Основные положения и нормативы технической эксплуатации жилфонда в 2020 году

Основные положения и нормативы технической эксплуатации жилфонда в 2020 году

Эти правила являются обязательными для выполнения органами местного самоуправления, таковыми госконтроля и надзора, исполнительной властью субъектов РФ.

Предназначение документа

Настоящие Правила устанавливают требования, а также порядок осуществления ремонта и обслуживания жилфонда.

Осуществляется это в целях:

  • гарантирования сохранности жилфонда всех форм собственности;
  • осуществления единой политики в жилищной сфере, направленной на обеспечение выполнения требований актуальных нормативов, оговаривающих содержание и ремонт жилых домов и придомовых территорий, инженерных систем и конструктивных элементов;
  • обеспечения исполнения нормативов, регулирующих порядок содержания и ремонта жилфонда, как собственниками, так и уполномоченными управляющими и организациями (вне зависимости от организационно-правовой формы), занимающихся обслуживанием этого жилфонда.

Рассмотрим общие положения Правил.

Основные положения и нормативы технической эксплуатации жилфонда в 2020 годуЖилищный фонд и его виды

По жилищным фондом следует понимать совокупность жилых помещений без учета формы собственности, в том числе жилые и специализированные дома, квартиры, служебные помещения, прочие жилые помещения в строениях, которые являются пригодными для проживания.

Различают четыре вида жилфонда: частный, государственный, муниципальный и общественный.

Техническая эксплуатация жилфонда подразумевает:

  • управление жилфондом, в том числе организацию эксплуатации, выполнение всех видов работ с арендаторами и нанимателями, сотрудничество со смежными предприятиями и поставщиками;
  • техобслуживание и ремонт инженерных систем зданий, строительных конструкций, включая аварийное и диспетчерское обслуживание, текущий и капремонт, подготовку к сезонной эксплуатации, осмотры;
  • санитарное содержание, в том числе, уборку мест придомовой территории и таковых общего пользования, осуществление ухода за зелеными насаждениями.

Кто имеет право участвовать в управлении жилфондом

Основные положения и нормативы технической эксплуатации жилфонда в 2020 году

Кроме того, данные категории могут принимать участие в выборе ремонтных и эксплуатационных организаций.

Обязанности граждан и юрлиц

Гражданам и юридическим лицам вменяются обязанности:

  •  связанные с использованием жилых помещений (подсобных помещений, оборудования) без ущемления прав и свобод иных граждан;
  • бережным отношением к жилфонду (земельным участкам);
  • выполнением санитарно-гигиенических, экологических, архитектурно-градостроительных, противопожарных и эксплуатационных требований;
  • своевременной оплатой жилья (коммунальных услуг), выплатами по жилищным кредитам.

Собственники жилфонда, равно как и их уполномоченные, также должны своевременно вносить корректировки в исполнительную документацию, где отражаются планировка помещений, конструктивные элементы и инженерное оборудование.

Такие изменения, возникновение которых обычно связано с ремонтом, реконструкцией, модернизацией и перепланировкой, должны обязательно фиксироваться в техпаспорте на дом (строение, земельный участок).

Техдокументация длительного хранения

В состав такой документации входят:

Основные положения и нормативы технической эксплуатации жилфонда в 2020 году

  • паспорта (котельного и лифтового хозяйства, на квартиру, каждый жилой дом и земельный участок);
  • акты (приемки домов от строительных предприятий, техсостояния жилого дома для передачи жилфонда другому собственнику);
  • схемы (внутридомовых сетей водоснабжения, центрального отопления, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, прочее);
  • проектно-сметная документация плюс исполнительные чертежи для каждого дома;
  • план участка (масштаб 1:1000 — 1:2000), где расположены жилые здания и сооружения.

Внесение корректировок в техническую документацию длительного хранения должно происходить с учетом изменений техсостояния, проведения капремонта, реконструкции, переоценки основных фондов, прочее.

Условия и порядок переоборудования

Переоборудование помещений (жилых и нежилых) в домах можно производить только после получения соответствующих разрешений.

Этот процесс может включать в себя:

  • установку бытовой электроплиты вместо газовой;
  • установку переносно нагревательного сантехнического (газового) прибора;
  • переоборудование либо устройство с нуля туалетов и ванных комнат;
  • замену либо прокладку новых трубопроводов (подводящих и отводящих);
  • замену либо прокладку электрических сетей (устройств) в целях установки душевых кабин и других приборов.

Перепланировка, применяемая к жилым помещениям, может касаться:

Основные положения и нормативы технической эксплуатации жилфонда в 2020 году

  • перегородок, их разборки и переноса;
  • дверных проемов, их устройства и переноса;
  • многокомнатных квартир, их разукрупнения (укрупнения);
  • кухонь и санузлов, их устройства в качестве дополнительных комнат;
  • жилой площади, ее расширения за счет вспомогательных помещений;
  • тамбуров, их устройства и переоборудования.

Не допускается переоборудование, если в результате нарушается:

  • прочность несущих конструкций зданий;
  • работа инженерных систем и оборудования;
  • сохранность и внешний вид фасадов;
  • противопожарные устройства;
  • условия проживания других граждан.

В противном случае наниматель должен привести помещение в прежний вид (состояние).

Скачать полный текст правил эксплуатации жилфонда в последней редакции.

Источник: http://nedvigist.ru/jkh/pravila-ekspluatatsii-zhilogo-fonda.html

Обзор правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в 2019 году

Знание и исполнение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда обязательно к исполнению должностными лицами. Соблюдение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в 2019 году включает в себя:

  • эксплуатацию домов;
  • обслуживание зданий (многоквартирных);
  • все виды ремонта;
  • выполнение реконструкционных работ объектов жилого фонда;
  • сохранение объектов жилого фонда РФ;
  • содержание домов согласно установленным нормативам и т.п.

