Обязательство по материнскому капиталу и их нарушение

Получение сертификата регламентирует ФЗ-№256 «О маткапитале». Чтобы использовать средства, выделенные из госбюджета, в ряде случаев понадобится специальный юридический документ – обязательство по материнскому капиталу.

Большая часть россиян улучшает полученными деньгами свои жилищные условия. Закон предусматривает распределение капитала при покупке недвижимости между членами семьи.

Нотариальное обязательство прописывает не только деление средств, но и ответственность за то, чтобы распределение было исполнено.

Особенности программы

Это государственная демографическая программа, направленная поддержать российские семьи. Главное условие – выдается на 2, 3 или последующего ребенка. Еще называют семейным, сокращенно МСК. Сертификат государственного образца – свидетельство, подтверждающее право на господдержку. Предоставляется из бюджета Российской Федерации.

На получение маткапитала могут претендовать:

• россиянка, родившая/усыновившая 2, 3 или последующего ребенка;
• россиянин, который по судебному решению является единоличным усыновителем 2, 3 и более детей.

В случае если и отец, и мать лишены прав на господдержку, то такое право переходит непосредственно детям (выделяемые средства делятся на равные доли).

Цели, на которые расходуется маткапитал:

• улучшение жилищных условий (реконструкция объекта, покупка недвижимого имущества, прочее);
• получение образования;
• нужды детей-инвалидов (имеется строгий перечень товаров);
• пенсия матери.

Данная форма государственной поддержки была выдана впервые в 2007 г., в размере 250 тыс. руб. С тех пор увеличился в два раза, в 2018 он составил 453 026 рублей (количество не меняется с 2015 г.). Каждый год государство выделяет немалые бюджетные деньги на программу маткапитала. Например, в 2017 году общая сумма равняется 312 млрд. руб.

Маткапитал рассчитан на помощь многодетным семьям

Обязательство по капиталу

Согласно ФЗ-№256, приобретаемая на маткапитал недвижимая собственность оформляется в равное долевое владение. Если ребенок второй, то по 1/4 доли, если третий – 1/5.

Происходит это непосредственно перед зачислением госсредств. Когда оформление временно невозможно, взрослые предоставляют детям обязательство – гарантию о выделении доли по материнскому капиталу.

Данное обязательство должно быть письменным и заверенным у нотариуса.

Получить нотариальное обязательство о выделении долей по материнскому капиталу могут:

• родитель, на кого оформлен сертификат;
• второй супруг;
• оба, в случае если совместно выступают покупателями (созаемщики по кредитованию).

Суть в том, что родители обязуются в будущем добровольно предоставить детям право на общую долевую собственность. Обязательство наделяет всех детей равными имущественными правами, наравне с их родителями (усыновителями).

На долевое распределение имеют право:

• оба родителя;
• совершеннолетние и несовершеннолетние дети.

Право заверять подобные обязательства есть только у нотариуса или лиц с соответствующими полномочиями. Любая иная форма правовой силы не имеет.

Правила распоряжения средствами

Постановление Правительства РФ №862 устанавливает порядок использования МСК в части направления средств на улучшение жилищных условий.

Закон предписывает – после получения сертификата следует оформить распоряжение (право потратить выделенные деньги). Для этого необходимо направить заявление в Пенсионный фонд (ПФР).

Россияне с подтвержденным местом жительства обращаются по адресу регистрации в региональный ПФР. Уехавшие на МПЖ в другую страну – непосредственно в ПФ.

Использовать маткапитал можно для покупки семейного жилья

Заявление подается в письменной форме. В нем указываются размер и виды расходов:

• приобретение и строительство жилья;
• погашение или рефинансирование предыдущего целевого займа (ипотеки или иного кредита на квартиру, дом);
• строительство или реконструкция индивидуального жилого объекта;
• первоначальный взнос на покупку/строительство помещения.

Оплата кредитных штрафов сюда не включается.

Заявку можно написать в любой момент на протяжении 3 лет со дня рождения того ребенка, на кого оформляется сертификат. Документы, которые прилагаются к заявлению:

• паспорт;
• сам сертификат и его копия;
• СНИЛС;
• справка от представителя органа опеки (разрешающая расходовать маткапитал;
• данные, подтверждающие родственных связей;
• иные документы, связанные с видом расходов.

Средства господдержки перечисляются ПФР безналичным способом.

Оформление документов у нотариуса

Без особого документа – обязательства по маткапиталу, заверенного нотариусом, невозможно оформить ипотеку. Рассмотрим порядок оформления подробнее: пошаговую инструкцию, список документов, примерные образцы нотариального обязательства по выдаваемому материнскому капиталу.

Документы должны быть нотариально заверены

Процесс оформления

Практически вся процедура оформления осуществляется нотариусом. От родителей требуется собрать нужный пакет бумаг. Теоретически любой человек может самостоятельно заполнить форму. Образец письменного обязательства для использования маткапитала приобретается:

• у нотариуса;
• работника ПФР;
• в интернете.

С уже заполненным бланком нужно идти в нотариальную контору для заверения. Но даже если все будет заполнено безукоризненно (что маловероятно), он все равно возьмет полную стоимость за оформление. Именно поэтому, следует сразу обратиться к специалисту.

Важно! Лучше взять бланк в ПФР, а его заполнение доверить нотариусу. Поскольку образцы могут отличаться.

Цена заверенного документа зависит от региона проживания. Его стоимость может варьироваться от 300 до 12 тыс. руб. Средняя цена составляет 1200 руб.

