Намеренное ухудшение жилищных условий — судебная практика

Термин «,намеренное ухудшение жилищных условий», (далее — ЖУ) был введен в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее — ЖК РФ) в 2005 году из-за большого количества недобросовестных граждан, желающих встать на учет в необходимости улучшения жилья. Впрочем, ни сам ЖК, ни законодательство полноценно не раскрывают суть термина.

Что это такое

Законодательство не содержит конкретного определения явления. Имеется лишь статья 53 Жилищного кодекса РФ, где описываются последствия намеренного ухудшения гражданами условий проживания. Однако особенности правонарушения могут устанавливать местные органы самоуправления.

Под правонарушение попадают:

• любые коммерческие действия, связанные с переездом в жилье меньшего размера,
• фиктивный развод, совершенный с целью получить дополнительное жилье,
• перевод квартиры из жилого фонда в нежилой,
• принудительное переселение жильцов в менее благоустроенные дома из-за намеренного нарушения правил.

При этом местное законодательство нередко устанавливает, какое нарушение является умышленным, а какое нет. Судебная инстанция тщательно изучает каждую ситуацию и выносит решение.

Цели действий

Муниципальные органы устанавливают признаки, на основе которых правонарушения можно считать умышленными. В каждом регионе список отличается, однако он имеет общие моменты.

Нарушение будет считаться умышленным, если:

1. Гражданин желает быть признанным нуждающимся после того, как лично ухудшил условия проживания.
2. Имеются свидетели, способные подтвердить умышленность действий.
3. В момент совершения неправомерных действий, влекущих за собой ухудшения жилья, гражданин не числился нуждающимся в специальных органах.

Если человек уже числился в списке тех, кто претендует на получение социального жилья, то даже намеренное ухудшение состояния площади не будет считаться правонарушением.

Главным законодательным актом является Жилищный кодекс Российской Федерации, а именно статья 53, в которой установлены особенности и последствия правонарушения. Впрочем, ЖК полноценно не раскрывает сущности явления, частично указывая лишь на действия, которые могут считаться неправомерными.

Правовые позиции Конституционного Суда РФ

Куда больше внимание уделяется ухудшению жилищных условий ребенка и взрослого Конституционным судом Российской Федерации. Инстанция постановила, что правонарушением будут считаться умышленные действия, направленные на искусственное создание некомфортных для проживания условий.

В примечаниях государственной организации стоит отметка о том, что статья 53 ЖК РФ должна применяться во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса.

Конституционный суд РФ заявляет, что указанные в документах действия не отражают правовой сущности правонарушения и не дают возможности ограничить его от смежных категорий. Из-за некорректности классификации правоохранительные инстанции обязаны подробно изучать и распределять каждый случай неправомерных действий.

Какие действия признают намеренными

Из-за специфики законодательства судебные инстанции обычно разделяют действия по снижению уровня условий проживания в зависимости от категорий населения.

В отношении жилья военнослужащих

Федеральный закон «,О статусе военнослужащего», и Постановление правительства № 512 устанавливают особенности солдатских жилых помещений. При этом порядок получения социальных квартир не отличается от гражданского, как и действия намеренного ухудшения жилищных условий военнослужащих.

К незаконным способам порчи жилой площади относят:

• намеренную продажу или обмен квартиры с целью встать на учет в качестве нуждающегося,
• перепланировку дома, из-за которой уменьшилась площадь территории,
• искусственное расширение семьи путем прописки посторонних людей.

Законодательством допускаются случаи, когда служащий может прописать в квартире родственников-иждивенцев или ребенка. Эти действия не будут считаться неправоверными.

В отношении несовершеннолетних

Жилищное право уделяет особое внимание несовершеннолетним как лицам, неспособным самостоятельно принимать решения и нуждающимся в попечителе. За сохранность и комфорт гражданина, не достигшего 18 лет, отвечают официальные представители — родители или опекуны.

Вселение и регистрация несовершеннолетнего не будет считаться правонарушением даже при условии, если количество квадратных метров меньше установленной нормы.

В соответствии со статьей 31 ЖК РФ даже после развода бывшие супруги не имеют права запретить ребенку пользоваться жильем, даже если по брачному договору квартира перешла партнеру, с которым несовершеннолетний не остался.

Молодой семьи

Особенности получения квартиры молодой семьей регламентированы Постановлением Правительства № 466 от 26.05.2016 года. В этом же законодательном акте описаны причины улучшения жилищных условий для новоиспеченной ячейки общества.

Действия молодых семей, направленных на ухудшение собственных условий проживания, законодательно не отличаются от стандартного набора. Впрочем, некоторые регионы могут дополнять или изменять эти особенности.

Для Москвы следующие действия считаются правонарушением:

• изменение порядка эксплуатации жилья посредством совершения сделок,
• изменение состава семьи,
• вселение в ограниченную площадь сторонних граждан,
• выделение доли помещения,
• отчуждение всего жилья или его доли в пользу родственников.

Как и в остальных случаях, если при совершении указанных действий молодая семья уже находилась в списках нуждающихся, то они не будут считаться нарушителями.

Примеры

Самый распространенный пример намеренного ухудшения ЖУ — это обмен одной жилплощади на другую, размер которой значительно меньше требуемого законодательством. Как правило, он проводится между близкими родственниками или друзьями.