Основные положения и нормативы технической эксплуатации жилфонда в 2020 году

Чтобы понять и разобраться в Постановлении Гос. комитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.

2003 под № 170 (Москва), а именно эта нормативно – правовая норма определяет правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда в 2019 году, необходимо иметь не просто юридическое образование, но еще и опыт работы в сфере жилищного законодательства. Понимать и различать термины.

Уметь применять их к текущей ситуации. Знать какие виды жилого фонда различают, их признаки и отличия. Знать условия и нормы обслуживания не только многоквартирных домов, но и частных, и зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Дежурный консультант портала «ПравПотребитель» поможет разобраться в непонятных для простых обывателей пунктах указанного выше документа совершенно бесплатно.

Обслуживание клиентов специалистами производится в режиме онлайн.

Краткий обзор постановления № 170

Как любой другой нормативно – правовой акт, постановление Госстроя имеет свою структуру:

  • первая часть всегда рассказывает об общих положениях документа;
  • вторая часть, помеченная римской цифрой 2 – это глава, рассказывающая о том, как организуется и проводится техническое обслуживание объектов жилищного фонда:
    • правила проведения технического осмотра;
    • порядок технического обслуживания;
    • порядок организации работ по текущему ремонту;
    • порядок организации работ по плановому ремонту;
    • порядок тех. обслуживания домов, в отношении которых планируется провести капитальный ремонт;
    • организация работ, направленных на подготовку объектов жилого фонда к сезонным изменениям;
  • третья глава рассказывает о том, как правильно организовать содержание помещений и территории, закрепленной, как общедомовая:
    • про лестничные клетки;
    • про квартиры;
    • про чердаки;
    • про подвалы и помещения технического назначения;
    • уход за внешней составляющей здания;
    • летняя и зимняя уборка придомовой территории;
    • избавление от различных видов мусора;
    • поддержание требований, установленных санитарно – эпидемиологическими службами;
    • уход за растениями, организация работ по озеленению;
  • четвертая глава посвящена проведению технического обслуживания и ремонтных работ:
    • фундамент и стены подвальных помещений;
    • стены зданий;
    • перекрытия;
    • напольные покрытия;
    • перегородки;
    • крыши;
    • световые приборы, дверные и оконные проемы;
    • лестничные пролеты;
    • печи;
    • иные специальные работы;
  • пятая часть постановления посвящена ремонту и обслуживанию систем инженерного назначения:
    • снабжение теплом;
    • отопление;
    • снабжение водой;
    • децентрализованное снабжение теплом;
    • газоснабжение;
    • оборудования для обеспечения работы телевизоров, радио и т.п.;
    • водопровод и отведение канализационных отходов;
    • лифт;
    • мусоропровод;
  • шестая часть рассказывает об особенностях, присущих проведению обслуживающих и ремонтных работ на разных видах территорий:
    • основы;
    • посадочный грунт;
    • засоленный грунт;
    • подрабатываемые территории;
    • районы сейсмической активности;
    • территория вечной мерзлоты;
  • список приложений.

Более подробно познакомиться с данным нормативно – правовым актом можно, скачав его на нашем сайте. Ссылка была указана выше по тексту.

А можно просто задать вопрос консультантам портала «ПравПотребитель» и не тратить время на изучение данного документа или иных документов, регулирующих правоотношения в жилищной сфере.

Ответ будет дан совершенно бесплатно и именно по той теме, которая наиболее актуальна для вас на данный момент.

Как можно эксплуатировать жилфонд жилья

Согласно этому же постановлению строительного коммитета эксплуатация жилого фонда может происходить в результате осуществления различных действий:

  • управление объектами;
  • поддержание в рабочем состоянии систем инженерного назначения и конструкций объекта жилищного фонда;
  • соответствие указаниям органов санитарного контроля.

Первый пункт из вышеперечисленного списка определяет:

  • действия организационного характера;
  • налаживание и поддержание связей со сторонними организациями/поставщиками;
  • любые взаимоотношения и связи с теми, кто арендует часть внутренней территории здания у владельцев.

Второй пункт из вышеперечисленного списка определяет порядок выполнения определенный видов работ:

  • текущие ремонтные работы;
  • капитальные ремонтные работы;
  • межсезонная подготовка объектов жилого фонда;
  • периодические осмотры всех основных узлов для своевременного определения необходимости ремонта.

Основные положения и нормативы технической эксплуатации жилфонда в 2020 году

Третий пункт из вышеперечисленного списка определяет порядок:

  • уборка комнат, определенных для удовлетворения нужд всех жильцов;
  • поддержание чистоты на окружающем земельном участке;
  • обиход растений, цветов, деревьев.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда не являются единственным законодательным актом, регулирующим эту сферу жизнедеятельности. Законодательство в этой нише гораздо более многообразно. Поэтому проще обратиться к юристам с конкретным вопросом, чем штудировать кипу законов.

Определение и виды

Понятие жилищного фонда определяется совокупностью всех домов и зданий, имеющих статус жилого помещения, на территории нашей страны в 2019 году.

При этом вид собственности и назначение жилого объекта не имеет значение.

Здание в любом случае включается в состав фонда жилья, ели оно признается пригодным для проживания в установленном порядке с изменениями в нормативных актах на 2019 год. В том числе:

  • общежития;
  • категории помещений для проживания, предоставленных переселенцам;
  • здания гостиниц;
  • коррекционные школы и детские дома для детей и/или инвалидов;
  • квартиры для служащих;
  • любые другие объекты, которые числятся в статусе жилого помещения.