Список документов

Для нотариального заверения потребуется:

• заявление;
• паспорт;
• брачное свидетельство;
• удостоверения тех детей, кто участвует в долевой собственности;
• сертификат гос. образца;
• выписка из ЕГРН;
• в случае приобретения – сведения о покупаемом/строящимся жилье, дающие на нее права (например, предварительный договор купли-продажи);
• в случае погашения долга – документы, устанавливающие права на недвижимость.

Перечисленные документы не обязательно должны быть оригиналами, нотариусу достаточно ознакомится с их копиями. Единственным исключением является паспорт владельца МСК.

Помимо удостоверения личности потребует предоставить и иные документы

Получить нотариально заверенную бумагу может не только собственник сертификата, но и сторонний человек. Для этого нужна дополнительная расписка – доверенность, дающая право получить свидетельства вместо его владельца.

Примерные образцы обязательств

Бланк различается по содержанию, если исходная ситуация обременена различными причинами. Это может быть:

• покупка жилья на вторичке;
• взятие ипотеки, которая оформляется на владельца сертификата;
• погашение уже имеющегося долга;
• кредит на второго супруга;
• строительство индивидуального жилого дома.

Нотариальные варианты не ограничиваются перечисленными примерами. Обязательным содержанием же для любого бланка будет следующее:

• паспортные данные обоих родителей;
• сведения о сертификате;
• данные об отделении ПФР, выдавшего свидетельство;
• сведения о членах семьи, участвующих в распределении долей;
• цели, на которые тратятся средства маткапитала;
• реквизиты банковского договора по недвижимости;
• информация о жилищном помещении;
• предусматриваемая дата выполнения обязательств (т. е., наделения правом собственности);
• сведения о нотариусе (ФИО, лицензия);
• срок, печать, стоимость заверения.

Образцы обязательства по маткапиталу, необходимые для предоставления в ПФР, можно посмотреть и скачать в Интернете. Существующие примеры являются лишь единичными образцами. Текст является приблизительным. Чтобы сделать заверенное нотариусом обязательство по маткапиталу, лучше проконсультироваться в ближайшем пункте ПФР в своем городе.

Для обязательств устанавливается определенный срок, в течение которого требуется их исполнить

Исполнение обязательств

Пенсионный Фонд не только дает разрешение распоряжаться средствами, но и контролирует, как исполняются обязательства, фиксирует нарушения. Именно поэтому заверенное обязательство предоставляют сотрудникам фонда для фиксации. Неисполнение обязательств влечет за собой серьезные последствия, вплоть до уголовной ответственности.

На выполнение дается 6 месяцев с момента снятия обременения. Сроки в каждом случае индивидуальны. При ипотеке потребуется дополнительная отчетность перед органами опеки об отсутствии задолженности. Рекомендуется хранить все чеки, связанные с выплатами долговых обязательств.

Недвижимость распределяется долевым участием. Если в установленный срок появился еще один член семьи, указывать ли его в делении долей, и в каком соотношении, решают сами родители.

Если имеет место быть невыполнения обязательств, пенсионные органы обращаются в суд с намерением аннулировать сделку и вернуть средства маткапитала в бюджет ПФР.

Гражданин может в любое время судебного разбирательства реализовать требования иска (взятые обязательства). После чего он будет отозван, а судопроизводство прекращено.

Юридическая практика свидетельствует, что таких прецедентов возникает немного.

Когда обязательство не требуется

Не во всех случаях использования маткапитала требуется оформление нотариального обязательства. Его необходимость продиктована защитой интересов всех несовершеннолетних членов семьи. Если на стадии обращения за материнскими средствами родители могут обеспечить всем детям долевую собственность, то данное свидетельство им не понадобится.

Итак, нотариальное обязательство по материнскому капиталу – документ, юридически обязательный в ситуации, когда родители не могут сразу выделить детям жилищную долю. Это может быть ипотечный заем или индивидуальное строительство. Действует полгода с момента прекращения обязательств по кредиту.

Скачать образец:

Обязательство по материнскому капиталу

О материнском капитале можно узнать из видео:



Источник: https://MoyDolg.com/obyazatelstva/vidy/materinskij-kapital.html

Судебная практика по делам, связанным с материнским капиталом

Семейный или материнский капитал является мерой особой государственной поддержки населению, основной задачей которого является улучшение демографических показателей нашей страны.

Многие граждане имеют возможность воспользоваться данной программой, при этом улучшив условия своего проживания или предоставив своим детям возможность учиться. Поскольку указанные меры поддержки явились плодотворными, и нашли множество положительных откликов людей, программа в 2019 году опять была продлена до 2019 года.

Отследить становление, изменение и применением законодательства о мат. капитале наиболее полно можно при анализе правоприменительной практики.