Если семья из 3 человек сменит 2-комнатную квартиру площадью 50 м² на «,однушку»,, то по закону граждане имеют право подать заявление на улучшение жилищных условий. Но если выяснится, что действия были совершены преднамеренно, то государство откажет в проведении процедуры.

Доказать факт нарушения довольно просто: достаточно изучить историю владения собственностью. Это можно сделать через Росреестр, потому что там регистрируются все операции с недвижимостью.

Правовые последствия и ответственность

Если компетентные органы выяснят, что гражданин специально ухудшил свое жилищное состояние с намерениями стать нуждающимся, то единственная ответственность, которая ждет правонарушителя — это отказ в постановке на учет.

При этом нарушитель не сможет повторно вернуться на учет в течение 5 лет. Оспорить решение можно в вышестоящих инстанциях, но шанс на успешное завершение дела крайне мал.

Что не относится к намеренной порче

Федеральное и местное законодательство допускают случаи ухудшения ЖУ, которые не будут считаться противоправными. Чаще всего это связано с несовершеннолетними или близкими родственниками, однако муниципалитет может ввести и свои правила.

Что не считается злоумышленными действиями:

• в жилую площадь прописываются несовершеннолетние граждане по месту жительства любого из супругов,
• вселяются муж, жена или иные близкие родственники, но при условии соблюдения норм законодательства,
• проводятся операции по расторжению договора ренты по инициативе получателя,
• отказ одаряемого от получения нового жилья,
• ситуации, при которых судебные инстанции признают сделку по недвижимости недействительной.

Подобные особенности действуют для лиц всех социальных категорий.

Способы улучшения

Государство стремится к тому, чтобы граждане проживали в комфортных условиях, и готово выделить определенные субсидии. Особенно это касается несовершеннолетних и молодых семей — именно указанные категории людей находятся под пристальным надзором местного руководства.

Способы улучшения ЖУ за счет государства:

1. Оформление жилищного сертификата, который позволяет присоединить свободную квартиру в коммунальном жилье. Документ имеет очередность, поэтому ожидать моментальной льготы не стоит.
2. Для молодых семей действует программа с соответствующим названием. Государство предоставляет субсидию или льготы на целевую ипотеку, направленную на улучшение условий жизни.
3. Малоимущим государство выделяет жилищный сертификат, который позволяет занять свободную коммунальную квартиру с возможностью приватизировать ее.
4. Военнослужащие имеют право на получение квартиры после того, как отслужат больше 10 лет.

Как правило, программа по улучшению ЖУ действует для всех льготников. Чтобы уточнить эту информацию, необходимо обратиться в местную администрацию.

Судебная практика

Судебная практика по намеренному ухудшению жилищных условий небогата, потому что не всегда удается доказать вину гражданина. Например, довольно сложно уличить человека в корысти при разводе, ведь этот момент регулируется Семейным кодексом и имеет отношение к личным проблемам.

Пример №1:

• военная коллегия изучила дело гражданина Н. и выяснила, что он стоял на учете в нужде по улучшению ЖУ,
• в 2003 году он приобрел квартиру с тремя комнатами,
• перед постановкой на учет мужчина обменял жилье на однушку и зарегистрировался в ней вместе с семьей из 3 человек,
• сам же мужчина снимал более просторную квартиру.

В итоге суд принял решение исключить Н. из перечня участников по причине нарушения законодательства.

Пример №2:

• верховный суд Москвы рассматривал дело гражданки А. с просьбой вернуть ее в списки нуждающихся,
• перед этим А. получила отказ из-за преднамеренного ухудшения условий жизни,
• она прописала в своей однокомнатной квартире мать-инвалида II категории, которая продала дом,
• после прописки женщина подала заявление на получение субсидии, но получила отказ от комиссии.

Суд встал на сторону женщины, потому что законодательство допускает вселение близких родственников-иждивенцев и не считает это правонарушением.

Видео

О том, как встать на учет при выявлении факта ухудшения условий проживания.

Загрузка…

Источник: https://domosite.ru/zakon/namerennoe-uhudshenie-zhilishhnyih-usloviy-i-pravovyie-posledstviya

Как определить намеренное ухудшение жилищных условий и к чему оно приведет: ЖК РФ и судебная практика

Сегодня намеренное ухудшение жилищных условий используют для получения недвижимости в пользование с помощью государственных программ.

После подтверждения недостатка площади по нормативам на человека появляется возможность встать в очередь.

Чтобы исключить возникновение проблем в ходе реализации подобных планов рекомендуется ознакомиться с действующим законодательством и судебной практикой.

Что это такое

С целью решения жилищных проблем необходимо стать на учет в муниципалитете. Однако местным властям приходится решать задачи расселения аварийного и пришедшего в негодность по естественным причинам жилья. Этим объясняется не только большое количество очередников, но и условия включения в список.

Базовое требование – недостаток квадратных метров в имеющемся объекте недвижимости. Каждый регион устанавливает собственные нормативы. Кроме действительного закон устанавливает понятие преднамеренного ухудшения жилищных условий. О нем без подробного пояснения упоминается в ЖК РФ (статья 53).

С учетом отсутствия четких определений в федеральном законодательстве субъекты РФ утверждают собственные правила. По состоянию на март 2019 г. в 15 регионах действуют нормативы учета граждан, соответствующих данной категории.