Основные положения и нормативы технической эксплуатации жилфонда в 2020 году

Категории жилищного фонда:

  • частный:
    • категории домов и зданий, владельцами которых признаны по закону физические лица (постройка, приватизация, покупка, дарение и т.п.);
    • здания, приобретенные за счет членства в кооперативах (при условии полной выплаты паевых платежей);
    • приобретение зданий и домов в частное владение на иных правовых основаниях;
    • категории домов и зданий, принадлежащих на различных правовых основаниях юридическим лицам;
  • государственный – категории домов и зданий, собственником которых является государство (хозяйственное ведение и оперативное управление осуществляют государственные предприятия и учреждения);
  • муниципальный – категории домов и зданий, собственником которых являются местные администрации (хозяйственное ведение и оперативное управление осуществляют государственные предприятия и учреждения);
  • общественный – собственниками являются общественные организации.
Читайте также:  День за полтора в сизо - расчет времени в изоляторе

Первая часть постановления, которое утверждает правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, также определяет обязанности физ. и юр. лиц по отношению к обслуживанию домов (также и многоквартирных). А также требования к порядку ведения и хранения технической документации.

Как проводятся ремонтные работы: текущие и по плану

Чтобы поддерживать в нормальном состоянии любое жилье, необходимо о нем заботиться. Привлекаются для ремонтных работ подрядчики, которые занимаются подобной деятельностью. Ремонт может быть плановым и внеплановым.

При проведении плановых действий на объекте, график составляется заранее. Незапланированные работы должны осуществляться по мере возникающей потребности. Перечень работ, которые относятся к текущему или капитальному ремонту, утвержден рассматриваемым постановлением Госстроя.

Пользователи портала «ПравПотребитель» могут скачать его бесплатно (см. выше).

Период обслуживания жилых зданий в плане проведения текущих ремонтных работ составляет в промежутке между тремя и пятью годами. Время между предыдущим и последующим ремонтами определяется:

  • группой капитальности домов;
  • природных условий;
  • степени износа.

Ремонт систем инженерного назначения осуществляется специалистами предприятий, занимающихся их обслуживанием. Например, канализационные системы будут ремонтировать представители ЖКХ.

Если здание в течение следующих пяти лет планируют снести, проведение текущего ремонта осуществляется только на стадии не допущения аварийных ситуаций.

Принимать результаты работ должна комиссия в следующем составе:

  • представители предприятия, которое проводило ремонтные работы;
  • представители владельцев квартир этого дома.

Капитальный ремонт проводится только в заранее запланированные сроки. Если в ближайшие десятилетие здание подлежит сносу, капитальное ремонтирование проводится только в целях поддержания установок санитарного контроля. И в целях обеспечения безопасности жильцов.

Источник: http://PravPotrebitel.ru/zhkh/pravila-i-normy-texnicheskoj-ekspluatacii-zhilishhnogo-fonda.html

Правила и нормы технической эксплуатации МКД № 170 – обязательны ли к применению?

Основные положения и нормативы технической эксплуатации жилфонда в 2020 году

Наша судебная система устроена таким образом, что суды при вынесении решений должны руководствоваться не только нормами действующего законодательства, но и «внутренним убеждением». А при низкой юридической технике написания законов и подзаконных актов нормативного характера (ведь руководить страной у нас может и «кухарка», если получится у нее стать депутатом нашего законодательного органа), пробелов в законе в одних ситуациях, а также законодательной перерегулированности в других ситуациях, когда нормы закона противоречат друг другу, использовать «внутреннее убеждение» можно кардинально противоположно при разрешении аналогичных споров.

Особенно часто «грешат» этим суды при вынесении решений по административным делам о привлечении к административной ответственности, а также по делам об оспаривании действий, решений, ненормативных актов и нормативно-правовых актов (далее по тексту — НПА) государственных органов и органов местного самоуправления.

У многих судей при вынесении решений по названной категории дел действует принцип:

  • Госорган, особенно контрольный или надзорный, априори всегда прав;
  • Если госорган не прав – смотри пункт 1.

И юристам управляющих организаций надо очень постараться и иметь высокую квалификацию для того, чтобы вышеназванные категории споров разрешились в пользу проверяемого и контролируемого лица.

А при всеобщей СМИ-истерии по поводу «главных воров и преступников от ЖКХ» – управляющих организаций, по вине которых, по мнению журналистов, чиновников и депутатов разных уровней и сложилась такая не слишком «радужная» ситуация в этой сфере, часто шансов на победу у управляющих организаций ничтожно мало.

Но, как говорится: «В своём глазу и бревна не видно…». Ведь судьи такие же люди, которые тоже смотрят и читают средства массовой информации.

При вынесении органами ГосЖилНадзора (ГЖН) предписаний в рамках лицензионного контроля или жилищного надзора, постановлений о привлечении к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по договору управления, судами — решений по делам по оспариванию указанных предписаний и постановлений, названные органы исполнительной и судебной власти часто обосновывают свои решения нарушением Постановления Госстроя от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и Норм технической эксплуатации жилого фонда» (далее по тексту – Правила 170).

  • А обязательны ли они к исполнению, если рассмотреть данный НПА с формальной точки зрения, исходя из норм законодательства, регулирующих порядок принятия НПА и полномочий органов, их принимающих?
  • У правоприменителей — судов и государственных органов такой вопрос не возникает: Правила 170 применяются и считаются обязательными к исполнению как федеральный нормативно-правовой акт, и вовсю используются в обоснование при вынесении решений, предписаний и постановлений.
  • Это подтверждается и сложившейся правоприменительной практикой.
  • Определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 11 апреля 2017 г. № 307-АД16-13243:

«В силу части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Подпункт «б» пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.

