогда не должен распространяться. Это касается и участников судебного процесса, включая судью, секретаря, прокурора, представителя опеки, чье присутствие при рассмотрении усыновления является обязательным;
•  усыновить ребенка – значит, навсегда стать для него семьей, такие отношения безвозмездные (никакие выплаты не полагаются) и бессрочные. В то же время, новоиспеченные родители приобретают те обязанности и права, которые предусмотрены Семейным кодексом РФ.

Обязанности

К примеру, к таким родителям могут быть предъявлены претензии по воспитанию, содержанию, развитию, обеспечению должного лечения и т.д.

Права

К их правам относятся свободный выбор вида образовательного учреждения для ребенка, возможность представлять интересы детей (в том числе и выступать законными представителями в имущественных вопросах), а также, после достижения детьми совершеннолетия, претендовать на свое содержание в случае нетрудоспособности.

Ежемесячного содержания на усыновленного нет, но, с учетом аналогии с настоящей семьей, родитель вправе получить единовременное пособие (которое выдается каждому при рождении ребенка, а также в связи с принятием ребенка в семью) и материнский капитал (если ребенок второй или последующий). Усыновитель не обязан отчитываться перед государством о распоряжении пособием.

Что нужно для усыновления

• усыновить можно только несовершеннолетнего ребенка;
• должно быть получено согласие:
  • органа опеки
  • ребенка (если ему исполнилось 10 лет)
  • супруга, который не участвует в усыновлении/удочерении.
• в решении суда могут быть указаны новые данные ФИО ребенка, места и даты рождения;
• в решении суда также может быть разрешено общение с настоящим родителем или его родственниками (это правило, скорее, носит исключительный характер: обычно ребенок не общается с биологическими родителями, если был усыновлен).

Как видно, законом предусмотрены все нюансы для того, чтобы ребенок ощущал себя в семье усыновителей родным. При этом семейное законодательство выдвигает жесткие требования к тем, кто желает стать усыновителями. Прежде, чем пройти процедуру подготовки к судебному разбирательству, необходимо соответствовать определенным критериям.

Кто может стать усыновителем

Для того, чтобы стать усыновителем, нужно быть готовым к семье, трудностям, понимать, что тем самым вы берете на себя полную ответственность за детскую судьбу. Но при всех плюсах усыновления, бюрократических проволочек может быть очень много. Для начала нужно убедиться в том, что вы соответствуете следующим критериям:

• полная дееспособность обоих супругов (то есть нет никаких судебных решений о признании вас и супруга недееспособными или ограниченно дееспособными);
• отсутствие в отношении вас и супруга решения о лишении (ограничении) родительских прав в отношении других детей;
• если ранее дела по усыновлению с вашим участием не были отменены;
• отсутствие заболеваний, которые входят в специальный перечень;
• усыновитель должен быть как минимум на 16 лет старше ребенка (за исключением мачехи/отчима);
• доход нового родителя должен быть достаточен для содержания будущего члена семьи. При этом заработок должен обеспечивать, по меньшей мере, сумму прожиточного минимума на каждого;
• наличие постоянной регистрации, то есть постоянное место жительства;
• отсутствие уголовной судимости по ряду статей.

Усыновителем может быть и иностранный гражданин, здесь в качестве ограничения в праве усыновления будет только однополый брак, супругам которого на сегодняшний день Российское законодательство детей не доверяет, а также гражданам США.