Главным признаком намеренного ухудшения жилищных условий является наличие целевого умысла для получения недвижимости (государственной материальной помощи). Соответствующие намерения подтверждает отсутствие нужды в дополнительной площади до выполнения определенных действий. Также учитывают факт действительного ухудшения условий для проживания, что стало основанием для получения господдержки.

Что считается ухудшением условий

Следующий перечень поясняет, что может быть признано намеренным, умышленным ухудшением жилищных условий:

• регистрация (постоянная) еще одного или нескольких человек в объекте недвижимости;
• юридическое разделение лицевых счетов и долей с переоформлением прав собственности в базе данных «Росреестра»;
• переселение по решению судебных инстанций в помещение с худшими потребительскими характеристиками;
• продажа, дарение, иной вид передачи прав собственности с внесением изменений в ЕГРН;
• официальный отказ от заключения договора социального найма с муниципалитетом;
• изменение действующего статуса отдельный частей жилой недвижимости.

Последний пункт можно рассмотреть подробно. Если расширить коридор, кухню, кладовую или санузел за счет комнат, можно уменьшить жилую площадь (общую и в расчете на одного человека).

После утверждения проекта и перепланировки появятся условия для постановки на учет в очереди для нуждающихся лиц.

Такие действия при отсутствии веских доказательств особой необходимости считаются намеренным ухудшением жилищных условий.

Военнослужащие

Намеренное ухудшение жилищных условий военнослужащих определяет приказ № 1280 Минобороны от 30.09.2010г. В соответствии с ним намеренным может быть признано вселение близких родственников (с постоянной регистрацией по соответствующему адресу), если эти лица:

• являлись собственниками объектов недвижимости;
• не выполнили процедуры по прекращению владения (пользования) жилыми помещениями.

В перечень намеренных действий включены также следующие позиции:

• заключение брака в фиктивном виде с целью последующей прописки супруги;
• аналогичные действия в ходе развода, подразумевающие выделение долей недвижимости взрослым членам семьи и детям;
• оформление военным дарения, продажи, обмена, других сделок по отчуждению недвижимости (полной или части площади);
• нарушение эксплуатационных правил.

Отдельно приведены ситуации, которые не считаются намеренным ухудшением жилищных условий:

• регистрация детей или других близких родственников сделана в полном соответствии с требованиями действующих федеральных законов либо по соответствующему судебному решению;
• объект недвижимости военнослужащего или супруги (в собственности/ пользовании) является аварийным объектом;
• здание подлежит сносу в плановом порядке.

Молодая семья

Государственные программы поддержки молодых семей действуют на федеральном и региональном уровнях. Что относится к намеренному ухудшению жилищных условий, выясняют с учетом особенностей определенной программы. В общем случае намеренными действиями могут быть признаны:

• заключение (расторжение) брака с уменьшением доли собственности и возникновением прав на получение субсидий;
• дарение, другие формы отчуждения собственности с регистрацией в «Росреестре»;
• постоянная регистрация третьих лиц по адресу жилья без достаточных законных оснований.

Несовершеннолетние

При разводе недвижимость распределяется поровну, если иное не было определено в тексте брачного договора. Однако в любом случае несовершеннолетние дети сохраняют права пользования (собственности) в том числе и возможность прописки у любого из родителей. Следует подчеркнуть, что на подобные ситуации не распространяются типовые требования соблюдения норм жилой площади на одного человека.

К сведению! Нарушения контролируют и пресекают органы опеки и попечительства. В некоторых ситуациях они могут блокировать изменение прав собственности в ЕГРН запретительной записью.

Что считается намеренным ухудшением жилищных условий, а какая ситуация – нет, можно рассмотреть на конкретном примере:

• семья (3 чел.) проживает в квартире площадью 56 м кв.;
• если в регионе не установлено иное значение, при стандартном нормативе 18 кв. м на человека этого недостаточно для постановки на учет (18*3=54 кв. м).;
• после прописки дочери жены от предыдущего брака созданы условия для получения льгот: (18*4=72 кв. м);
• такие действия могут быть признаны намеренным ухудшением жилищных условий.

  Облагается ли завещание налогом?

Чтобы доказать обратное, необходимо предоставить убедительные доводы. К таковым относится отсутствие:

• другого родителя;
• опекунов;
• иного места для проживания ребенка в нормальных условиях.

Является ли отказ от приватизации намеренным ухудшением

Отказ человека, пользующегося недвижимостью по договору социального найма, приватизировать имущество не является намеренным действием по ухудшению жилищных условий. Для постановки на учет муниципальные органы руководствуются стандартными правилами и нормативами площади.

К сведению! При плановом сносе (реновации, других программах расселения) владелец комнаты в коммунальной квартире вправе рассчитывать на денежную компенсацию по тарифам, установленным местными законодательными органами. Пользователь по договору социального найма может стать собственником новой квартиры.

Что не считается намеренным ухудшением

Любые из перечисленных действий не могут быть признаны намеренным нарушением действующего законодательства, если человек уже зарегистрирован как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Иные действия, которые не признают намеренными нарушениями:

• несовершеннолетний ребенок регистрируется по адресу места жительства одного из родителей;
• прописывается по стандартной процедуре близкие родственники (родители, супруги);
• новых жильцов регистрируют временно;
• расторгается договор аренды с последующем возвратом жилья собственнику;
• в ходе судебного разбирательства покупка (иная сделка с оформлением нового владельца недвижимости) признана недействительной.