2014 № 1110) к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), в соответствии с которой по данному договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений и т.д.

) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена частью 2 статьи 14.1.

3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение Правил № 170».

Также доводы об обязательности применения Правил 170, изложены в следующих судебных актах: Постановление ВС РФ от 21 сентября 2015 г. № 303-АД15-7710; Постановление 8 ААС от 27 апреля 2018 г.

№ 08АП-1561/2018; Обзор судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ» от 06.12.

2017 года.

Минстрой России однако неоднозначен в своих письмах, которые разъясняют нормы закона, но не обязательны к применению.

В письме Минстроя от 24 мая 2016 г. № 19304-ОГ/04 «О разъяснении законодательства в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства» сказано:

«

Источник: https://www.burmistr.ru/blog/obshchee-imushchestvo-mkd/pravila-i-normy-tekhnicheskoy-ekspluatatsii-mkd-170-obyazatelny-li-k-primeneniyu/

Техническая эксплуатация жилищного фонда: обзор правовых норм

Техническая эксплуатация жилищного фонда и ее правила определены в нормативных документах по эксплуатации зданий жилищного фонда. В «Правилах технической эксплуатации жилищного фонда N 170» определены права и обязанности тех лиц, которые занимают данные помещения (как на временной, так и на постоянной основе).

Какие цели преследует техническая эксплуатация жилищного фонда

В рамках управления технической эксплуатацией жилищного фонда должна быть обеспечена безопасность тем гражданам, которые проживают в зданиях этого жилищного фонда. Также необходимо следить за предоставлением услуг коммунального плана жильцам МКД, за надлежащим содержанием общего имущества МКД и решать вопросы относительно правил пользования этим имуществом.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации следить за содержанием общего имущества многоквартирного дома должны следующие лица:

  1. Статья 30 Жилищного кодекса Российской федерации гласит, что при технической эксплуатации жилищного фонда собственники квартир должны содержать не только их, но и следить за содержанием общего имущества в своем МКД. Собственник помещения жилого фонда должен следить за его надлежащим состоянием, не допускать бесхозяйственного отношения к данному помещению во время технической эксплуатации, соблюдать права соседей и правила пользования жилыми помещениями, а также правила касательно содержания общего имущества МКД.
  2. Согласно статье 43 того же кодекса собственник комнаты в квартире коммунального типа тоже должен содержать общее имущество, если иное не было предусмотрено каким-либо федеральным законом или договором.
  3. Согласно статье 65 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма наймодатель жилого помещения должен участвовать в содержании и ремонте общего имущества МКД, где находится сданное в наем помещение, в том числе и заниматься осуществлением капитального ремонта этого помещения.

В статье 67 Жилищного кодекса также отражены обязанности нанимателя, которые относятся к использованию, обеспечению сохранности, поддержанию надлежащего состояния и к производству текущих ремонтных работ предоставленного ему помещения жилого типа. При этом какие-либо обязательства этих лиц, относящиеся к содержанию общего имущества, Жилищный кодекс не предусматривает.

  • Техническая эксплуатация жилищного фонда и ремонтные работы, направленные на жилые помещения любого вида такого фонда, в обязательном порядке должны производиться на основе соблюдения единых правил технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
  • Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые были утверждены постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.
  • Цели обслуживания и технической эксплуатации жилищного фонда:
  1. Обеспечивать целостность и сохранность фонда.
  2. Проводить единую техническую политику, которая обеспечит соблюдение всех требований, отраженных в нормативных документах и имеющих отношение к содержанию, ремонту и технической эксплуатации жилищного фонда.
  3. Выполнять все установленные нормативы, касающиеся содержания и ремонта жилищного фонда собственниками или управляющими компаниями, а также иными уполномоченными организациями разных форм собственности, которые занимаются обслуживанием жилых помещений.

Граждане и юридические лица, которые выступают в роли нанимателей и собственников помещений в домах любой формы собственности, могут принимать участие в процессе управления жилищным фондом по месту жительства для защиты своих интересов с точки зрения экономики. Также они могут принимать участие в процессе выбора организаций, занимающихся эксплуатационными и ремонтными работами.

Указанные выше лица в обязательном порядке должны:

  • сохранять бережное отношение к жилищному фонду во время его технической эксплуатации, а также к участкам земли, которые необходимы для использования этого фонда;
  • не ущемлять жилищные и другие права граждан в процессе технической эксплуатации жилищного фонда (то есть во время использования);
  • соблюдать и выполнять санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования, которые предусмотрены в соответствующем законодательстве;
  • своевременно оплачивать жилье и коммунальные услуги.
Читайте также:  Иск о взыскании алиментов: правила оформления

Организации, которые занимаются технической эксплуатацией жилого фонда, должны обеспечивать сохранность жилищного фонда и надлежащее его использование, высокий уровень обслуживания граждан, а также контроль соблюдения проживающими лицами правил и норм пользования помещениями, содержания самого дома и территории рядом с ним.

  • Защита прав собственников помещений в многоквартирном доме

Актуальны ли Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда в 2017 году

Источник: https://www.gkh.ru/article/102357-tehnicheskaya-ekspluatatsiya-jilishchnogo-fonda

Основные положения системы технической эксплуатации зданий (стр. 1 из 2)

  • Федеральное агентство по образованию
  • Филиал Санкт-Петербургского государственного
  • инженерно-экономического университета в г. Череповце
  • Кафедра «Экономика и управление»
  • Контрольная работа
  • По дисциплине «Техническая эксплуатация зданий»
  • Тема №5: «Основные положения системы технической эксплуатации зданий»
  • Студентки 5 курса
  • Группы 4ЭУП-05

Валигура Т.В.