Кроме требований к кандидатуре усыновителя/удочерителя учитываются и прочие жизненные ситуации прямо влияющие на возможность принятия ребенка в семью:

ситуация	допустимо	не допустимо
усыновление/удочерение одним человеком	если не состоит в браке если стать единственным родителем-усыновителем при согласии своего супруга(супруги), который (которая) не участвует в усыновлении если усыновитель является ребенку отчимом/мачехой ребенка и состоит в браке с родителем, имеющим полные права на ребенка	если другой супруг против усыновления у ребенка имеется один полноправный родитель, который не состоит в браке с кандидатом на родительские права
усыновление/удочерение семьей	оба усыновителя в браке	оба кандидата не состоят в браке (гражданский брак не принимается во внимание) два претендента состоят в разных браках (порознь) когда один из родителей ребенка не утратил своих прав по отношении к ребенку
усыновление нескольких детей сразу	если усыновляемые (удочеряемые) братья/сестры дети не родственники между собой при условии соблюдения прав каждого ребенка	разлучение братьев/сестер по разным семьям, кроме ситуаций, когда это не вредит им.
мнение ребенка	дает свое согласие при наличии возраста от 10 лет установлен обоюдный дружелюбный контакт (когда возраст ребенка до 10 лет)	несовершеннолетний в возрасте от 10 лет против его усыновления конкретным претендентом (семьей) отторжение и непринятие малышом (возраст до 10 лет) кандидата на усыновление

Опека и попечительство обладают аналогичными признаками, кроме одного: разница между ними в том, что опекать можно детей до 14 лет, в то время как попечительство оформляется в отношении ребенка, которому от 14 до 18 лет.

Отличие опеки/попечительства от усыновления в следующем:

устанавливается по судебному решению	решение принимают территориальные органы опеки и попечительства, при этом отказ может быть обжалован в суде (общие основания)
допускается при наличии одного правомочного родителя, либо отсутствии родителей	невозможно, если есть хоть один из родителей, который не уклоняется от своих обязанностей, то есть не лишен, не ограничен, не скрывается и пр. (за исключением, когда при тяжелых обстоятельствам родители сами временно просят об опеке, предлагая конкретную кандидатуру опекуна)
методы воспитания не могут оспариваться, если это не нарушает уголовный, административный кодекс, не содержат жестокость обращения, оставления ребенка без воспитания, образования и пр. и только в судебном порядке	любое действие заинтересованные лица могут обжаловать в органе опеки
усыновители/удочерители могут запрещать общаться с биологическими родителями (если нет особого распоряжения суда)	не может препятствовать общению с родителями, не иначе как при наличии судебного ограничения на общение
являются законными наследниками в случае смерти ребенка	не имеет наследственных прав в силу закона
неограничен срок	до 14 лет опека, до 18 попечительство, либо ранее, если родителей восстановят в правах, детей усыновят и пр.
безвозмездные права и обязанности	с предоставлением государственного содержания на ребенка
применяется тайна усыновления/удочерения	данные об отношения опекуна и подопечного открытые и, как правило, опекаемый знает, что его воспитывают не кровные родители
полный спектр родительских прав	не приобретают родительских прав в полном юридическом смысле: не может быть изменены фамилия, имя, приоритет всегда на стороне биологических матери и отца;
в отношении несовершеннолетних	попечительство может быть назначено и взрослому человеку в силу немощного физического состояния или психического расстройства (к примеру, недееспособность, ограниченная дееспособность из-за психической болезни);
действуют как законные представители, включая имущественные отношения	опекун не вправе распоряжаться имуществом ребенка. Более того, ответственный за воспитание ребенка опекун обязан отчитываться о расходовании средств, выделяемых на содержание подопечного
усыновление	опека

Принципиальным отличием усыновления и опеки является цель будущих воспитателей.

Если речь идет об элементарном беспокойстве за судьбу ребенка (обеспечить одеждой, питанием, дать образование и т.п.), во избежание попадания его в приют или к чужим людям, а также из моральных позывов, родственного долга, то чаще возникают отношения опекуна-подопечного.

Когда же встает вопрос об одаривании ребенка своей любовью, о принятии его как собственного дитя и готовности нести такую ответственность всю жизнь, то это уже отношения усыновителя(удочерителя)-ребенка.