Также без лишних споров и неблагоприятных последствий можно отказаться от имущества, которое передается в дар.  В данном случае не считается, что условия ухудшили намеренно.

Последствия намеренного ухудшения

Возможные санкции описаны в статье 53 ЖК РФ (от 29 декабря 2004, редакция от 22 января 2019). При установлении намеренных действий человек лишается прав на учет в очереди нуждающихся на пять лет. Запретительный срок считают от даты совершения выявленного нарушения.

Судебная практика

Внимательное ознакомление с перечисленными сведениями позволяет сделать правильный вывод о расплывчатости и сомнительности отдельных формулировок.

В частности, вызывает сомнение требование Минобороны к обязательному отсутствию недвижимости у супруги.

В тематических письмах Конституционного Суда РФ приведены комментарии о том, что является ухудшением жилищных условий. В частности, подчеркивается необходимость следующих признаков для признания нарушений намеренными:

• умышленности;
• искусственного характера действий.

Факторы, которые следует учитывать на основе принятых судебных решений:

• переезд недееспособных родителей к детям (военнослужащим) не может быть нарушением вне зависимости от наличия недвижимости в собственности;
• расторжение (заключение) брака является добровольным по действующему семейному кодексу, поэтому не может быть ограничено правами на получение льгот.

Чтобы минимизировать либо полностью исключить проблемы, следует оценивать представленные знания комплексно. До подачи заявления в муниципалитет проверяют пошагово соответствие действующим условиям постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Внимательно изучают особенности местных законодательных актов, правил для военнослужащих. Спорные вопросы решают в судебных инстанциях.

Ставьте лайки и репосты, пользуйтесь комментариями к публикации для обмена информацией. Обращайтесь к дежурному юристу для квалифицированного решения сложных задач.

Иные полезные сведения о рынке недвижимости представлены в тематических разделах сайта.

Источник: https://kfin.pro/kak-opredelit-namerennoe-uhudshenie-zhilischnyh-usloviy-i-k-chemu-ono-privedet-zhk-rf-i-sudebnaya-praktika/

Намеренное ухудшение жилищных условий — военнослужащих, судебная практика, молодая семья, жилищный кодекс

Тема намеренного ухудшения условий проживания получила широкое распространение сегодня.

Эта тема актуальна, поскольку большинство семей, имея в распоряжении достаточный метраж, желает претендовать на получение:

• новой недвижимости;
• субсидий от государства на её покупку.

Поэтому такой вопрос не мог остаться открытым, и действующее законодательство предусматривает последствия ухудшения условий проживания.

Что это такое?

Намеренное ухудшение условий проживания – действия людей, в итоге проведения которых они могут признаваться нуждающимися в получении новой жилой площади.

Законодательство не регулирует список действий, признающихся преднамеренными.

Важно понимать различия между реализацией гражданами своих прав в лице собственника и намеренным ухудшением условий жительства.

Жилищный Кодекс

• Намеренное ухудшение жилищных условий регулируется статьей 53 Жилищного Кодекса РФ.
• В соответствии с ней граждане, преднамеренно ухудшающие условия жительства, не могут встать на очередь, чтобы получить субсидии на жилплощадь в течение пяти лет.
• Если же гражданин все равно собрал все необходимые документы и подал их на рассмотрение комиссии, то требование в улучшении условий проживания будет отклонено в соответствии со статьей 54 ЖК РФ.

Причина – не истек пятилетний срок с момента намеренного ухудшения условий жительства.

Намеренное ухудшение жилищных условий

Специальное ухудшение жилищных условий – новелла ЖК РФ. Появление этой статьи предотвратило проведение большинства фиктивных сделок, к примеру, вступление в брак.

Это позволяет участвовать в программах федерального значения и числиться в списках на получение жилплощади только тем, кому это, действительно, необходимо.

Военнослужащие

Военнослужащие РФ получают множество льгот, одна из которых – право участвовать в федеральной программе по улучшению жилищных условий.

Чтобы получить субсидию на строительство дома или покупку квартиры, военнослужащий:

• не должен быть нанимателем;
• обязан предъявить справку о нуждаемости.

Отказ в рассмотрении заявления военнослужащего на участие в программе может быть выдан по причине намеренного ухудшения условий проживания, если с этого момента не истекло пяти лет.

Прописка военнослужащими гражданами супруга, детей и других лиц по адресу нахождения воинской части, в которой они служат, не будут признаны действиями, направленными на ухудшение условий жительства в ряде случаев.

Если вселяемые лица:

• не имеют в распоряжении жилплощади;
• являлись собственниками жилой площади, впоследствии признанной непригодной для жительства;
• прекратили пользоваться помещением вследствие выезда на новое место – адрес расположения воинской части по причине вступления в брак с военнослужащим;
• прекратили пользоваться помещением по причине выезда на место расположения воинской части и являющиеся военнослужащему родителями или детьми.

При рассмотрении подобных вопросов военнослужащие должны предоставить документацию, подтверждающую наступление этих фактов.

Молодая семья

1. Молодая семья лишается права участвовать в программах или получать ипотеку, если в течение последних пяти лет намеренно ухудшала условия проживания.

2. Если такие факты были установлены, то семья исключается из очереди на получение субсидии или других дополнительных льгот в соответствии со статьей 56 ЖК РФ.
3. Это право будет получено обратно по истечению пяти лет.