Череповец, 2009

Содержание

1. Содержание системы технической эксплуатации жилых зданий.

2. Виды и работы технического обслуживания.

  1. 3. Система ремонтов
  2. Литература
  3. 1. Содержание системы технической эксплуатации жилых зданий

Система технической эксплуатации технической эксплуатации и принципы её организации установлены нормативными документами: «Положением об организации и проведении, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», «Правилами и нормами технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда» и предусматривают выполнение комплекса взаимосвязанных ремонтно-строительных мероприятий, осуществляемых преимущественно в плановом порядке. Система основана на принципе обеспечения безотказности эксплуатации всех конструкций, инженерного оборудования и помещений путём проведения плановых профилактических ремонтно-восстановительных работ с заданным уровнем надёжности и выполнения, неплановых аварийно-диспетчерских работ в межремонтный период.

  • Организации системы ТЭ обязаны осуществлять:
  • 1. техническое обслуживание (ТО) – комплекс профилактических мероприятий, обеспечивающих безотказное функционирование зданий и всех его помещений; работы по обеспечению нормативных режимов и параметров, регулированию и наладке инженерного оборудования систем здания, контролю и учёту технического состояния элементов здания и благоустройству прилегающей территории, выявлению появившихся неисправностей, устранению в процессе контроля мелких неисправностей;
  • 2. текущий ремонт (ТЭ) – комплекс работ по поддержанию установленных эксплуатационных показателей здания или его элементов (плановые профилактические ремонты, мероприятия по подготовке к сезонной эксплуатации, аварийно-диспетчерское обслуживание);
  • 3. капитальный ремонт – комплекс работ по замене или восстановлению изношенных элементов, улучшению эксплуатационных качеств зданий (обеспечение безотказного функционирования здания в следующий межремонтный период при выполнении ТО и ТР; он носит комплексный и профилактический характер);

4. непредвиденный неплановый капитальный ремонт – срочное устранение результатов повреждений элементов зданий в результате аварий и пожаров и т.п.;

5. санитарное содержание – комплекс мероприятий, обеспечивающих необходимые санитарно-гигиенические требования к содержанию помещений здания и прилегающей территории (уборка помещений и территории, вывозка мусора и снега, уход за зелёными насаждениями, дезинфекция и т.п.).

6. Эти работы могут выполняться как комплексными, так и специализированными организациями и подразделениями, а также кооперативными организациями на условиях арендного и семейного подряда.

2. Виды и работы технического обслуживания

Техническая эксплуатация зданий – это комплекс мероприятий, которые обеспечивают безотказную работу всех элементов и систем здания в течение нормативного срока службы, функционирование здания по назначению.

Функционирование здания – это непосредственное выполнение им заданных функций.

Использование здания по назначению, частичное приспособление под другие цели снижают эффективность его функционирования, так как использование здания по назначению является основной целью его эксплуатации.

Функционирование здания включает в себя период от окончания строительства до начала эксплуатации, а также период ремонта здания.

  1. Техническая эксплуатация зданий состоит из технического обслуживания, системы ремонтов и санитарного содержания.
  2. Система технического обслуживания включает в себя обеспечение нормативных режимов и параметров, наладку инженерного оборудования, технические осмотры зданий и конструкций.
  3. Система ремонтов состоит из текущего и капитального ремонтов.
  4. Санитарное содержание зданий заключается в уборке общественных помещений, придомовой территории, сборе мусора.
  5. Задачи эксплуатации зданий состоят в обеспечении: безотказной работы конструкций здания; соблюдения нормальных санитарно-гигиенических условий и правильного использования инженерного оборудования; поддержания температурно-влажностного режима помещений; проведения своевременного ремонта; повышения степени благоустройства зданий и так далее.

Продолжительность безотказной работы конструкций зданий и его систем неодинакова. При определении нормативных сроков службы здания принимают безопасный срок службы основных несущих конструкций, фундаментов и стен. Сроки службы отдельных элементов здания могут быть в 2-3 раза меньше срока службы здания.

Безотказное и комфортное пользование зданием требует в течение всего срока его эксплуатации полной замены отдельных элементов и систем здания.

В течение всего срока службы элементы и инженерные системы требуют неоднократных работ по наладке, предупреждению и восстановлению износившихся элементов. Части здания не могут эксплуатироваться до полного износа. В этот период проводят работы, компенсирующие нормативный износ. Невыполнение незначительных по объему плановых работ может привести к преждевременному отказу конструкции.

Неплановые осмотры проводятся после ураганных ветров, ливней, сильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, после аварий. Общие осмотры проводятся 2 раза в год: весной и осенью.

При весеннем осмотре проверяют готовность зданий к эксплуатации в весенне-летний период, устанавливают объемы работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период, уточняют объемы ремонтных работ по зданиям, включенным в план текущего ремонта в год проведения осмотра.

При подготовке зданий к эксплуатации в весенне-летний период выполняют следующие виды работ: укрепляют водосточные трубы, колени, воронки; расконсервируют и ремонтируют поливочную систему; ремонтируют оборудование площадок, отмосток, тротуаров, пешеходных дорожек; раскрывают продухи в цоколях; осматривают кровлю, фасады и т.д.

При осеннем осмотре проверяют готовность здания к эксплуатации в осенне-зимний период, уточняют объемы ремонтных работ по зданиям, включенным в план текущего ремонта следующего года.