Кто может стать опекуном

К тому, кто изъявил желание стать опекуном, предъявляются следующие требования:

• отсутствие заболеваний наркоманией, алкоголизмом, психическими расстройствами и прочими заболеваниями представляющих опасность для опекаемого;
• отсутствие судебных решений об отмене усыновления, опекунства исключительно по вине кандидата;
• претендент на опеку не был ранее лишен, ограничен в родительских правах;
• соответствие критериям возможности воспитания ребенка: бытовые удобства, санитарные условия проживания;
• преимущественное право на опекунство имеют родственники и близкие детей.

Одобрение кандидатуры происходит после тщательной проверки образа жизни, интересов, трудоустройства, материальной базы, привлечения к уголовной ответственности. Если все критерии соблюдены, то с гражданином заключается договор, подписанный руководителем органа опеки (см. как оформить опекунство над ребенком).

Выплаты опекуну

Государство ежемесячно возмещает опекуну затраты на содержание и воспитание ребенка, средний размер суммы выплат при опеке составляет от 3 до 15 тысяч рублей.

Максимальные выплаты при опеке и попечительстве над несовершеннолетними детьми осуществляются в случае, если подопечный инвалид, у опекуна есть другие дети и при других факторах, подтверждающих нуждаемость в дополнительной материальной помощи.

Отметим, что наиболее высокие выплаты назначаются в Москве и Московской области.

• Каждый месяц —  на содержание опекаемого в Москве ежемесячное пособие составляет 15000 рублей, а в случае подтвержденной инвалидности ребенка – 25000 рублей. А также компенсация на оплату расходов ЖКХ (в Москве – 928 рублей).
• Один раз — кроме ежемесячной выплаты на содержание ребенка, при опекунстве (попечительстве) полагается единовременное пособие (например, в Санкт-Петербурге – около 26000 рублей, если ребенок инвалид – около 111000 рублей).

Опекун обязан ежемесячно представлять отчет по расходам этих средств в органы опеки и попечительства.

Прекращение усыновления и опеки, ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию

• Усыновление — бессрочное. Следует знать, что ребенка, находящегося под опекой, могут усыновить другие лица в установленном законом порядке – в этом случае также опека будет прекращена.
• Нет оснований — в отличии от усыновления, другие формы заботы о детях не являются бессрочными. Чаще всего, роль опекуна берут на себя родственники в случае болезни, лишения родительских прав, недееспособности матери и/или отца. Если основания для передачи ребенка отпали, то опекунство и попечительство прекращается.
• Возраст ребенка — в других случаях опекунство прекращается по достижению ребенком 14 лет (с этого времени форма воспитания автоматически становится попечительством, которое прекращается, в свою очередь, по достижению 18 лет).

Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей родителя, опекуна

Усыновитель несет те же обязанности, что и обычный родитель, ответственность тоже сходна: от лишения родительских прав до уголовной ответственности (как правило, за жестокое обращение с ребенком). В результате, после проверки, органы опеки  и попечительства могут обратиться в суд с иском об отмене усыновления.

Если опекун допускают грубость в отношении ребенка, не заботится о нем надлежащим образом, не обеспечивает ему питание, общеобразовательное обучение, то любые лица, включая родственников ребенка могут обратиться в орган опеки и заявить о нарушении опекуном условий воспитания несовершеннолетнего. Итогом рассмотрения может стать привлечение к:

• административной,
• гражданской,
• уголовной ответственности,
• расторжению договора об опеке.

Приемная семья и патронат

Если по каким-то причинам опекунство или усыновление невозможно, то ребенка можно определить в приемную семью, где есть воспитатель, осуществляющий полноценное развитие несовершеннолетнего в домашних условиях.

Между приемными родителями и органом опеки составляется письменное соглашение (договор), на основании которого приемным родителям выплачивается официальная зарплата, с течением трудового стажа. В приемной семье не может быть больше восьми детей.

Патронат встречается на практике реже и предполагает воспитание несовершеннолетнего в домашних условиях, созданных воспитателем по договору о патронате. Таким воспитателем может стать лицо, которое прошло специальное обучение в Региональной уполномоченной службе по патронату. Эта форма воспитания несовершеннолетнего обычно является «переходной» перед оформлением усыновления или опекунства.