Общий обзор

В своем Постановлении по спорам о материнском капитале за 2019 и 2019 годы ВС РФ определил следующие направления судебной практики по делам указанной категории:

• право на получение средств МСК возникает только при условии наличия российского гражданства, как у родителя, так и у несовершеннолетнего;
• основанием появления права на гос. поддержку является рождение 2 и последующих детей живыми;
• дети, в отношении которых родители лишены прав, либо в отношении которых отменено усыновление (удочерение) не учитываются при определении наличия права на мат. капитал;
• распоряжение средствами МСК до трехлетия ребенка возможно только при получении займа или кредита (в том числе ипотечного);
• если размер приобретенной в жилом помещении доли позволяет выделить ее в отдельное помещение – это признается улучшением жилья;
• жилое помещение, приобретаемое с участием средств МСК, должно отвечать всем установленным законом требованиям, в том числе санитарно-техническим, при этом отсутствие решения ОМС о признании такого помещения непригодным к проживанию не может служить безусловным основанием для автоматического его признания соответствующим нормам;
• лица, получившие безналичный займ на приобретение (строительство) жилья после июня 2013г., обязаны подтвердить его документально, чтобы получить меры поддержки государства, связанные с выдачей сертификата МСК;
• дети и родители являются равноправными собственниками жилья, купленными на деньги МСК, такое жилье находится в их общей долевой собственности;
• средства МСК могут быть выплачены учреждениям с государственной аккредитацией по предоставляемым образовательным программам.

Как показывает обзор практики применения норм по реализации права на МСК, утвержденный Президиумом ВС РФ в 2019 году, выдача средств мат. капитала контролируется в первую очередь Пенсионным фондом РФ при принятии решений по заявлениям граждан о выдаче соответствующих распоряжений.

Но это не лишает владельца сертификата, при принятии ПФР отрицательного решения по его обращению, права обжалования в судебном порядке.

Что затрагивает судебная практика по материнскому капиталу

Мошенничество

Зачастую мошеннические действия со средствами мат. капитала направлены на их обналичивание.

Они могут включать в себя следующие манипуляции:

• подача недостоверной информации в пенсионные органы;
• представление в гос. органы подложных или поддельных документов, а также документов с истекшим сроком действия;
• заключение договоренностей с иными лицами с целью обналичивания средств;
• приобретение нежилой недвижимости под видом жилья;
• завышение фактической стоимости приобретаемого за счет средств МСК объекта;
• иные деяние, противоречащие закону.

Ответственность за нарушение норм о семейном капитале наступает независимо от того, знал ли владелец сертификата о ней или нет, и может заключаться в следующем:

• штраф, возврат средств или условный срок при представлении недостоверных сведений;
• при наличии сговора — штраф от 100 до 500 тыс. руб., принудительные работы до 5 лет или лишение свободы на срок до 5 лет;
• при создании преступной группы, занимающейся обналичиванием, для отдельных участников предполагается штраф до 1 млн. руб. с лишением свободы до 10 лет.

Не следует стремиться ускорить процесс получения денег или покупки недвижимости за счет работников каких-либо органов путем их материального вознаграждения – это уголовно наказуемое деяние

Отказ

Отказать заинтересованному лицу в выдаче сертификата могут, если нет законных оснований для его получения, либо такие основания прекращены, либо заявителем представлены недостоверные сведения.

Отказ с подробной мотивировкой его причин заявитель имеет возможность обжаловать в вышестоящий орган ПФР или в судебном порядке.

Прекращение права на субсидирование в форме средств МСК происходит  в случае смерти лица, признании его судом безвестно отсутствующим, лишении его прав в отношении детей, совершении преступного деяния против детей, при отмене усыновления. При этом право на капитал переходит к несовершеннолетним или проходящим обучение детям, если им не исполнилось 25 лет, в равных долях.

Неисполнение обязанностей

В случае уклонения владельца сертификата от возложенных на него законом обязанностей, против него государственными органами может быть инициировано судебное разбирательство.

Судебная практика показывает, что 80% исков, где ответчиком выступает получатель средств МСК, удовлетворяется в полном объеме. Как правило, подачей подобных заявлений занимается прокуратура в порядке надзора.

Обеспечивают контроль всех имущественных прав детей и органы опеки. Они наделены всеми полномочиями для проведения проверки соблюдения прав несовершеннолетних. В случае невыделения доли недвижимости, купленной на средства капитала, несовершеннолетним, опека признает такой договор недействительным в судебном порядке.

Возврат

Вернуть деньги, выделенные по МСК, представляется возможным только в одном случае, если они были направлены на накопительную часть пенсии заявителя.

Данный процесс правильнее называется не возврат, а изменение целевого использования капиталом.

Подобное заявление может быть подано до выхода владельца сертификата на пенсию, и средства будут возвращены в ПФР для дальнейшего использования по другим законным направлениям.

Иные случаи возврата, в основном, носят принудительный характер.

Как правило, это происходит на основании письменного предписания Пенсионного фонда в случае нарушения норм о целевом использовании средств, невыделении обязательных долей в праве на жилье.

Также возврат возможен по решению суда при признании сделки недействительной, отзыве распоряжения, либо наступлении обстоятельств, прекращающих право на гос. дотацию.

Зачастую встает вопрос о разделе мат. капитала при разводе супругов. Здесь закон однозначен: не подлежат разделу выплаты, полученные на определенные цели, каковыми и являются средства МСК. Это означает, что принадлежать указанные деньги могут лишь владельцу сертификата.

Однако в судебном порядке можно сменить получателя денег, если, например, несовершеннолетние остаются проживать с супругом, имя которого не фигурирует в сертификате на МСК.

Нецелевое использование

Использование денег материнского капитала может быть направлено только на цели, закрытый перечень которых установлен законом о гос. поддержке.

Если это, например, улучшение условий проживания, то лицо, получившее сертификат, вправе использовать его деньги: на покупку или постройку (реконструкцию) жилого помещения, путем совершения не противоречащих закону сделок, либо при участии в строительных и накопительных кооперативах, либо путем безналичного перечисления средств организации, строящей жилье, либо финансовому учреждению по договору займа, выданного на указанные цели.