В перечень работ при подготовке зданий к эксплуатации в осенне-зимний период необходимо включать: утепление оконных и балконных проемов, замену разбитых стекол окон, балконных дверей; ремонт и утепление чердачных перекрытий; укрепление и ремонт парапетных ограждений; остекление и закрытие чердачных слуховых окон; ремонт, утепление и прочистку дымовентиляционных каналов; заделку продухов в цоколях здания; консервацию поливочных систем; ремонт и укрепление входных дверей и т.д.

Периодичность проведения плановых осмотров элементов зданий регламентируется нормами. При проведении частичных осмотров должны устраняться неисправности, которые могут быть устранены в течение времени, отводимого на осмотр. Выявленные неисправности, которые препятствуют нормальной эксплуатации, устраняются в сроки, указанные в строительных нормах и правилах (СНиП).

  • Ремонт здания- комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению его физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания.
  • Система планового-предупредительного ремонта включает текущий и капитальный ремонты.
  • Текущий ремонт здания выполняется с целью восстановления исправности его конструкций и систем инженерного оборудования, поддержания эксплутационных показателей.

Текущий ремонт проводится с периодичностью, обеспечивающий эффективную эксплуатацию здания с момента завершения его строительства до момента поставки на очередной капитальный ремонт. При этом учитываются природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания.

Текущий ремонт должен выполняться по пятилетним и годовым планам. Годовые планы составляются в уточнение пятилетних с учетом результатов осмотров, разработанной сметно-технической документации на текущий ремонт, мероприятий по подготовке зданий к эксплуатации в сезонных условиях.

Капитальный ремонт производится с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплутационных показателей.

Капитальный ремонт включает в себя устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплутационные показатели ремонтируемых зданий.

Важнейшая часть организации капитального ремонта – разработка его стратегии. Теоретически возможны два варианта ремонта: по техническому состоянию, когда ремонт начинают после появления неисправности, и профилактически-предупредительный, когда ремонт выполняют до появления отказа, т.е.

для его предупреждения. Второй вариант является экономически целесообразным- на основе изучения сроков службы и вероятности наступления отказов можно создать такую систему профилактики, которая бы обеспечила безотказное содержание помещений.

В практике технической эксплуатации зданий используют сочетание обоих вариантов.

Источник: https://mirznanii.com/a/216218/osnovnye-polozheniya-sistemy-tekhnicheskoy-ekspluatatsii-zdaniy

"Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда" (утв. Минкоммунхозом РСФСР 31.12.1968)

Утверждены Министерством
коммунального хозяйства РСФСР 31
декабря 1968 годаСогласованы с
Госкомитетом по гражданскому строительству и архитектуре при
Госстрое СССР 4 декабря 1968
годаВведены в действие с 1 января 1970
годаПРАВИЛА И НОРМЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДАВ Правилах
приведены основные положения по
технической эксплуатации жилищного фонда,
содержанию помещений, инженерного
оборудования, территорий домовладений, а
также указания по переустройству и
благоустройству домов старой застройки. Предназначены для работников,
занимающихся технической эксплуатацией,
содержанием и ремонтом жилищного
фонда.ВВЕДЕНИЕЖилищный фонд
Советского Союза представляет собой
огромную материальную ценность. Стоимость
его составляет около 26% стоимости основных
фондов народного хозяйства и почти равна
стоимости основных фондов
промышленности. В составе основных
фондов городского хозяйства на долю
жилищного фонда приходится до 70%. За
пятидесятилетие (с 1917 по 1967 г. включительно)
городской жилищный фонд увеличился со 180
млн. до 1343 млн. кв. м, т.е. более чем в 7 раз, а
по состоянию на 1 января 1973 г. — более чем в 9
раз. Строительство жилых домов стало в
нашей стране самостоятельной, технически
развитой отраслью народного хозяйства и
переведено на современные индустриальные
методы. В больших количествах строятся
жилые полносборные дома. Ведется также
строительство домов повышенной этажности.
Удельный вес полносборных домов составляет
свыше 40% общего объема выполняемых работ. Наряду с новым жилищным строительством
государство проявляет постоянную заботу о
сохранении и повышении эксплуатационных
качеств существующего жилищного фонда. Эти задачи могут быть решены только путем
значительного повышения уровня
технической эксплуатации жилых домов,
внедрения системы
планово-предупредительных ремонтов и
проведения работ по повышению
благоустройства существующих жилых домов с
постепенным доведением их планировки,
конструкций и оборудования до современных
требований к жилищу. В последние годы
введено в эксплуатацию значительное
количество жилых домов в районах Крайнего
Севера и просадочных грунтов, горных
выработок и подрабатываемых территорий, а
также в сейсмических районах. Все шире в
жилищном хозяйстве используются новейшие
достижения науки и техники, применяются
прогрессивные конструкции и эффективные
материалы, новые виды домового
оборудования, передовая технология и
индустриальные методы ремонта, а также
средства механизации, автоматизации и
вычислительной техники. Происшедшие
значительные количественные и
качественные изменения в жилищном
хозяйстве обусловили новые, более высокие
требования к организации технической
эксплуатации жилищного фонда и требуют
значительного повышения квалификации
работников жилищного хозяйства. Улучшение технической эксплуатации
жилищного фонда является большой
народнохозяйственной задачей и требует от
эксплуатационников обширных знаний в
области техники, экономики и организации
жилищного хозяйства. Жилищно-эксплуатационные организации
должны осуществлять мероприятия по
снижению издержек на содержание жилищного
фонда и повышению его рентабельности.