4. Сознательное ухудшение условий проживания связано со снижением метража на одного члена семьи.
5. Это может быть:

1. Фиктивный развод (фиктивное вступление в брак).

2. Купля-продажа жилой площади ниже рыночной стоимости, безвозмездное дарение собственности.
3. Невыполнение требований договора аренды или социального найма, в результате чего наниматель выселяется из занимаемой им жилой площади.
4. Выход из кооператива, чтобы получить его долю.

Судебная практика

Рассмотрим намеренное ухудшение жилищных условий военнослужащих и судебную практику по этому вопросу.

В судебной практике не часто происходят случаи, когда признается факт специального ухудшения жилищного положения человеком:

• Военная Коллегия суда в своем постановлении от 2008 года установила, что Р. стоял в очереди на получение жилплощади на площади гарнизона Боровичи.
• В этом населенном пункте он в 2001 году приобрел квартиру с тремя комнатами.
• В дальнейшем в ней он зарегистрировал свою мать, а через четыре года продал ей квартиру.
• Сам военнослужащий Р. вместе с тремя членами семьи (супруга и две детей) снимал по договору найма другое помещение для проживания.

2007 года он был исключен из очереди нуждающихся на улучшение условий жительства.

Суд принял это решение, основываясь на нецелесообразность решений, принятых гражданином Р.

Еще один пример:

• Высший суд в 2007 году по Москве и Московской области рассматривал исковое заявление гражданки О. с требованием признать решение комиссии на постановление в очередь на улучшение жилищных условий недействительным.
• Гражданка О. получила отказ по причине намеренного ухудшения жилищных условия в течение последних пяти лет.
• Она подарила трехкомнатную квартиру два года назад своей дочери. Через некоторое время приобрела однокомнатную квартиру, в которой прописала двух других детей.
• Через год гражданка заключила брачный союз с гражданином Д. и прописала его в квартире.

Судебное решение подтвердило отказ комиссии и отказало в удовлетворении требований гражданки.

Причина – преднамеренное ухудшение условий проживания, заключение возможно фиктивного брачного союза с целью признания её нуждаемости в получении квартиры.

Здесь представлена судебная практика о признании права на улучшение жилищных условий в связи с отсутствием их намеренного ухудшения.

Доказательства намеренности

Действиями, направленными на уменьшение обеспеченности квадратных метров на человека, являются:

• деление жилой комнаты, её безвозмездный обмен на другое помещение с меньшим метражом;
• перевод комнаты, пригодной для жительства в нежилое помещение;
• смена порядка использования комнаты;
• вселение владельцем жилой площади других граждан в лице членов семьи, исключением из правила является супруг, дети и родители, потерявшие трудоспособность;
• отчуждения помещение, пригодного для жительства;
• расторжение соглашения социального найма по желанию наймодателя;
• выселение гражданина по его инициативе из помещения, которое он занимал в лице нанимателя;
• перераспределение долей собственности, если эти действия стали причиной уменьшения занимаемой площади.

Последствия

Последствием специального ухудшения жилищных условий является отказ в постановлении в очередь на улучшение условий проживания, в течение пяти лет с момента их совершения.

Если гражданин, действительно намеренно ухудшил условия жительства, то он не сможет получить субсидии или новое жилье, а также встать на очередь в соответствии со статьей 52 ЖК РФ.

На видео о постановке в очередь на жилье

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://77metrov.ru/namerennoe-uhudshenie-zhilishhnyh-uslovij.html

Намеренное ухудшение жилищных условий: последствия, судебная практика

Право россиянина на собственное жилье обеспечивает статья 40 Конституции РФ. Там же сказано, что малообеспеченным людям оно предоставляется бесплатно. Поводом для выдачи квадратных метров являются плохие жилищные условия.

Но не все, кто находится в таких условиях, получают квартиры от государства — иногда из-за бюрократических сложностей, иногда по умыслу чиновников, а иногда и по своей вине.

Если вы столкнулись с такой проблемой — обратитесь за консультацией юриста в наше агентство.

Когда жилье считается неподходящим?

Основной критерий для признания условий проживания ненадлежащими — слишком маленькая площадь помещения. В Петербурге одному человеку полагается не менее 9 кв. м общей площади квартиры. То есть на семью из трех человек — минимум 27 кв. м.

Кроме того, есть Постановление Правительства РФ № 47, содержащее требования к жилому помещению, среди которых есть следующие пункты:

• целостность несущих конструкций и перекрытий;
• исправность инженерных систем;
• влажность не более 60% и средняя температура не менее 18 градусов;
• наличие окон в квартире;
• размещение жилого помещения не в подвале и не на чердаке.

Если ваша квартира слишком мала для вашей семьи и вы постоянно живете в Петербурге больше 10 лет — можно подавать документы на получение недвижимости от государства. Заявки рассматривает жилищная комиссия — постоянно действующее подразделение администрации каждого района. Одна из задач комиссии — выяснить, имело ли место намеренное ухудшение жилищных условий.

В каких случаях исключают из очереди на жилье

В надежде на более просторную квартиру семья может продать свое жилье и купить крошечную комнатушку. Или переписать ее на родителей, а себе снять квартиру. Но такие действия подпадают под статью 53 Жилищного кодекса РФ, регламентирующую ответственность за намеренное ухудшение жилищных условий.

Так называют любые сделки, результатом которых стал дефицит площади: продажа, передача в безвозмездное пользование, дарение, обмен.