Что лучше выбрать

Любая из рассмотренных нами форм устройства судьбы ребенка имеет цель успешного развития, физического и нравственного воспитания детей, которые по каким-то причинам остались без родительского тепла. Для граждан, которые готовы взять на себя ответственность за жизненный путь несовершеннолетнего, часто стоит вопрос: что выбрать, какому способу заботы отдать предпочтение?

Конечно, ответ на этот вопрос зависит от тех обстоятельств, которые предшествовали положению ребенку. Иногда именно его поведение и настрой взрослых поможет сделать выбор, что из предусмотренных законом возможностей лучше: новая семья навсегда (усыновление) или забота до того, как подопечный станет взрослым (опека и попечительство, приемная семья).

Вопрос-ответ

Мы живем в маленьком городке, после регистрации в ЗАГСЕ ребенка вследствие усыновления об этом стало известно всей деревне, виновата в этом сотрудница ЗАГСА. Обязана ли она была хранить тайну и что ей грозит за разглашение?

Сотрудница государственного регистрирующего органа в силу своих должностных обязанностей обязана была хранить тайну. За разглашение лица, которые распространили сведения о факте усыновления, несут ответственность по статье 155 УК РФ, наказание может быть в виде штрафа до 80 тыс. рублей, исправительные/обязательные работы, а также запрет занимать соответствующую должность.

Моей соседкой много лет назад был усыновлен ребенок, но суд через пару лет отменил усыновление, поскольку она болела алкоголизмом в самой худшей стадии. Сейчас, спустя годы, она снова хочет усыновить ребенка, говорит, что исправилась, возможно ли это?

К сожалению, Семейный кодекс запрещает оформлять усыновление тем, в отношении кого судом было отменено положительное решение и ребенок был возвращен в детский дом. При этом закон не предусматривает исключения из этого правила.

Мой сын находится под опекой у бабушки, на то время, когда я отбываю наказание. Через год я буду на свободе, как мне вернуть права на ребенка?

После освобождения вам необходимо обратиться с этим вопросом в территориальные органы опеки, где написать заявление о прекращении опекунства. Будьте готовы к тому, что ваш образ жизни проверят от и до: будут пристально рассматривать ваше поведение, характеристики, трудоустройство, контакт ребенка и т.д.

Источник: http://juresovet.ru/usynovlenie-opeka-i-popechitelstvo-nad-nesovershennoletnimi-detmi-v-chem-raznica-vyplaty-pri-opeke-rebenka-plyusy-i-minusy/

Условия усыновления которые устанавливаются органами опеки

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Условия усыновления которые устанавливаются органами опеки». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Деятельность органов местного самоуправления по опеке и попечительству регулируется нормами административного права.

Также регулирование отношений между опекунами/попечителями осуществляется на основе 48-ФЗ Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иными нормативно-правовыми актами РФ. В соответствии с п. 1 ст.

Деятельность всех муниципальных подразделений регламентируется федеральными органами исполнительной власти, получившими соответствующие полномочия от правительства.
Для опекунов действуют различные меры поддержки со стороны государства, как на уровне региона, так и федерального субъекта.

Установление опеки и попечительства

Для начала разберём вопрос, касающийся требований к жилой площади, так как он максимально прост и понятен. Это важно, причём не меньше, чем проблема, связанная со здоровьем усыновителей. Помещение оценивается экспертами специально созданной комиссии.