Таким образом, при улучшении жилья за счет потребительского займа, предоставленного на иные нужды, нежели улучшение жилищных условий (не путать с ремонтом), в выплате средств МСК будет отказано с мотивировкой «нецелевое использование».

Особо сложные дела

Регистрация долей

Недвижимость, приобретенная при участии денег МСК, должна быть оформлена в собственность всех членов семьи с разделением на доли, включая детей.

Если объект приобретен по договору ипотеки и находится в залоге у кредитной организации, то до снятия указанного обременения осуществить регистрацию долей не удастся.

Для этого заемщик оформляет обязательство о том, что зарегистрирует право общей долевой собственности на жилье после снятия с него обременения. Указанное обязательство заверяется нотариусом и подается в ПФР.

Кроме того, невключение детей в число сособственников жилого помещения, в дальнейшем помешает продать указанное имущество, поскольку регистрационная служба будет обязана приостановить любую сделку в отношении спорного имущества, уведомив об этом орган опеки, а те, в свою очередь, оповестят прокуратуру.

Если указанная сделка все же будет проведена, то впоследствии любое заинтересованное лицо может признать ее недействительной (ничтожной в силу закона), что окажется чреватым как для продавца, так и для покупателей.

Мёртворождённые

Право на средства капитала возникает у женщин, родивших второго и последующих детей. При этом законодатель признает юридически значимым обстоятельством факт рождения ребенка именно живым.

Интересным в этом плане является судебное определение Краснодарского края, из которого следует, что регистрация рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни, может быть и не произведена. В указанном случае мать может получить только свидетельство о смерти.

На основании изложенного, отсутствие свидетельства о записи в акте рождения при имеющейся справке о рождении либо свидетельства о смерти, не является законным основанием для отказа в выдаче мат. капитала на второго ребенка.

Покупка у родных

Покупка за счет средств МСК недвижимости у родственников в соответствии с законом о поддержке семей теоретически возможна. Однако здесь имеется сложность – все доли родственников должны по сделке перейти владельцу сертификата, а затем в долях всем членам семьи, включая детей, что осуществить на практике затруднительно.

Происходит это в связи с тем, что в ГК РФ установлен запрет на совершение сделок, сторонами в которых одновременно выступают несовершеннолетние и их родители, опекуны или близкие родственники. Исключением являются дарение и безвозмездное пользование. Иными словами, ребенок совместно с родителем не может в долях купить недвижимое имущество у тети, дяди, бабушки, дедушки.

Указанный запрет легко обойти, оформив жилье только на владельца сертификата с дачей письменного обязательства о выделении долей после перечисления средств МСК.

Такая схема применяется на практике для обналичивания денег капитала. Например, семья проживает в квартире своего родственника, с которым заключается договор купли-продажи с участием семейных средств. После регистрации перехода права фактически ничего не меняется, все живут вместе, как и раньше, а деньги, выделенные на покупку, тратят по своему усмотрению.

В проведении подобных сделок ПФР зачастую отказывает, так как реального улучшения жилищных условий не происходит, а сделка по определению гражданского законодательства называется мнимой

Сроки давности

Большое количество дел о признании недействительными сделок с недвижимостью, приобретенной при помощи материнских денег, говорит о несовершенстве законодательства в указанной области.

С подобными исками в суд могут обратиться как лица, чьи права и интересы были нарушены, так и государственные органы, например, пенсионный фонд, орган опеки и попечительства, прокуратура.

Срок исковой давности в делах рассматриваемой категории составляет 3 года. Его течение начинается с того момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав. При нарушении прав несовершеннолетнего течение трехлетнего срока давности начинается только с момента его 18-летия.

Последствиями признания подобных сделок недействительными будет их расторжение, и возврат сторон в первоначальное, существовавшее до регистрации, положение. То есть всё полученное по договору продавец обязан вернуть покупателю, а последний, в свою очередь, должен возвратить объект недвижимости прежнему собственнику.

Ответственность и аресты

Применение средств мат. капитала с нарушением закона квалифицируется по части 2 ст. 159 УК РФ, санкция которой предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы. Проверку нецелевого расходования средств МСК проводит специально созданный для этих целей отдел Пенсионного фонда.

В случае установления вины лица его могут ожидать исправительные работы, штраф или условный срок, а также домашний арест.

Чаще всего лицо, совершившее впервые преступление указанной категории, получает условный срок. Если суд посчитает доказанными отягчающие обстоятельства, например, совершение деяния группой лиц по сговору или дача взятки должностному лицу, то верхний предел наказания в данном случае может достигнуть 10 лет лишения свободы.

Зачастую использовать мошеннические схемы предлагают риелторские фирмы, мотивируемые правовой безграмотностью людей.

Среди видов мошенничества встречаются не только попытки обналичивания или использования средств не по назначению, а также случаи незаконного приобретения права на получение капитала (при представлении поддельных, подложных документов).

В последнее время распространены случаи, когда люди регистрируют факт рождения ребенка со слов свидетелей, закон позволяет это делать, когда роды произошли преждевременно вне стен медицинского учреждения. При этом самого факта рождения на самом деле не было. Таким образом, получив документы на несуществующих детей, мошенники оформляют сертификаты МСК.