Читайте также:  Нужны ли права на питбайк и со скольки лет не нём можно ездить

«Правила и нормы технической эксплуатации
жилищного фонда» регламентируют основные,
принципиальные вопросы. В них приведены
основные положения по технической
эксплуатации жилищного фонда, строительных
конструкций, помещений, инженерного
оборудования, территории домовладений, а
также указания по переустройству и
повышению благоустройства эксплуатируемых
жилых домов старой застройки . ————————————

Особенности
технической эксплуатации зданий
повышенной этажности в настоящих Правилах
и нормах не рассматриваются. Эти вопросы
будут отражаться в инструкциях,
дополнительно выпускаемых по мере
накопления опыта эксплуатации этих
зданий.

В развитие настоящих Правил и
норм разрабатываются материалы по
отдельным вопросам (инструкции по
технической эксплуатации полносборных
зданий, указания по организации и
планированию ремонта, справочные пособия,
руководства и другие материалы).

«Правила и нормы технической эксплуатации
жилищного фонда» являются основным
документом по технической эксплуатации
жилищного фонда независимо от
ведомственной его принадлежности, указания
которых являются обязательными к
выполнению работниками эксплуатационных
организаций.

Правила и нормы
согласованы с Госкомитетом по гражданскому
строительству и архитектуре при Госстрое
СССР 4 декабря 1968 г. Правила и нормы
введены в действие с 1 января 1970 г. С
изданием настоящих Правил и норм утратили
силу «Правила и нормы технической
эксплуатации жилищного фонда»,
утвержденные МКХ РСФСР в 1960 г.

Все
выпускаемые в дальнейшем инструкции,
технические условия и другие руководящие
указания, относящиеся к технической
эксплуатации жилищного фонда, должны
соответствовать требованиям настоящих
Правил и норм. Отдельные изменения,
дополнения или отступления от Правил и норм
могут быть допущены лишь специальными
приказами министра жилищно-коммунального
хозяйства РСФСР.

«Правила и нормы
технической эксплуатации жилищного фонда»
разработаны под общим руководством сектора
жилых и коммунальных зданий Академии
коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова
на базе научно-исследовательских работ,
выполненных Академией и Ленинградским НИИ
АКХ с привлечением материалов других
научно-исследовательских институтов,
организаций и отдельных
специалистов.

Раздел первый. ОСНОВНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯГлава 1. Общие положения1.1.

Задачей технической эксплуатации
жилищного фонда является обеспечение
исправного состояния конструкций, частей
зданий и инженерного оборудования жилых
домов и бесперебойной их работы в пределах
не менее нормативного срока службы,
своевременного выполнения
планово-предупредительного ремонта домов,
надлежащего благоустройства и
санитарно-технического состояния
домовладений.

Техническая эксплуатация
жилищного фонда включает в себя: техническое обслуживание: осмотры домов и
их инженерного оборудования, надворных
построек и элементов благоустройства
придомовых территорий; санитарная очистка
и благоустройство домовладений;
обеспечение нормативных условий
эксплуатации помещений, конструкций и
инженерного оборудования (температурного и
санитарного режима помещений, очистка крыш
от снега; освещенности мест общего
пользования и придомовых территорий,
лифтов и т.д., работы с лицами, пользующимися
помещениями (жилых и нежилых) — инструктаж и
контроль за пользованием помещениями и
оборудованием, проведением ремонта квартир
и т.д.; все виды ремонтов — капитальный и
текущий, проведение
наладочно-регулировочных работ.

Затраты на эксплуатацию жилищного фонда
должны планироваться в пределах
установленных нормативов с учетом его
технического состояния . ————————————

Нормативные
усредненные сроки службы жилых домов, их
конструктивных элементов, отделки и
инженерного оборудования приведены в
«Положении о проведении
планово-предупредительного ремонта жилых и
общественных зданий», утвержденном
Госстроем СССР в 1964 г.1.2.

Настоящие
«Правила и нормы технической эксплуатации
жилищного фонда» являются обязательными
для всех организаций исполкомов местных
Советов депутатов трудящихся, министерств,
ведомств, предприятий, учреждений и
кооперативных организаций, имеющих в своем
ведении жилищный фонд или эксплуатирующих
его на договорных началах на территории
РСФСР. 1.3.

Знание настоящих Правил и норм
и соблюдение их в практической
деятельности является обязательным для
всех работников жилищного хозяйства,
занятых технической эксплуатацией.