• Во-первых, ваша квартира должна соответствовать всем санитарным, а также эпидемиологическим нормам. Точный процесс оценки помещения по данному критерию известен только членам специальной комиссии. Стоит отметить только то, что помещение должно быть чистым (обязательно приберитесь), а также сухим и постоянно проветриваемым, что же касается вопроса с животными, то чаще всего органы опеки даже не обращают на них внимания, но иногда это может служить причиной отказа, как бы странно это ни было, поэтому собачку или кошку лучше спрятать на время осмотра квартиры.
• Во-вторых, комиссия обязательно проверит ваше помещение на количество квадратных метров, а вот с этим уже сложнее. Дело в том, что в законе не написаны точные требования по данному критерию, но, скорее всего, при наличии не совсем маленькой квартиры, а главное — при наличии места для жизни, обучения, игр ребёнка ваша заявка на усыновление будет одобрена. Речь идёт про те ситуации, когда у комиссии не возникнет никаких вопросов по поводу соответствия нормам.

Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

При усыновлении в продолжение 3 лет представители государственного органа осуществляют контроль, соблюдая при этом тайну усыновления. Сотрудники совершают не менее 4 посещений семьи за 3 года.

При опеке и попечительстве контроль ведется на протяжении всего срока проживания несовершеннолетнего ребенка в приемной семье.

Разрешение опеки и попечительства над ребенком получают с учетом его мнения, назначить опекуна над несовершеннолетним ребенком в возрасте свыше 10 лет можно только с его согласия.

Дети привносят в жизнь семейной пары интерес, они радуют и огорчают, но одно можно сказать точно — воспитание детей является счастьем, которое, к сожалению, доступно не каждому из-за страшнейшего недуга под названием бесплодие, поэтому стоит рассмотреть условия усыновления, ведь оно становится единственным вариантом в подобных ситуациях.

Согласно актуальному законодательству, органы опеки и попечительства наделяются вполне конкретными правами, к которым в первую очередь относится выявление лиц, которым требуется опекун. Сведения об этих лицах заносятся в банк данных, которым впоследствии можно воспользоваться для получения информации о тех, кто нуждается в установлении опекунства.

Плюсы и минусы основных форм устройства брошенных детей: усыновление (удочерение), опека, патронат и воспитание в приемной семье.

Взять ребенка под опеку – значит принять на себя ответственность за этого ребенка, содержать его, воспитывать, дать возможность получить полноценное образования, а также выполнять определенные юридические действия от его лица, то есть, являться представителем в вопросах законодательного характера.

Усыновление ребенка является распространенным вариантом подарить семью детям, которые по каким-то жизненным обстоятельствам остались без родителей.

Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, в связи с отсутствием необходимого для этого у ребенка юридического статуса или не удается найти ему опекунов или усыновителей.

Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создается на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребенка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей.

Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребенку Приемные родители являются ему опекунами. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

Никакие сборы, судебные пошлины и издержки с усыновителей не взимаются (статьи 333.36, 333.39 Налогового Кодекса Российской Федерации ч. II).

Органы опеки России предоставляют достаточно большой список условий, каждое из которых должно быть соблюдено для успешного процесса усыновления. Это сделано для безопасности детей, а также попадания их в хорошие семьи.

Органы опеки и попечительства — городская и районная администрация, расположенная по месту жительства несовершеннолетнего ребенка или опекуна/попечителя (п. 1 ст. 34 ГК РФ, п. 2 ст. 121 СК РФ).

Контроль над соблюдением порядка организации опеки и попечительства возлагается на отделы народного образования при местной администрации.

В тексте Федерального Закона №48 от 2008 года перечислен ряд основных нормативных актов, регулирующих попечительскую деятельность вместе с опекунством.

Вопросы опеки и попечительства над детьми является одной из важных тем в российском законодательстве.

В нашей статье речь пойдет о законах и порядке назначения опеки и попечительства, правовых нормах, которым должны подчиняться опекуны и попечители, а также, какими правами наделяются дети, находящиеся под опекой.

По вопросам готовности субъекта Российской Федерации к предоставлению государственной услуги в электронном виде гражданам необходимо обращаться в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции по опеке и попечительству над несовершеннолетними.

Название подопечных получили лица, над которыми и ведётся контроль со стороны опекунов. Законом определяется конкретный круг лиц, на которых могут распространяться такие действия.