Среди дел, рассмотренных судами в связи с материнским капиталом, можно отметить следующие:

• Нижегородский суд вынес постановление по делу гражданки, использовавшей средства мат. капитала на покупку дома, формально отвечающего признакам закона. Однако его реальное состояние, в частности отсутствие коммуникаций, окон, говорило о том, что он не предназначен для проживания. Суд признал сделку незаконной, постановил гражданке вернуть деньги в ПФР и приговорил ее к условному сроку по ст. 159 УК РФ.
• В 2011 году в Кургане гр-ка РФ Л., подделав документы, подала заявку в ПФР на выплату денег МСК по ранее взятому кредиту. Займ был оформлен в подставной фирме, которой она сама руководила через сторонних людей. Деньги по заявке были перечислены на счет фирмы. Однако правоохранительные органы раскрыли замысел преступницы. Приговор был следующим: признать гр-ку Л. виновной и лишить ее свободы на срок 1,5 года, а также обязать вернуть субсидию государству.

В любом случае все сомнительные схемы расходования средств мат. капитала рано или поздно выявляются государственными органами и наказываются по всей строгости закона.

Источник: http://calculator-ipoteki.ru/sudebnaja-praktika-po-materinskomu-kapitalu/

Ответственность за неисполнение обязательства по материнскому капиталу — Правовед.RU

1060 юристов сейчас на сайте

Добрый день.

Была куплена квартира с использованием кредитных средств и материнского капитала, оформлено нотариальное обязательство о предоставлении доли собственности детям и супруге в квартире после погашения кредитной задолженности.

В связи с сменой места жительства была продана квартира, погашен кредит и не выполнено обязательство по предоставлению доли собственности в этой квартире.

По новому месту жительства куплена другая квартира, в которой я хочу предоставить долю детям и супруге.

Вопрос:

Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Задать вопрос

Ответы юристов (4)

• 10,0рейтинг
• 6306отзывов
• эксперт

• Здравствуйте Виталий.
• В случае соразмерности долей детей, это будет являться основанием с Вашей стороны для опровержения требований уполномоченных органов о допущенных нарушениях.
• При этом стоит учитывать разъяснения Верховного Суда РФ о сразмерности долей, согласно которым:
• ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• ОПРЕДЕЛЕНИЕ
• от 14 марта 2017 г. N 4-КГ16-73

1. В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.
2. Согласно статье 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
3. В силу части 4 статьи 10 указанного Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
4. Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает объект индивидуального жилищного строительства, построенный с использованием средств (части средств) материнского (семейного капитала), и установлен вид собственности — общая долевая, возникающая у них на построенное жилье.

В соответствии со статьями 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации разделу между супругами подлежит только общее имущество, нажитое ими во время брака. К нажитому во время брака имуществу (общему имуществу супругов) относятся, в том числе, полученные каждым из них денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (пункт 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

• Между тем, имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними.
• Исходя из положений указанных норм права, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.
• Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39Семейного кодекса Российской Федерации.
• Учитывая изложенное определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на средства, за счет которых она была приобретена.

В данном случае необходимо руководствоваться принципом соответствия долей в зависимости от объема собственных средств, вложенных в покупку жилья родителями (в том числе средств, принадлежащих каждому из родителей, не являющихся совместно нажитыми), а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что денежные средства материнского капитала в размере 341 698 руб. 40 коп.

были перечислены в счет погашения задолженности по кредитному договору и составили 9,2% от общей стоимости квартиры, остальные средства являлись общими средствами супругов, в том числе полученными по кредитному договору.

Дети в погашении кредита родителей участия не принимали, на совместно нажитое в браке имущество родителей права собственности не имеют.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для признания долей в праве собственности на квартиру супругов и детей равными.

• 10,0рейтинг
• 9110отзывов
• эксперт

Виталий

Здравствуйте, естественно, поступили Вы неправильно. В соответствии с п. 4 ст. 10 закона № 256-ФЗ в случае приобретения (строительства, реконструкции) жилья за счет средств маткапитала право собственности на него оформляется на родителей и детей (в том числе рожденных в последующем) по соглашению с указанием долей каждого. Поэтому нарушение тут конечно есть. 

Однако если Вами будут выделены доли в другом жилье и они будут соразмерны тем, которые подлежали выделу в квартире, купленной с привлечением материнского капитала, (или больше их) это позволит опеке считать, что цель обязательства в данном случае достигнута, поскольку по сути данная норма введена в целях защиты прав детей, которые в случае выделения им долей в другом помещении не могут быть признаны нарушенными. И для привлечения к ответственности в данном случае также не будет оснований, тем более, что у Вас есть объективное объяснение произошедшему — Ваша семья сменила место жительства и приобрела жилье в новом месте. 

1. Будет считаться предоставление доли собственности в новой квартире как исполнение мной данного ранее обязательства, если нет то какое наказание мне грозит и как минимизировать последствия невыполнения обязательства.

Добрый день

4.Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

1. То есть закон обязывает выделить доли именно в том жилье, которое было куплено со средствами маткапитала
2. Вариант с передачей в собственность детей долей в другой квартире не будет надлежащим исполнением закона. 
3.  Вам следовало оформить права детей и в последующем продавать квартиру уже с процедурой привлечения органов опеки и попечительства.
4. В итоге могут возникнуть проблемы с ПФР. Не факт, что они обяжут вас возвратить полученные средства маткапитала, ведь все таки права детей соблюдены и доли в новом жилье им выделены, но формальное нарушение закона есть и проблемы могут возникнуть

Здравствуйте, Виталий.

Рано или поздно Пенсионный фонд или прокуратура инициирует проверку. Здесь просматривается признаки состава ст. 159 УК РФ. Дальше зависит от предпринятых вами действий. 

Я бы не рекомендовал выделять доли детям ранее этой проверки, так как это будет по вашему желанию и могут «заставить» выделить еще.

Если пришлось и вы уже нарушили закон, то уведомляйте письменно об этом, в первую очередь, пенсионный фонд с органами опеки, а также прокуратуру. В заявлении указывайте данные о проданном и приобретенном жилье и просите определить размер долей детям, а опека в дальнейшем определит их, а вы должны будете выделить.

Таких случае много, можно ждать проверки прокуратуры и ничего не делать. После ее начала сама прокуратура предложит вам выделит доли, но лучше этого не допускать, так как в регионах практика может разнится.

Источник: https://pravoved.ru/question/1885569/

Обязательство по материнскому капиталу и их нарушение

Чаще всего владелец сертификата (ее супруг) обращаются к нотариусу за составлением этого документа. Последний, имея образцы различных обязательств, исходя из конкретной ситуации составляет обязательство самостоятельно.

Обязательство на материнский капитал должно быть исполнено в неукоснительном порядке, даже если срок был просрочен.

Постановление Правительства РФ №862 устанавливает порядок использования МСК в части направления средств на улучшение жилищных условий. Закон предписывает – после получения сертификата следует оформить распоряжение (право потратить выделенные деньги). Для этого необходимо направить заявление в Пенсионный фонд (ПФР).

Заявление подается в письменной форме. В нем указываются размер и виды расходов:

• приобретение и строительство жилья;
• погашение или рефинансирование предыдущего целевого займа (ипотеки или иного кредита на квартиру, дом);
• строительство или реконструкция индивидуального жилого объекта;
• первоначальный взнос на покупку/строительство помещения.

Гражданского кодекса. Суд указал, что в данной ситуации ответчице необходимо было распоряжаться имуществом несовершеннолетних детей, не ухудшая их имущественное положение. Таким образом, с учетом сложившейся судебной практики можно утверждать, что при принятии подобных решений судья становится на защиту прав несовершеннолетних детей.

При этом в случае, если при продаже недвижимости, приобретенной с использованием средств материнского капитала, права несовершеннолетних детей не нарушены (например, на деньги от покупки куплена квартира большей площади, в которой детям выделены доли), само по себе обстоятельство невыделения долей на детей до момента продажи данного объекта недвижимости, не может служит достаточным основанием для признания сделки купли-продажи недействительной.

Когда обязательство не требуется

Федеральное законодательство определило порядок и этапы создания данного документа. Сегодня распределение детям долей по материнскому капиталу описывается в законе 256, который обязывает составлять документ собственникам недвижимого имущества.

То есть, обязанность по выделению долей детям ложится на плечи обоих родителей или одного из них. Важную роль здесь играет состав семьи на момент заключения сделки купли-продажи. Если покупка квартиры или дома была оформлена в браке, то родители считаются собственниками.

На бумаге все это оформляется как совместное или долевое имущество, и останется лишь наделить детей собственной площадью.

Для составления документа, содержащего обязательство лица выделить доли в жилом помещении, приобретенном за счет средств маткапитала, нужно предоставить следующие документы (можно копии, за исключением паспорта):

1. Паспорт обладателя сертификата и/или ее мужа.
2. Свидетельства о рождении всех детей.
3. Документы об усыновлении ребенка (детей).
4. Свидетельство о регистрации брака.
5. Сертификат на материнский капитал.
6. Правоустанавливающие документы на жилое помещение (договор купли-продажи, договор ДДУ, договор на землю при возведении ИЖС, выписка из реестра для участников кооператива, и т.п.).
7. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение и/или землю (с 1 января 2017 года — выписка из Единого государственного реестра недвижимости ЕГРН).
8. Кредитный договор и договор об ипотеке (при наличии).

В год запуска программы, величина субсидии достигала 250 тыс. руб. С каждым годом эту сумму индексировали, приводя её в соответствие с реальным экономическим положением. На текущий день, размер помощи равен чуть более 453 тыс. руб.

Материнский капитал имеет чёткое целевое предназначение и подразумевает трату исключительно на улучшение условий жилья.

Многие семьи воспринимают данный сертификат, как своеобразный подарок от государства, который можно тратить туда, куда посчитают нужным. Но это не так.

Частые вопросы по обязательству

Конечно, супруги могут сами составить бланк обязательства, а затем с ним пойти к нотариусу. Но вряд ли это является целесообразным, поскольку нотариус может просто отказать в удостоверении такого документа.

Обязательство предоставляется в орган ПФР при подаче заявления о распоряжении средствами МК на улучшение жилищных условий. В нем содержится информация о том, что собственник жилья (владелец сертификата и/или ее супруг) берет на себя обязанность в будущем оформить жилое помещение в общую долевую собственность всей семьи.

Пенсионный Фонд не только дает разрешение распоряжаться средствами, но и контролирует, как исполняются обязательства, фиксирует нарушения. Именно поэтому заверенное обязательство предоставляют сотрудникам фонда для фиксации.

Нынешний срок действия программы ограничен 2018 годом, но, вероятнее всего, проект и после продолжит своё существование.

Правила распоряжения средствами

Гражданское лицо, написавшее обязательство по материнскому капиталу, обязано исполнить свое обещание в течение полугода. Это общий временной срок, прописанный на законодательном уровне.