Также запрещен перевод квартиры в нежилое помещение, фиктивный развод, подселение на свою площадь родственников (за исключением ситуаций, когда им действительно больше негде жить).

Если семью поймали на умышленном ухудшении жилищных условий, ей придется подождать пять лет, прежде чем подать новую заявку, которую жилищная комиссия может удовлетворить.

Ухудшение жилищных условий — особенности для военнослужащих

Споры об ухудшении жилищных условий военными регулируются Приказом Министра обороны № 1280. Там перечислены те же условия отказа военным в предоставлении квартиры. Повторно подать заявку на получение квартиры можно также через пять лет.

В этом же документе сказано, какие действия военнослужащих не лишают их права на бесплатное жилье:

• вселение родственников, не имеющих жилплощади;
• вступление в брак;
• расторжение договора об аренде жилья по желанию арендодателя;
• воссоединение с детьми;
• сделка с недвижимостью признана недействительной, что привело к потере жилья.

Что сказано на этот счет в законе Санкт-Петербурга

В каждом регионе есть свои правовые акты, определяющие ответственность за ухудшение жилищных условий. В Петербурге это закон № 409-61, где в статье 3 перечислены основания для отказа в предоставлении квартиры:

• раздел или обмен недвижимости;
• вселение посторонних;
• отчуждение помещения;
• выселение гражданина по решению суда за невыполнение договора социального найма;
• расторжение договора по инициативе нанимателя.

Там же сказано, что петербуржцы, которые получили новую квартиру от города, а потом намеренно ухудшили свои жилищные условия, должны ждать 10 лет, прежде чем подать новую заявку.

Также в региональном законе содержится важное уточнение: вселение в квартиру супругов и несовершеннолетних детей не является намеренным ухудшением жилищных условий. Поэтому семья, которой стало тесно в квартире, потому что родился ребенок, может смело подавать заявку на новое жилье.

Обвинили в намеренном ухудшении жилищных условий — как оспорить?

Распространена ситуация, когда люди не знали, что их действия подпадают под определение статьи 53 ЖК РФ. Например, один из членов семьи дарит долю квартиры, в которой проживал до брака, родителям.

Затем семья пытается встать в очередь на жилье от государства, но получает отказ.

И неважно, что наличие доли в квартире никак не улучшало положение этой семьи — площадь была слишком мала для совместного проживания с родителями.

Но если жилищная комиссия отказала в постановке на учет безосновательно, можно восстановить справедливость через суд. Обращайтесь к нам, и вы получите:

• консультацию юриста по жилищному праву;
• помощь в составлении искового заявления;
• защиту в суде.

Судебные решения

Отзывы клиентов

Ухудшение жилищных условий – консультация юриста Статья: Ухудшение жилищных условий – консультация юриста

Источник: https://la-advokat.ru/uslugi/zhilishnie-voprosy/uhudshenie-zhilishchnyh-uslovij/

Намеренное ухудшение жилищных условий

В законодательстве нет четкого ответа, что такое ухудшение жилищных условий.

В общем можно сказать, что ухудшение жилищных условий – это ситуации, при которых снижается количество жилой площади на каждого собственника или увеличивается количество прописанных жильцов.

То есть это действия, в результате которых граждане могут претендовать на получение недвижимого имущества на социальных условиях.

Действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, могут быть:

• непреднамеренными;
• умышленными.

Не все действия можно отнести к умышленным. В таблице отражены некоторые действия, которые можно отнести к непреднамеренным.

Таблица 1

Непреднамеренные действия	Последствия
Принудительное выселение
Сделки с недвижимостью	изменение права собственности, уменьшение площади проживания
Брак, развод	увеличение количества прописанных и проживающих в жилом помещении
Рождение детей	увеличение количества прописанных и проживающих в жилом помещении
Необходимый перевод части жилого помещения в нежилое	изменение порядка пользования жильем
отчуждение долей, целого жилого помещения по требованию кредиторов или других	уменьшение площади проживания

Что такое намеренное ухудшение жилищных условий

Намеренноеухудшение жилищных условий — это когда люди намеренно совершают действия, которые влекут за собой ухудшение жилищных условий.

Данное понятие содержится в статье 53 Жилищного Кодекса РФ, тем не менее, законодательство не дает четкого ответа на вопрос, что же такое намеренное ухудшение жилищных условий. Из определения Конституционного суда вытекает, что главный признак – это умышленность действий.

То есть на момент их совершения лицо, их совершившее, должно было отдавать себе отчет в том, что действия ухудшают жилищные условия.

Незаконные способы ухудшение жилищных условий могут быть:

• намеренная продажа имеющегося жилья, в том числе полученного в наследство, чтобы потом встать на учет в качестве нуждающегося в увеличении жилой площади;
• перепланировка квартиры;
• расторжение договора социального найма в одностороннем порядке;
• фиктивный развод;
• фиктивный брак.

Однако есть некоторые нюансы в данной ситуации, если человек уже был признан нуждающимся на момент купли-продажи (обмена) квартиры или совершения иных действий, попадающих в категорию преднамеренного ухудшения жилищных условий, его поступок нельзя отнести к правонарушению и в этом случае он может претендовать на получение жилья от государства. Если человек подтвердит ненамеренное ухудшение условий проживания, то он может рассчитывать на получение очереди.

Читайте также статью ⇒ Справка о проверке жилищных условий

Намеренное ухудшение жилищных условий молодой семьей

Молодая семья лишается права участвовать в программах или получать ипотеку, если в течение последних пяти лет намеренно ухудшала условия проживания.

Если такие факты были установлены, то семья исключается из очереди на получение субсидии или других дополнительных льгот в соответствии со статьей 56 Жилищного Кодекса РФ. Это право будет получено обратно по истечению пяти лет.

Сознательное ухудшение условий проживания связано со снижением метража на одного члена семьи. Это может быть:

• фиктивный развод (фиктивное вступление в брак);
• купля-продажа жилой площади ниже рыночной стоимости;
• безвозмездное дарение собственности;
• невыполнение требований договора аренды или социального найма, в результате чего наниматель выселяется из занимаемой им жилой площади;
• выход из кооператива, чтобы получить его долю.

Намеренное ухудшение жилищных условий военнослужащими

У военнослужащих в России много льгот. Они имеют право участвовать в программе по улучшению жилищных условий. Для получения субсидий на приобретения жилья военнослужащий:

• не должен быть нанимателем;
• должен предъявить справку о нуждаемости.

Если в случае военнослужащего имело место намеренное ухудшение условий проживания, то ему запрещается участвовать в льготных программах пять лет.

Нужно учитывать, что если супруга, дети и другие лица военнослужащего прописались по адресу нахождения воинской части, то эти действия не будут признаны, направленными на ухудшение условий жительства в случаях:

• если вселяемые лица не имели в распоряжении жилплощади;
• если они являлись собственниками жилой площади, которая потом была признана непригодной для проживания;
• если они прекратили пользоваться помещением, потому что переехали на новое место по причине брака с военнослужащим;
• если они прекратили пользоваться помещением, потому что переехали на место расположения воинской части, и они являются военнослужащему родителями или детьми.

При возникновении подозрений на намеренное ухудшение жилищных условий военнослужащие должны предоставить документы, которые могут подтвердить вышеупомянутые факты.

Доказательство намеренности

В судебной практике редко встречаются дела, связанные с намеренным ухудшением жилищных условий граждан. Как можно доказать намеренность в этих случаях? Можно попробовать классифицировать такие ситуации, исходя из судебной практики. Итак, к действиям, направленным на уменьшение квадратных метров на одного человека, являются:

• деление жилой комнаты на другое помещение с меньшим метражом;
• перевод жилого помещения в нежилое помещение;
• когда поменялся порядок использования жилого помещения;
• вселение владельцем жилой площади других граждан в лице членов семьи (кроме супруга(и), детей, родителей, потерявших трудоспособность);
• отчуждения помещения, пригодного для жительства;
• расторжение соглашения социального найма по желанию наймодателя;
• выселение гражданина по его инициативе из помещения, которое он занимал в лице нанимателя;
• перераспределение долей собственности, если эти привело к уменьшению занимаемой площади.

Если комиссией будет установлено намеренное ухудшение жилищных условий, то гражданам, которые это совершили, будет отказано в постановке в очередь в течение пяти лет с момента совершения этого проступка. Если условия проживания намеренно ухудшили, то рассчитывать на получение субсидий или новое жилье, не стоит.

Намеренное ухудшение жилищных условий несовершеннолетних

Все действия, связанные с недвижимостью и несовершеннолетними не могут проводиться без согласия органов опеки. Поэтому совершить какие-либо действия без согласия вышеупомянутых органов достаточно трудно.

Согласно законодательству за соблюдение прав ребенка отвечают родители, даже если они в разводе.

После развода ребенок имеет право пользоваться их жильем, поэтому  вселение и регистрация несовершеннолетнего ребенка (или детей) на территории любого из родителей не считается преднамеренным действием, даже если в итоге окажется, что количество квадратных метров на одного человека меньше нормы. Если же по вине родителей жилищные условия ребенка были намеренно или ненамеренно ухудшены или он оказался лишен права на жилплощадь, то это является серьезным правонарушением и родители должны восстановить права ребенка.

Читайте также статью ⇒ Сертификат на улучшение жилищных условий

Источник: https://1000meters.ru/namerennoe-uxudshenie-zhilishhnyx-uslovij/

Развод как ухудшение жилищных условий судебная практика

Это право будет получено обратно по истечению пяти лет. Сознательное ухудшение условий проживания связано со снижением метража на одного члена семьи.

Интересует помощь многодетным семьям в улучшении жилищных условий?

Смотрите тут. Рассмотрим намеренное ухудшение жилищных условий военнослужащих и судебную практику по этому вопросу. В судебной практике не часто происходят случаи, когда признается факт специального ухудшения жилищного положения человеком: 2007 года он был исключен из очереди нуждающихся на улучшение условий жительства. Причина – преднамеренное ухудшение условий проживания, заключение

Окончательное становление института намеренного ухудшения жилищных условий на федеральном уровне произошло с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.

53 которого определила его сущность и содержание.

б) расторжение по инициативе получателя ренты договора ренты жилого помещения, заключенного им с военнослужащими и (или) членами их семей, с возвратом получателю ренты этого жилого помещения; в) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке, вследствие чего военнослужащие и (или) члены их семей утратили право пользования жилым помещением или собственности на жилое помещение».

Необходимо отметить, что жилищные отношения — это имущественные отношения, представляющие собой отношения, складывающиеся по поводу имущества или прав на имущество — жилое помещение.

В свете изложенного очевидно, что определение умысла военнослужащего при расторжении брака, который был бы направлен на приобретение им права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, представляет трудноразрешимую задачу. Однако как указанные положения применить к расторжению брака?

кандидат юридических наук, начальник юридической службы федерального автономного учреждения «Право в Вооруженных Силах», N 4, апрель 2011 г.

*(3) Данное основание применения статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации имеет широкое использование на практике. *(4) Решение Пушкинского гарнизонного военного суда от 18 июня 2010 г. [Электронный ресурс]. URL: http://pgvs.spb.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud

Источник: https://fileddl.info/razvod-ukhudshenie-zhilishchnykh-usloviy-sudebnaya-praktika/

Развод как ухудшение жилищных условий судебная практика

Намеренное ухудшение жилищных условий

Сознательное ухудшение жилья — это любые умышленные деяния, в которых впоследствии гражданина признают нуждающимся в улучшении жилищных условий и приобретении квартиры или дома от государства (органов местной власти).

К умышленному ухудшению жилищных условий можно отнести обмен жилплощади на другое помещение — в худшем состоянии или меньшей площади, также раздел жилой недвижимости либо ее продажа.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с жилищными условиями, то вам следует помнить, что:

1. Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.
2. Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
3. Каждый случай уникален и индивидуален.

Согласно ст.

53 ЖК РФ

«Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий»

, установлены новые требования и правила, которые неизвестны прежнему законодательству.

Намеренное ухудшение жилищных условий

Дорогие читатели!

Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален.

Какие действия могут расцениваться как ухудшение жилищных условий с целью получения социальной помощи? Неправомерным решением является фиктивное расторжение брака, при котором фактические брачные отношения не прекращаются.

При этом очередник, который таким образом, ухудшил качество жизни и стал на учет, лишается права на получение жилья. Довольно распространено ухудшение жилищных условий среди молодых семей.

1.

Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. 2.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: 1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок; 2) обмен жилыми помещениями; 3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке; 4) изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака; 5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов); 6) выдел доли собственниками жилых помещений; 7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

• 3.
• Поэтому намеренное ухудшение жилищных условий в итоге преследует корыстные цели.
• Но к настоящему времени судебная практика примерами успешных дел в этой части не располагает.

Следовательно, речь идет о неких действиях, в результате совершения которых возникает необходимость участия государственных органов в обеспечении гражданина иным жильем. Намеренное ухудшение жилищных условий В статье 53 ЖК РФ речь идет про намеренное ухудшение жилищных условий.

Статья 53 ЖК РФ

М-223/2019 (03.04.2019, Безенчукский районный суд (Самарская область)) М-337/2019 (29.03.2019, Ленинский районный суд г.

Перми (Пермский край)) М-1153/2019 (29.03.2019, Энгельсский районный суд (Саратовская область)) М-23/2019 (28.03.2019, Красноярский гарнизонный военный суд (Красноярский край)) М-13/2019 (28.03.

2019, Мирненский гарнизонный военный суд (Архангельская область)) Решение по делу 33-2722/2019 (28.03.2019, Архангельский областной суд (Архангельская область)) Решение по делу 33-1899/2019 (28.03.2019, Хабаровский краевой суд (Хабаровский край)) М-237/2019 (28.03.

Казани (Республика Татарстан )) Решение по делу 33-481/2019 (27.03.2019, Псковский областной суд (Псковская область)) М-324/2019 (27.

Проблема жилья в России стоит очень остро. На это влияет постоянное увеличение населения, преобладающее над появлением новостроек.

1. Большинство людей не имеют источника доходов, позволяющего купить новую квартиру даже раз в жизни.
2. Конечно же, не каждый обмен или продажа влечет ухудшение жилья.
3. Однако если семья из трех человек обменивает двухкомнатную квартиру благоустроенного типа метражом 47 кв.

Намеренное ухудшение жилищных условий: вопросы правоприменения

Окончательное становление института намеренного ухудшения жилищных условий на федеральном уровне произошло с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 53 которого определила его сущность и содержание.

Необходимо отметить, что достаточно общие положения указанной нормы права требуют конкретизации в нормативных правовых актах, регламентирующих порядок жилищного обеспечения соответствующей категории лиц. Разрешая вопрос о том, на какой жилищный орган должна быть возложена обязанность осуществления действий по восстановлению нарушенных жилищных прав заявителя, военный суд исходит из следующего.

Поэтому военный суд полагает необходимым возложить обязанность осуществления действий по восстановлению нарушенных жилищных прав заявителя на командира и жилищную комиссию воинской части».

Намеренное ухудшение жилищных условий (Мун О

Дата размещения статьи: 29.08.2014 В качестве примера рассмотрим Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия по делу N 33-643/2014. В обоснование требований указал, что им были поданы все необходимые документы для признания его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Ухудшение жилищных условий развод

Телефонная консультация 8 800 505-92-65 Я работю в МВД более 10 лет. В разводе 1,5 года. Квартира куплена женой до брака.

Прописан в ней уже 5 лет, но там не проживаю.

В собственности больше ничего нет. Является ли развод ухудшением жилищных условий?

Является ли развод ухудшением жилищных условий?

Источник: https://152-zakon.ru/razvod-kak-uhudshenie-zhilischnyh-uslovij-sudebnaja-praktika-12444/