По сути, установление опеки и попечительства над ребенком является промежуточным звеном между устройством его в специализированное учреждение и возможным усыновлением в дальнейшем.

Институт опеки и попечительства включает в себя нормы гражданского и семейного права, при этом гражданское законодательство регулирует порядок законного представительства несовершеннолетних лиц, оставшихся без родителей, и отношения, возникающие между органами опеки и попечительства и непосредственно опекунами и попечителями.

Такие льготы, как внеочередное зачисление в высшие образовательные учреждения, предоставление отдельной жилой площади и др., могут быть предоставлены усыновленным ребятишкам региональными законами. При этом детям, над которыми определена опека, перечисленные льготы предоставляются в обязательном порядке, вне зависимости от субъекта проживания, при достижении 18 лет.

Органы опеки в нашей стране относятся к органам исполнительной власти, на которые возложены функции по решению вопросов опеки и попечительства. Как правило, в субъектах РФ — это органы местного самоуправления, имеющими свои подразделения в отдельных районах города. К органам опеки также относятся органы местного самоуправления поселков и других поселений.

Если на территории, относящейся к определенному муниципальному образованию, нет органов по опеке, которые определены федеральным законом, другие подразделения исполнительной власти могут иметь полномочия по выявлению тех, кому требуется опека, а также на проведение других соответствующих действий.

В любом случае акт, определяющий деятельность данных органов, должен содержать запись о присвоении статуса органа опеки и попечительства.

Плюсы и минусы обеих форм семейного устройства были приведены выше. Если вы не приняли окончательного решения о том, сможете ли надлежащим образом выполнять права и обязанности родителей, то стоит оформить опеку (попечительство). Если вы уверены, что сможете заменить ребенку его родных отца и мать, то подавайте заявление на усыновление.

Опека – форма устройства для малолетних граждан, которым ещё не исполнилось 14 лет. Те, кто оформил опеку, становятся законными представителями малолетних. И совершают любое действие, имеющее значение с юридической точки зрения.
Документы, перечисленные в подпунктах 2 — 4 действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.

Процедура и правила усыновления детей в России в 2019 году

Опеку можно установить не только над детьми, но и над гражданами, которые признаны полностью недееспособными, либо утратили дееспособность частично. Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства в течение 7 календарных дней со дня получения документов составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.

Давайте подробно рассмотрим все важные моменты, начиная от предъявляемых требований к помещению, приёмным родителям и прочему, заканчивая соглашениями, которые должны быть собраны для успешного усыновления.

Сразу отметим, что всю подробную информацию можно получить, если обратиться в ближайшее отделение органов опеки в вашем городе.
Опекунство (попечительство) отличается от усыновления тем, что за гражданами сохраняется право на получение пособий и единовременных выплат.

Они ежемесячно перечисляются на банковский счет или карту одного из опекунов.

Опека и попечительство – в чем разница

Отдел опеки и попечительства представляет собой подразделение, обладающее специальными полномочиями на решение вопросов, так или иначе касающихся опеки детей до 14 лет и тех людей, чья дееспособность ограничена.

Не стоит предполагать, что усыновлённые дети будут другими, ведь если вы заберёте их в раннем возрасте, то они даже не будут предполагать о наличии других близких — биологических родителей.

Уполномоченная служба организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в воспитании, в решении сложных проблем.
ОТВЕТ: Усыновление (удочерение) допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Это юридический акт, устанавливающий между усыновителями и усыновленными такие же правовые отношения, как и между кровными родителями и детьми.

Источник: https://gruz200cs.ru/nasledstvennoe-pravo/4201-usloviya-usynovleniya-kotorye-ustanavlivayutsya-organami-opeki.html

Установление опеки и попечительства

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Семейное право » Опека и усыновление » Установление опеки и попечительства

И опека, и попечительство призваны защищать права и интересы тех граждан, чья дееспособность полностью или частично ограничена.

Нормы ст.ст. 31 – 40 Гражданского кодекса определяют наиболее обобщенные положения по вопросу «установление опеки и попечительства». Cпециализация таких норм отражена в СК РФ, ФЗ № 48-ФЗ, принятом 24.04.2008 г.

Нормативные акты подразумевают под опекой и попечительством такой законодательный институт, который обладает признаками комплексности, сочетания частноправовых и публично-правовых норм.

Однако ни один из законодательных актов не дает самого определения этих понятий, ограничиваясь лишь их целями.

Установление опеки и попечительства призваны защищать права и интересы тех граждан, чья дееспособность полностью или частично ограничена.

Нормы СК предполагают установление опеки и попечительства над малолетними лицами и теми, кто недееспособен полностью.

Попечительство же назначается над теми, чья дееспособность ограничена, а также над теми несовершеннолетними, которым исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет.

Такие положения Федерального закона смогли наиболее полно раскрыть суть определений опеки и попечительства, применяемых в отношении несовершеннолетних детей. Установление опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, является вынужденной мерой государства, призванной к проявлению заботы об интересах несовершеннолетних.

Основания установления опеки или попечительства

Последствия отсутствия родительской опеки, требуемой в отношении несовершеннолетних, проявляются в установлении над ними опеки или попечительства, Основания и порядок установления опеки и попечительства отражены в ст. 121 СК.

Исключительным случаем установления опеки является назначение опекуна над ребенком родителя, который не достиг 16-летия. Такое правило установлено ст. 62 СК.

Ошибочным является мнение о том, что установить опеку или попечительство можно только в отношении такого несовершеннолетнего, у которого родители утратили свои права.

Ребенок может быть признан не имеющим родительского попечения в случаях:

• смерти родителей;
• наличия решения, которым родители лишены прав на ребенка;
• наличия болезни у родителя, препятствующей воспитанию ребенка;
• родительского бездействия.

Данный перечень не является окончательным. Главное значение обстоятельств должно заключаться в невозможности нормального воспитания ребенка, его обучения и развития, а также создании таких условий проживания, которые угрожают здоровью и существованию несовершеннолетнего.

Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними

Опека и попечительство имеют социально значимое предназначение. Благодаря их установлению осуществляется защита лиц определенных категорий.

Данные понятия относятся к положениям Гражданского и Семейного права, в результате чего их применение осуществляется к отдельным лицам.

В чем отличие установление опеки и попечительства над несовершеннолетними?

Опека, как категория СК, устанавливается над несовершеннолетними детьми, которые не достигли 14-летия и, родители которых не оказывают им своего попечения.

Исключительным случаем является назначение опеки в отношении ребенка, родитель которого не достиг 16 лет. Это не означает, что такой родитель не исполняет своих обязанностей по отношению к ребенку.

С точки зрения ГК, опека назначается над недееспособными гражданами.

Попечительство в разрезе СК назначается над несовершеннолетними, находящимися в возрасте 14-18 лет. ГК же устанавливает попечительство над теми лицами, чья дееспособность ограничена.

Назначение опекуна или попечителя в отношении несовершеннолетнего возможно и в тех случаях, когда свобода родителя ограничена судебным решением о помещении последнего в места лишения свободы.

Порядок установления попечительства и опеки

Несовершеннолетние, в отношении которых требуется установление опеки и попечительства, не всегда являются детьми тех родителей, чьи права в отношении ребенка прекращены судом.

Защищая интересы детей, с 01.08.2008 года, в силу вступило положение, согласно которому отдельные категории детей наделяются правом предоставления согласия или несогласия наустановление опеки и попечительства.

Так, мнение детей, достигших 10 лет, будет учтено органом опеки при установлении над ним опекуна или попечителя. Такие несовершеннолетние вправе не давать согласие на проведение в отношении них опекунских процедур и установление конкретного лица опекуном или попечителем. Согласие опекаемого должно быть изложено в письменной форме.

Процедура назначения ограничивается изданием опекунским органом приказа, в котором указывается лицо опекун (попечитель) и лицо, в отношении которого устанавливается опека (попечительство). В данном документе определяется срок действия такого процессуального положения сторон. Даже если этот срок не определен приказом, по общему правилу, он прекращается совершеннолетием ребенка.

Передача братьев и сестер под опеку

Одним из нововведений действующего законодательства стала обязательная недопустимость передачи братьев и сестер под опеку различных опекунов, влекущую их разлучение.

Недопустимость такой разлуки является обеспечением интересов детей.

Руководствуясь теми же интересами, орган опеки может назначить братьям и сестрам разных опекунов и попечителей, однако в документе, свидетельствующем о таком решении должны быть указаны причины такого действия, а также основания, по которым одно и тоже лицо не смогло получить опекунство в отношении всех несовершеннолетних, имеющих родство.

Практика показывает, что дети, объединенные родством и лишенные попечительства своих родителей, передаются под опеку одному лицу, что позволяет не разлучать их и демонстрировать семейные ценности, которые защищаются государством.

Порядок установления попечительства и опеки над детьми, которые имеют родственную связь, не отличается в иных процедурах от общего приказного назначения лиц.

Выбор опекунов

Назначение опекунов и попечителей осуществляется в отношении несовершеннолетних детей с целью достижения индивидуально защищенности их интересов. Распоряжение органа опеки является основанием для такого назначения.

Граждане, изъявившие желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних, подают заявления от своего имени в орган опеки, который территориально соответствует месту жительства ребенка, в исключительных случаях, по месту собственного жительства.

Кандидат, прошедший процедуру назначения считается опекуном (попечителем) ребенка. Такое назначение подлежит обжалованию по заявлению заинтересованных лиц. Примером может послужить желание родственника стать опекуном ребенка после того, как в отношении последнего был назначен опекун, не имеющий общего родства с несовершеннолетним.

Опекуны или попечители не имеют специальных удостоверений, их полномочия подтверждаются распоряжением о назначении, изданном органом опеки.

Прекращение опеки или попечительства

Существует ряд оснований, по которым опека или попечительство прекращаются в автоматическом порядке:

• достижение ребенком 14-летнего возраста в отношении опеки и совершеннолетия в отношении попечительства;
• эмансипация ребенка, основанная на получении дееспособности в полном объеме, что возможно в результате заключения брака;
• эмансипация 16-летнего ребенка по согласию попечителя;
• получение полной дееспособности родителем ребенка, в отношении которого назначен опекун. Поводом может стать совершеннолетие родителя, его эмансипация или заключение брака, в возрасте до 18 лет;
• судебное решение, которым родители ребенка восстановлены в своих правах на него. В случаях, когда родители не были лишены родительских прав, вопрос об отмене опеки (попечительства) разрешается органом опеки;
• судебное решение, прекращающее ограничение прав родителей на ребенка;
• усыновление несовершеннолетнего

Кроме того, опекун (попечитель) может быть освобожден от своих обязанностей на основании собственного заявления, а также отстранен от обязанностей в случае их ненадлежащего исполнения.

Отстранение опекунов

Общее правило свидетельствует о возможности отстранения опекуна (попечителя) от его обязанностей по отношению к несовершеннолетнему, в случае:

• исполнения своих обязанностей ненадлежащим образом;
• умышленного и корыстного нарушения прав несовершеннолетнего, пребывающего под опекой;
• установления фактов нарушения правил по охране имущества опекаемого или порядка распоряжения таким имуществом.

Отстранение осуществляется незамедлительно, начиная с того момента, когда орган опеки обнаруживает факты, свидетельствующие о недобросовестном исполнении обязанностей опекуна или попечителя, вне зависимости от наличия последствий.

Источник: https://advokat-malov.ru/opeka-i-usynovlenie/ustanovlenie-opeki-popechitelstva.html