Однако на практике, оформление недвижимости в долевую собственность может занять больше времени.

На этот случай в обязательстве можно прописать условие, при котором шестимесячный отсчет времени начнет действовать:

• снятие ипотечного обременения;
• уплата паевого взноса в полноценном размере в ЖСК;
• дом, в котором приобреталась жилплощадь, вводится в эксплуатацию.

Термин «материнский капитал» неразрывно связан с тем фактом, что малышам должна быть выделена часть в квартире или коттедже, являющемся собственностью родителей. Соответствующее соглашение формируется в тот миг, когда деньги, полученные от государства, расходуются на оплату кредита, приобретение жилого имущества или его постройку.

Все документы могут оформлять только собственники жилья. Собственниками могут быть два супруга, либо кто-то один. Они в свою очередь должны гарантировать, что у детей будут свои доли.

Обязательство дается лицом, которое обладает правом собственности на жилое помещение. Это может быть:

• владелец сертификата;
• супруг;
• оба супруга, если они вдвоем являются покупателями (приобретателями) жилья или созаемщиками по ипотеке.

Выделение доли детям при использовании материнского капитала

Поэтому тратить время на самостоятельное составление обязательства не следует. Необходимо просто взять все нужные документы и обратиться в нотариальную контору.

Специалисты этой организации руководствуются правительственным постановлением № 862 от 12.12.2007 года. Этим документом утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий» (Правила — далее). Правилами установлено, что родители должны брать на себя обязательство по наделению собственностью несовершеннолетних, если:

• на момент выделения денег собственник жилого помещения документально не определен;
• права собственности еще не имеется.

Вопросом о том, как выделить доли детям в новом жилье, родители должны задаться после полного расчета с банком. После погашения ипотеки, заемщику выдается закладная и документы о его праве собственности.

Собственник обязан обратиться в РосРеестр с закладной, паспортом, выпиской из ЕГРП и договором купли-продажи – написать заявление на снятие обременения. Процедура занимает около недели и является бесплатной.

При покупке недвижимости семья вправе обратиться в Пенсионный Фонд по вопросу перечисления части или всей суммы.

Но сотрудник учреждения потребует наряду со всем пакетом документов и обязательство о выделении ребенку доли по материнскому капиталу – как подтверждение того, что деньги будут потрачены во благо их прямому обладателю. Составлять данное обязательство необходимо в нескольких случаях:

• если родители решили направить средства из мат капитала на покупку недвижимого имущества;
• если у обладателя сертификата на время его вручения уже есть непогашенное обязательство по ипотеке;
• если сертификат был применен для покупки жилья через оформление ипотечного кредита. При этом материнский капитал может быть направлен и для первоначального платежа, и для окончательного расчета по ипотеке.

Поэтому может сложиться впечатление, что детям можно выделить по 1/50, 1/100 или 1/1000 доли в купленной квартире. Однако анализ сложившейся судебной практики свидетельствует, что при возникновении споров в целях защиты прав несовершеннолетних необходимо выделить долю эквивалентной по стоимости не менее суммы МК. Кроме того, по закону минимальный размер доли, выраженной в кв.

Для оформления обязательства следует обратиться в любую нотариальную контору и предоставить требуемый пакет документов. При составлении данного документа должно лично присутствовать лицо (лица), дающее обязательство.

После рождения второго ребенка в семье родители получают материнский капитал. Материнский капитал – это сумма, которую выплачивает государство после рождения второго ребенка.

Данное положение регламентировано Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ч.
Таким способом правительство защищает малышей, гарантируя им наличие пристанища даже в том случае, если их родители скончаются или разведутся.

То есть недвижимость оформляется в собственность всех членов семьи — родителей и детей. Минимальные доли, которые необходимо выделять при использовании материнского капитала Одним из спорных вопросов при использовании МК является определение минимальных долей, которые можно выделить при приобретении квартиры с его использованием.

Законодательством РФ не установлен минимальный размер доли, которую необходимо выделить детям при использовании средств МК. Семьям следует понимать, что при планировании строительства или покупки недвижимости деньги из материнского капитала можно потратить только на ипотеку.

Никакие другие формы или виды кредитования здесь не подходят – Пенсионный Фонд просто откажет в переводе средств на указанный в документах счет. И даже в случае использования ипотечного кредита обладатель сертификата должен позаботиться о полном пакете документов, в том числе и о том, чтобы в заверенном обязательстве выделить своим детям доли по маткапиталу.

Если этой бумаги при подаче пакета документов в Пенсионный Фонд не будет, семье будет отказано в переводе денег.

В принципе складывается мнение, что уголовщины тут нет, единственное последствие для людей — могут признать сделку по продаже квартиры недействительной. Тут, правда, со стороны покупателя вопросы могут появиться . А если не будут продавать — то в случае обнаружения этого факта потребуют выделить доли либо вернуть сумму маткапитала.

Попросить образец того, как выглядит обязательство о выделении доли по материнскому капиталу, можно в нотариальной конторе, Пенсионном Фонде или многофункциональном центре. Для оформления обязательства по материнскому капиталу следует подготовить документы родителей, ребенка и сам сертификат маткапитала. Есть и несколько нюансов:

• процедура оформления предполагает присутствие и согласие обоих родителей;
• документ должен быть заверен нотариально;
• в тексте должны быть указаны сроки – доли детям после погашения ипотеки следует выделить в течение шести месяцев.

Родители должны вдвоем подписать обязательство в случаях, когда они являются:

• созаемщиками по ипотечному кредиту;
• сторонами по договору (покупателями, участниками по ДДУ и т.д.).

Они с мужем со всей ответственностью подходят к этому шагу, поэтому для них была важна грамотная консультация. Приведу и для вас, уважаемые читатели, все подробности по данному вопросу.

Ответственность за неисполнение обязательств

Заявку можно написать в любой момент на протяжении 3 лет со дня рождения того ребенка, на кого оформляется сертификат. Документы, которые прилагаются к заявлению:

• паспорт;
• сам сертификат и его копия;
• СНИЛС;
• справка от представителя органа опеки (разрешающая расходовать маткапитал;
• данные, подтверждающие родственных связей;
• иные документы, связанные с видом расходов.

Согласно «Правилам использования материнского капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства от 12.12.2007 г. № 862, письменное обязательство требуется в случаях, когда:

• жилое помещение на момент обращения в ПФР с заявлением о распоряжении не оформлено в общую собственность владельца сертификата и его членов семьи (супруга, детей);
• право собственности на жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с условиями программы, средства материнского капитала должны быть использованы в течение строго определённого промежутка времени. Участниками проекта могут стать исключительно граждане РФ.

В Правилах указано, что лицо, подписавшее обязательство должно оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после перечисления ПФР средств МСК продавцу жилья, а в случае приобретения с рассрочкой платежа — в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа по договору.

Источник: https://zreps.ru/arbitrazhnye-dela/3797-obyazatelstvo-po-materinskomu-kapitalu-i-ikh-narushenie.html

Прокуратура Иркутской области: Правовые последствия неисполнение обязательства, в связи с использованием материнского капитала

Чем грозит неисполнение обязательства, в связи с использованием материнского капитала? Не все из участников таких правоотношений задаются этим вопросом, тогда как проблем, в связи с его неисполнением возникает много, и порой приводит к крайне негативным последствиям.

Но начнем с самого начала. Федеральным законом N 256-ФЗ от 29.12.

2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) предусмотрено выделение средств в виде материнского капитала для семей, родивших второго и последующих детей, которые можно использовать на улучшение жилищных условий, получение образования или на повышение уровня пенсионного обеспечения.

Для реализации этого права необходимо обратиться с заявлением и установленным законом пакетом документов в Пенсионный фонд РФ по месту жительства. Наиболее часто обратившиеся граждане изъявляют желание направить материнский капитал на улучшение жилищных условий.

10 Закона установлено, что если средства материнского капитала направляются на улучшение жилищных условий, в том числе для целей погашения ипотеки, собственник обязан предоставить в Пенсионный фонд РФ письменное обязательство, удостоверенное нотариусом по которому заемщик обязуется переоформить недвижимость на всех членов семьи в долях в течение шести месяцев после снятия обременения с недвижимости в виде ипотеки.

• Однако, как показывает практика, данное письменное обязательство исполняется не во всех случаях, причины тому могут быть разные – от неисполнения по невнимательности, халатности до умышленного неисполнения такого обязательства.
• В случае неисполнения заемщиком письменного обязательства переоформить недвижимость на всех членов семьи в долях в течение шести месяцев после снятия обременения с недвижимости могут быть приняты меры гражданско-правового характера с требованием о понуждении заемщика исполнить данное обязательство по оформлению недвижимости в совместную долевую собственность всех членов семьи.
• Если же жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала было продано при не исполнении письменного обязательства о переоформлении недвижимости в долях на всех членов семьи, то заинтересованные лица могут в судебном порядке оспорить сделку купли-продажи обратившись с исковым заявлением в суд с требованием признать сделку купли-продажи недвижимости между продавцом и добросовестным приобретателем, которой в том числе нарушены права несовершеннолетних детей, недействительной
• Оспорить указанную сделку также могут органы опеки и попечительства, органы прокуратуры, осуществляя защиту прав и интересов несовершеннолетних, и сам Пенсионный фонд РФ, так как именно он получал от владельца сертификата (собственника квартиры) письменное обязательство о переоформлении недвижимости на всех членов семьи.
• Более всего в результате признание такой сделки недействительной в невыгодном положении окажется покупатель недвижимости, то есть добросовестный приобретатель, который при этом теряет приобретенной жилье, так как она по решению суда должна будет вернуться продавцу и быть оформлена в последующем на всех членов его семьи.
• Конечно, продавец в свою очередь также обязан вернуть покупателю недвижимости денежные средства, полученные им за квартиру, но, как правило в большинстве случаев это не исполнимо по ряду причин: деньги уже потрачены, а должник является неплатежеспособным, что очень затрудняет возврат денежных средств, даже в случае принудительного исполнения через судебных приставов-исполнителей.
• Конечно, покупатель недвижимости, который вернул денежные средства продавцу в случае признания сделки недействительной может защитить свои интересы путем направления заявления о преступлении в правоохранительные органы, но следует понимать, что привлечение к уголовной ответственности последует только в том случае, если будет доказано, что продавец имел корыстный умысел при продаже квартиры и специально не переоформил ее на членов семьи, однако и это не гарантирует возмещение покупателю денег, потраченных на покупку квартиры.
• Прокуратура Заларинского района

заместитель прокурора                     Багалинская Т.В.

Источник: https://www.irkproc.ru/qa/1188.html