Руководители жилищно-эксплуатационных
организаций управления домами,
жилищно-эксплуатационные конторы и
жилищно-коммунальные отделы обязаны
обеспечить изучение и проверку знаний (в
полном объеме или соответствующих разделов
и глав) Правил и норм, а также постановлений
вышестоящих организаций и местных Советов
депутатов трудящихся по вопросам,
связанным с эксплуатацией жилищного фонда,
инженерно-техническими работниками и
рабочими, находящимися в их подчинении. 1.4. Правила и нормы в полном их объеме
обязаны изучить и сдать по ним экзамены
следующие категории инженерно-технических
работников: а) руководители всех
отделов или секторов краевых, областных,
городских и районных жилищных организаций,
инженерно-технические работники отделов,
ведающие организацией технической
эксплуатации жилищного фонда, а также
вопросами планирования, учета и контроля
деятельности жилищно-эксплуатационных
организаций; б) начальники
жилищно-эксплуатационных организаций,
главные инженеры, старшие инженеры, техники
и все другие инженерно-технические
работники, ведающие организацией
технической эксплуатации жилищного фонда,
планированием и учетом деятельности
жилищного хозяйства; в) начальники,
главные инженеры, инженеры и техники
жилищно-коммунальных контор и отделов,
министерств, ведомств, предприятий,
организаций, учреждений, управляющие
домами, коменданты, занимающиеся
технической эксплуатацией жилищного
фонда. Инженерно-технические работники,
ведающие эксплуатацией инженерного
оборудования, содержанием отдельных
элементов зданий, дворовых территорий,
инженерно-технические работники
специализированных организаций, а также
все рабочие должны изучить и сдать экзамены
по настоящим Правилам и нормам в объеме
своей специальности и возложенных на них
обязанностей. 1.5. Приемка экзаменов у
работающих и вновь поступающих на работу в
систему жилищного хозяйства
инженерно-технических работников и рабочих
жилищно-эксплуатационных организаций в
объеме соответствующих разделов и глав или
полного объема «Правил и норм технической
эксплуатации жилищного фонда», а также
специальных инструкций, относящихся к
эксплуатации жилищного фонда, производится
квалификационной комиссией, состав которой
устанавливается приказом руководителя
организации, начальника городского
(районного) жилищного управления или же
комиссиями при соответствующих учебных
комбинатах, пунктах или других учебных
заведениях. Поступающие вновь на работу
должны сдать экзамены в течение трех
месяцев. После сдачи экзаменов каждому
работнику выдается соответствующее
удостоверение. Через каждые три года
работники жилищного хозяйства должны
сдавать повторные экзамены. Руководители жилищно-эксплуатационных
организаций обязаны создать все
необходимые условия для успешной сдачи
экзаменов по знанию Правил и норм всеми
инженерно-техническими работниками и
рабочими текущего ремонта в
соответствующих объемах. 1.6. Нарушение
настоящих Правил и норм влечет за собой
привлечение к ответственности в
установленном порядке. 1.7.
Ответственность за выполнение настоящих
Правил и норм работниками жилищных органов
возлагается на руководителей городских
(районных) жилищных управлений,
руководителей государственных учреждений
общественных и кооперативных организаций и
директоров предприятий, имеющих в своем
ведении жилищный фонд. Ответственность
за выполнение Правил и норм работниками
жилищно-эксплуатационных организаций
возлагается на руководителей этих
организаций (управлений домами,
жилищно-эксплуатационных контор и
др.).Глава 2. Управление жилищным
хозяйством2.1. Жилищный фонд местных
Советов депутатов трудящихся находится в
оперативном управлении исполкомов местных
Советов и их жилищных органов. Жилищный
фонд предприятий, организаций и учреждений
(ведомственный жилищный фонд) находится в
оперативном управлении этих предприятий,
учреждений и организаций. Жилые дома и
служебно-хозяйственные строения,
возведенные жилищно-строительными
кооперативами, принадлежат им на праве
кооперативной собственности, и оперативное
управление этими жилыми домами
осуществляется правлением
жилищно-строительных кооперативов. Исполкомы местных Советов депутатов
трудящихся и их жилищные органы
осуществляют контроль за технической
эксплуатацией жилищного фонда предприятий,
учреждений и организаций и домов
жилищно-строительных кооперативов,
находящихся в районе деятельности
исполкомов. 2.2. Органами управления
жилищным хозяйством исполкомов местных
Советов в городах, рабочих и курортных
поселках являются: городские (районные)
жилищные управления или отделы
коммунального хозяйства, комбинаты
коммунальных предприятий и
благоустройства; управления (отделы)
министерств коммунального хозяйства АССР,
управления жилищного, коммунального
хозяйства крайисполкомов и
облисполкомов; главное управление
жилищного хозяйства Министерства
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР; Министерство жилищно-коммунального
хозяйства РСФСР. Каждый орган
управления жилищным хозяйством действует в
соответствии с утвержденным о нем
положением. 2.3. Управление жилищным
хозяйством предприятий, учреждений и
организаций осуществляется
жилищно-коммунальными отделами этих
предприятий, учреждений и организаций, а
также специальными отделами министерств и
ведомств, подведомственные организации
которых имеют жилищный фонд. 2.4.
Непосредственная эксплуатация жилых домов
осуществляется жилищно-эксплуатационными
организациями (управлениями домами,
жилищно-эксплуатационными конторами,
жилищно-коммунальными конторами и
жилищно-коммунальными отделами) как своим
обслуживающим персоналом и штатом рабочих,
так и путем привлечения соответствующих
специализированных организаций на
договорных началах. 2.5.
Жилищно-эксплуатационные организации
могут осуществлять по договорам с
жилищно-строительными кооперативами
обслуживание жилищного фонда и территории
домовладений этих кооперативов с оплатой
кооперативами расходов по обслуживанию. 2.6. К управлению жилищным хозяйством широко
привлекаются общественные домовые
комитеты, общественные комиссии и актив
жильцов, действующие под руководством
исполкомов местных Советов депутатов
трудящихся, комитетов и советов
профессиональных союзов, в соответствии с
утвержденным Положением о домовом
комитете. 2.7. Исполкомы местных Советов
депутатов трудящихся осуществляют с
участием депутатских Советов, домовых
комитетов, общественных комиссий и актива
постоянный контроль за своевременным
ремонтом и надлежащей эксплуатацией домов,
принадлежащих гражданам в городах, рабочих
и курортных поселках. 2.8. Между
жилищно-эксплуатационными организациями и
нанимателями жилых помещений должны быть
заключены договоры найма жилых помещений
по установленной форме.

  • Жилищно-эксплуатационным организациям
    надлежит обеспечить строгое соблюдение
    законодательства об ответственности
    граждан за обеспечение сохранности и
    исправного состояния государственного
    жилищного фонда; при этом должны быть
    приняты меры общественного воздействия
    через домовые комитеты, товарищеские суды и
    другие организации к лицам,

Источник: https://www.lawmix.ru/sssr/13030

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector