Усыновление российских детей иностранными гражданами

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление, которое ограничивает усыновление детей в страны с разрешенными однополыми браками.

Согласно документу, усыновлять детей могут совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц, состоящих в союзе с лицами одного пола. Теперь желающим усыновить ребенка не нужно предоставлять справку о соответствии жилья санитарным и техническим нормам.

Однако при этом, иностранцы должны будут подать в органы опеки документ о том, что законодательство их государства не позволяет заключать однополые браки. Такую справку должны предъявлять лица, не состоящего в браке.

  • В каких странах узаконены однополые браки?
  • На сегодняшний день однополые браки легализованы в Бельгии, Дании, Нидерландах, Швеции, Норвегии, Испании, Франции, Великобритании (кроме Северной Ирландии), Исландии, Португалии, Канаде, Аргентине, Уругвае, Бразилии, Новой Зеландии и ЮАР, а также в нескольких штатах США.
  • Сколько длится процедура усыновления?
  • Согласно вынесенному постановлению правительства, срок выдачи органом опеки заключений о возможности гражданина стать усыновителем или опекуном сокращается с 15 до 10 дней.

Вся процедура усыновления для иностранных граждан занимает в среднем около 18 месяцев. Для иностранных граждан ее стоимость составляет в среднем от 40 000 до 50 000 долларов США.

Как происходит процедура усыновления иностранными гражданами?

Порядок международного усыновления в России регламентируется Семейным Кодексом (ст.ст. 124, 165), Гражданским Процессуальным Кодексом (глава 29) и Федеральным законом №44, регулирующим вопросы, связанные с государственным банком детей, которые остались без родительского попечения, а также прочими нормативными документами регионального и местного значения.

Сначала усыновитель должен обратиться к федеральному оператору государственного банка данных или региональному управлению социальной защиты, которым с 01.05.2013 перешли полномочия органов опеки и попечительства.

Затем усыновитель выбирает ребенка, и ему выдается разрешение на его посещение. При знакомстве с ребенком, гражданин (усыновитель) принимает решение об усыновлении, о чем впоследствии уведомляет органы опеки.

Окончательное разрешение на усыновление ребенка иностранными гражданами дает Верховный суд республики, областной суд, суд автономной области/округа или суд города.

Какие документы нужны иностранцам, пожелавшим усыновить ребенка из России?

Иностранные усыновители обязаны пройти все медосмотры, а также собрать полный пакет документов на усыновление. Все документы должны быть легализованы в установленном порядке, переведены на русский язык, при этом подпись переводчика должна быть удостоверена в дипломатическом представительстве Российской Федерации.

  1. Список документов для международного усыновления
  2. — справку о том, что законодательство страны-проживания не позволяет заключать однополые браки;
  3. — заявление на усыновление, в котором содержится просьба ознакомить их с данными и сведениями о детях-сиротах, которых можно усыновить;
  4. — анкеты, заполненные в установленном порядке;
  5. — письменное обязательство о том, что после проведения процедуры международного усыновления ребенок будет зарегистрирован в консульском учреждении РФ;
  6. — письменное обязательство о предоставлении возможности контролирующим органам обследовать условия проживания усыновленного ребенка;
  7. — копия документа, удостоверяющего личность и гражданство заявителя на усыновление. Им может быть гражданин РФ, который постоянно проживает за пределами страны, гражданин другого государства, лицо без гражданства;
  8. — письменное обязательство компетентного органа страны, в которой проживает иностранный гражданин, о регулярном контроле условий проживания усыновленного ребенка и предоставлении соответствующих отчетов;
  9. — письменное обязательство компетентного органа страны, который гарантирует последующую регистрацию усыновленного ребенка в консульском учреждении РФ;
  10. — копия документа, подтверждающего полномочия вышеуказанного компетентного органа.
  11. Не резиденты РФ также подают в суд дополнительно такие документы:
  12. — копия свидетельства о браке заявителя на усыновление;
  13. — копия свидетельства о рождении заявителя на усыновление — подается, если он не состоит в браке;
  14. — письменное согласие мужа или жены на усыновление иностранного ребенка. Если же супруги не проживают вместе, усыновитель представляет справку, в которой указано, что семейные отношения прекращены больше года назад;
  15. — заключение медицинского обследования усыновителя.
  16. «Закон Димы Яковлева»

Ранее российские власти запретили усыновлять детей гражданам США. Такой запрет был введен с 2013 года о чем свидетельствует утвержденный Госдумой «Закон Димы Яковлева».

Подробней об этом читайте в материале

Источник: https://news.rambler.ru/europe/23601470-grazhdanam-kakih-stran-i-pochemu-zaprescheno-usynovlyat-detey-iz-rossii/

Усыновление российских детей иностранными гражданами: кому допускается, порядок, судебная практика

10 просмотров

В 2019 году в федеральном банке данных о детях-сиротах находятся сведения о 43 100 детях, оставшихся без родительского попечения. Большинство из них состоят на учете не 1 год. Закон предусматривает возможность семейного устройства несовершеннолетних за пределами страны. Рассмотрим, как проходит усыновление российских детей иностранными гражданами.

Кому допускается усыновление российских детей?

С 2010 года действует ограничение на усыновление российских детей гражданами других стран. Наложен полный запрет на прием российских несовершеннолетних гражданами США (ст. 4 ФЗ от 2012 № 272).

Беспрепятственно могут усыновить российского ребенка граждане СНГ, Италии, Испании, Франции, Великобритании. Однако Постановление Правительства от 2000 года № 275 устанавливает ограничение. Правом на принятие в семью российского ребенка иностранцы наделяются только через 12 месяцев после поступления сведений о нем в региональный банк данных.

Усыновление возможно, если за 1 год несовершеннолетний не был передан в семью:

Порядок усыновления иностранцами

Для получения заключения о возможности быть кандидатом, иностранные граждане должны соответствовать требованиям, предъявляемым к усыновителям:

  • не иметь судимости;
  • не иметь заболеваний, препятствующих исполнению родительских обязанностей;
  • иметь высокий доход;
  • иметь денежные средства на счету;
  • иметь жилплощадь;
  • пройти подготовку для кандидатов в усыновители;
  • иметь опыт общения с детьми;
  • не быть лишенным дееспособности;
  • не состоять на учете в качестве алкоголика или наркомана.

Если кандидат является гражданином страны, которая разрешает однополые браки, то он обязательно должен состоять в браке с лицом противоположного пола. Запрещается усыновление несовершеннолетних граждан РФ лицами, состоящими в однополом браке и одинокими гражданами, которые проживают в странах, разрешивших однополые союзы.

При этом, гражданин РФ, не состоящий в официальном браке, имеет право на усыновление вне зависимости от пола.

Помощь в усыновлении иностранными гражданами

На территории каждого региона осуществляют деятельность агентства по иностранному усыновлению. Это специализированные организации, которые оказывают помощь кандидатам-иностранцам.

Агентства оказывает услугу по сопровождению процедуры усыновления с момента заключения договора и до предоставления отчетов об усыновленном. Услуга оказывается на платной основе.

Важно! Кандидаты не обязаны пользоваться услугами агентства.

На практике, услуги агентства значительно упрощают процедуру иностранного усыновления. Специалисты предоставляют услуги переводчика, нотариуса, сопровождение агента при визите в детский дом, отдел опеки и суд.

Процедура иностранного усыновления занимает длительное время. Период ожидания очереди может составлять 1-2 года + процесс усыновления (знакомство с ребенком подготовка документов, суд) от 10 до 18 месяцев.

Алгоритм действий

Процедура усыновления детей граждан РФ иностранными гражданами является более сложной, чем российское усыновление. Вопрос рассматривается краевым или областным судом. Требуется более серьезная подготовка.

Порядок действий:

  1. Сбор документов.
  2. Обращение в региональный банк данных о детях-сиротах РФ.
  3. Постановка на учет в качестве кандидата.
  4. Ожидание очереди.
  5. Получение предложений.
  6. Знакомство с ребенком.
  7. Оформление согласия.
  8. Судебное заседание.
  9. Получение судебного решения.
  10. Постановка на учет в консульство.

Иностранцы имеют право действовать самостоятельно или через специализированное агентство. Однако после усыновления заключение контракта с агентством является обязательным. Так как усыновителям придется 1 раз в 6 месяцев предоставлять отчет о проживании несовершеннолетнего в семье.

Сбор документов

Кандидат должен подготовить полный перечень документов, для получения заключения о возможности быть кандидатом в усыновители (ст. 271 ГПК РФ). Он включает:

  • гражданский паспорт;
  • сведения о доходах;
  • медицинское заключение;
  • сведения о судимости;
  • информация о жилплощади;
  • сведения о деньгах на счетах;
  • характеризующие материалы;
  • автобиографию;
  • сертификат о прохождении обучения.

Все документы предоставляются в виде оригиналов и копий, переведенных специалистом. Все копии и переводы должны быть легализованы консульством, переведены и нотариально удостоверены.

Важно! Все документы должны быть предоставлены в 2 экземплярах.

Также иностранцы должны иметь согласие на усыновление из уполномоченного органа своей страны.

Постановка на учет

С момента получения заключения о возможности быть усыновителем, иностранные граждане имеют право встать на учет в любом регионе РФ. Специалист вносит данные о кандидате в специальный журнал.

Предоставление сведений о детях проводится в порядке очереди. Очередность формируется в зависимости от даты постановки на учет.

Кандидат имеет право на информирование о процессе подбора ребенка. В случае, если в банке данных отсутствуют сведения о ребенке, который подходит под требования кандидатов, специалист регионального банке ежемесячно направляет сведения об отсутствии данных.

В случае появления подходящей кандидатуры, специалист направляет информацию о ребенке. Она содержит его имя, дату рождения, состояние здоровья и фотографию.

В случае, если иностранные граждане выражают желание познакомится с ним, они должны предоставить в региональный банк ответ.

Знакомство с ребенком

Постановление Правительства от 2000 года № 275 устанавливает обязанность кандидатов лично познакомиться с несовершеннолетним. Они обязаны посетить организацию для детей-сирот в которую ребенок помещен под надзор.

Усыновители обязаны ознакомится со следующей информацией:

  • личное дело ребенка;
  • сведения о родственниках;
  • медицинская документация.

По результатам ознакомления усыновитель должен заполнить заявление о получении сведений о состоянии здоровья несовершеннолетнего. Он должен отказаться от претензий.

Обязательным условием является получение согласия несовершеннолетнего в возрасте от 10 лет. Он должен выразить свое мнение в письменной форме и устно подтвердить его в суде.

Также для процедуры усыновления необходимо получить согласие руководителя организации для детей-сирот. В случае положительного решения, в судебном процессе он выступает в качестве законного представителя ребенка.

Обращение в суд

Усыновление и удочерение иностранными гражданами проводится в областном или краевом суде региона. После подачи заявления в суд, граждане обязательно должны явиться лично на судебное заседание.

В процессе принимает участие:

  • представитель прокуратуры;
  • представитель управления региона по вопросам опеки и попечительства;
  • представитель агентства по усыновлению;
  • руководитель организации для детей-сирот;
  • усыновители;
  • переводчик.

Процесс является закрытым. Присутствие третьих лиц не допускается.

Представитель управления региона по вопросам опеки и попечительства обязан предоставить суду следующие сведения:

  • информация о несовершеннолетнем находились в свободном доступе;
  • знакомство с ним неоднократно предлагалось гражданам РФ;
  • у ребенка отсутствуют родственники, желающие принять его в семью;
  • он состоит на учете в региональном банке о детях-сиротах более 1 года;
  • у ребенка отсутствую родственники–иностранные граждане, которые желают принять его в семью.

Если суд посчитает, что несовершеннолетний может быть устроен на территории РФ, то он откажет в удовлетворении требований.

Постановка на учет в консульство

После вступления решения суда в законную силу, усыновители обязаны поставить несовершеннолетнего на учет в консульское учреждение.

№ п/пДокументы для постановки на учет в консульство
1 Заявление о постановке на учет усыновленного ребенка
2 Паспорта усыновителей
3 Документ о рождении ребенка
4 Свидетельство об усыновлении

Важно! Отметка о постановке на учет проставляется в паспорте ребенка.

Отчет о проживании несовершеннолетнего в семье усыновителя должен содержать подробную информацию о состоянии здоровья ребенка, месте его проживания, фотографии. В случае перемены места жительства усыновители обязаны сообщить в консульство.

Судебная практика

Постановление Пленума Верховного Суда № 8 от 2006 года предусматривает необходимость изучения судом информации о том, что отдел опеки исчерпал все способы устройства несовершеннолетнего в семью российских граждан. При отсутствии доказательств суд откажет в удовлетворении требований.

Пример. Иностранная семья желала усыновить мальчика из г. Санкт-Петербург. Они подготовили документы, прошли все этапы подготовки.

Суд отказал в удовлетворении требований, так как в материалах дела отсутствовал отказ от принятия несовершеннолетнего в семью приемного родителя, в которой воспитывался брат усыновляемого.

Женщина представила в процесс заключение о возможности стать кандидатом и подтвердила, что желает принять ребенка в семью. Иностранная семья подала на апелляцию. Но вторая инстанция оставила решение без изменения.

Однако в ряде случаев при допросе в зале суда приемные родители братьев и сестер усыновляемого отказывались от принятия ребенка в семью.

Пример. Семья иностранных граждан хотела удочерить девочку, брат которой был под опекой у бабушки и дедушки.

Читайте также:  Какие документы необходимы для регистрации прав собственности на землю

В процессе выяснилось, что отсутствуют сведения об отказе бабушки и дедушки от приема несовершеннолетнего в семью. Процесс был приостановлен. Родственники были вызваны в суд.

Они подтвердили, что не считают девочку кровной внучкой и не желают принимать ее в семью. После чего процесс был продолжен. Суд удовлетворил требования усыновителей.

Статистика усыновления

Количество несовершеннолетних, переданных на иностранное усыновление с каждым годом уменьшается. В 2018 году иностранцами были усыновлены 256 детей. Аналогичный показатель 2017 года составляет 336 несовершеннолетних (на 23,8% больше), а в 2016 году – 433 ребенка (на 40,9% больше).

Основной причиной уменьшения числа усыновленных детей стало принятие ФЗ № 272 от 2012 года. Его появление обусловлено фактами жестокого обращения американскими усыновителями с российскими детьми.

Принятие закона имело значительный резонанс. Противники закона поясняли, что количество детей, пострадавших в приемных семьях РФ значительно больше. Однако закон был принят. С 2012 года наложен запрет на усыновление российских детей американскими гражданами и лицами, имеющими двойное гражданство (если одно из них гражданство США).

Процедура семейного устройства в России имеет ряд особенностей. Поэтому иностранным гражданам сложно самостоятельно решить вопрос с усыновлением. Однако на помощь придут специализированные агентства. Если у вас возникли проблемы с иностранным усыновлением, необходимо получить юридическую поддержку. Оставьте заявку, и юрист немедленно окажет вам правовую помощь.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/usynovlenie-rossijskih-detej-inostrannymi-grazhdanami/

Проблемы усыновления российских детей иностранными гражданами. усыновление в россии

АННОТАЦИЯ

Целью работы было изучение проблем и преград при усыновлении российских детей иностранными и российскими гражданами.

Основным методом, используемым при написании данной статьи, была обработка и интерпретация  уже имеющейся информации о количестве детей-сирот, о трудностях усыновления и имеющимися требованиями к потенциальным усыновителям.

И как результат, осознание позиции государства, которое стремится дать семью каждому ребенку, вне зависимости от того, будет ли эта семья проживать в России или нет. Ведь из всего этого, важнее лишь то, что бы ребенок был счастлив и рос в хороших условиях.

Ключевые слова: Семейный кодекс, семья, иностранные граждане, дети-сироты, процедура усыновления детей, запреты по отношению к США

Проблема детского сиротства остается, на сегодняшний день, одной из острейших в России.

Множество семей по всему свету желают усыновить ребенка, но прежде чем это сделать каждой супружеской паре придется столкнуться с неким перечнем проблем, барьеров, которые созданы для отсеивания тех, кто не будет способен дать ребенку нормального воспитания, здоровой, полноценной  и благополучной семьи. Но, не смотря на это, за последние 10 лет число детей сирот возросло более чем на 50%. Родители отказываются от своих детей, по тем или иным обстоятельствам лишаются родительских прав, что, несомненно, усиливает процент роста детей оставшихся без родителей. И единственным хорошим, даже лучшим вариантом остается передача их в другую семью на воспитание (усыновление или удочерение), нежели в детские, лечебные и другие аналогичные учреждения, где ребенок не сможет узнать, каково это иметь любящих папу и маму, каково вообще иметь семью.

Начнем с того, что же из себя представляет усыновление или удочерение. Усыновление (удочерение) — форма семейного воспитания детей, лишённых родительской опеки, с установлением между усыновленным и усыновителем правовых (личных и имущественных) отношений [1].

Сегодня особое внимание уделяется международному (иностранному) усыновлению — осложненному наличием иностранного элемента. В части 1 статьи 124 Семейного кодекса РФ устанавливается, что усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

C 2006 года процент усыновления детей российскими гражданами стабильно превышает процент усыновления иностранцами. К примеру, в 2009 году 9048 детей, оставшихся без родителей по тем или иным обстоятельствам, попали в российские семьи, в то время как за рубеж уехали 4125 детей.

Что же до российских граждан, то они чаще принимают в семью детей в возрасте до двух лет. Это связано с тем, что молодые семьи стремятся скрыть факт усыновления/удочерения ребенка. Они, руководствуются заботой о его будущем, о его дальнейшем полноценном развитии.

А так же, сведения к минимуму последствий от адаптации ребенка в новой семье, ведь вероятность, что в его памяти останется факт усыновления, а так же появление новых родителей, — чрезвычайно мал.

В 2008 году детей такой возрастной группы, взятых в семью российскими гражданами, было 5421 человек, что примерно составляет 41,1% от общего числа усыновлений / удочерений в России [9].  Иностранцы же больше расположены к усыновлению детей от 3 до 7 лет.

Скорее всего, это связано с длительной процедурой оформления усыновления, но как результат, почти половина детей, находит новый дом в виде семьи иностранных граждан. За 2010 год более 93 тысяч детей остались без попечения родителей, но 11157 из них получили новый дом и приемную любящую семью. Более 3355 детей нашли эту семью в лице иностранных граждан [6].

В таблице 1 приведены данные о том, граждане каких стран в какой мере стремятся взять в свою семью приемного ребенка из России. Анализируя данную таблицу, можно заметить, что большая часть таких людей являются родом из США, Испании и  Италии.

Достаточно много семей из этих стран становятся приемными родителями не только полностью дееспособным и здоровым детям, но так же и детям-инвалидам, что является  признаком проявления истинной любви к детям и так же проявлением сильного желания, рвения дать кому-то надежду и заботливую семью.

Таблица 1.

Численность детей усыновленных гражданами иностранных стран.

Страна Численность детей Численность детей-инвалидов
США 1016 44
Канада 54 1
Италия 686 26
Испания 792 43
Франция 304 12
Германия 150 8
Ирландия 86 3
Великобритания 55 2
Швеция 19 4
Финляндия 35 2
Бельгия 9 2
Израиль 83 1
Мальта 10 0
Словения 17 0
Швейцария 17 0
Аргентина 12 0
Австралия 5 0
Государства, входящие в СНГ 2 0
Другие государства 3 0

К сожалению, усыновление детей в целом преследует тенденцию падения, так как в сравнении с 2010 годом в 2015 было усыновлено 6609 детей и из них 823 иностранными гражданами, большинство из которых были гражданами Испании и Италии [4,5]. Причину, по которой США не входит в этот список на 2015 год стоит объяснить немного позже.

Сама процедура усыновления детей иностранными гражданами регламентируется статьей 124 и 165 Семейного Кодекса РФ, главой 29 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, законом «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Многие семьи или даже отдельные граждане, желают усыновить ребенка, дать ему ту семью, которой заслуживает каждый. Но не каждый человек способен взять опеку, усыновить ребенка.

Существует ряд ограничений и барьеров, которые отсеивают тех людей, которые, предположительно, не смогут дать ребенку хорошую обстановку для полноценного и всестороннего развития, не смогут дать ему необходимое образование, заботу или даже любви.

На сегодняшний день усыновителями могут стать все совершеннолетние лица, но под исключение попадают такие аспекты, как те, что представлены ниже:

Во-первых, можно выделить тех, кто отстранён решением суда от выполнения своих опекунских обязанностей, лишенных родительских прав или же ограниченных в них.

Так же, не нужно забывать о необходимом уровне дохода для обеспечения соответствующей жизни опекаемого ребенка.

Размер дохода опекунов считается достаточным, если он превышает (или равен) прожиточному минимуму, установленный в субъекте по месту жительства данной представленной семьи, из расчета на всех членов, включая принимаемого (усыновляемого) ребенка.

  К примеру, на 2016 года прожиточный минимум по России в целом составлял 9776 рублей. Если рассматривать отдельные города, то: в Москве на душу населения прожиточный минимум составлял 15307, в Краснодаре 9603, а в Красноярске 10821.

За рубежом немного другие расценки. Прожиточный минимум отличается в зависимости  от страны:  во Франции в среднем составляет 1100 евро, в США 900 долларов, а в Великобритании 1378 евро в месяц. [9,10,11]

Нельзя не сказать про тех, кто не имеет в собственности достаточной жилищной площади. Допустимый показатель, которой составляет на каждого члена семьи, не менее 10 м^2 жилья.

Граждане, имеющие судимость, а также в отношении, которых было применено уголовное преследование. Исключением являются лишь реабилитированные.

Лица, которые не прошли специальные курсы приемных родителей. Это особенно важно, так как при отсутствии соответствующего сертификата в усыновлении (удочерении) будет отказано.

А так же, состоящие в браке с лицами того же пола и не состоящие в браке граждане государств, где подобного рода союзы разрешены.

Люди, не имеющих возможности ухаживать за ребенком  по причине неудовлетворительного состояния здоровья – инвалиды и иные.

Так же обязательным этапом процесса по усыновлению является прохождение медкомиссии. Она необходима для того, что бы выявить, являются ли члены семьи, то есть будущие приемные родители, вменяемыми, не имеются ли у них психические заболевания и заболевания, передающихся от одного человека к другому[3]. К таким типам заболеваний, находящихся под запретом для усыновителей, относят: 

  • а) туберкулез органов дыхания;
  • б) различного рода инфекции, имеющие стойкую ремиссию;
  • в) Всевозможные злокачественные образования 3 и 4 стадии;
  • г) Какие-либо психические расстройства;

д) Зависимость (наркомания, алкоголизм и т.д.)

е) Всевозможные заболевания или травмы являющиеся причиной присвоения инвалидности группы 1.

Помимо совершенствования процесса усыновления, нельзя забывать о случаях незаконного усыновления детей иностранными гражданами. Следует отметить, что на данный момент в практике встречаются случаи, когда усыновление детей, связано злоупотреблением должностными полномочиями, с взяточничеством, фальсификацией документов и прочими незаконными действиями со стороны будущих опекунов.

При усыновлении/удочерении детей  могут возникать альтернативы, связанные с обеспечением безопасности детей-граждан России (или иного государства), усыновленных/удочеренных иностранными гражданами [2].

Помимо этого, незаконными являются действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные в нарушение установленного законом порядка:

а) Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей (ч. 3 ст. 124, п. 2 ч. 2. ст. 154 СК РФ);

б) разрешение на усыновление ребенка иностранными гражданами или лицами без гражданства, если нет возможность передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников (ч. 4 ст. 124 СК РФ);

Читайте также:  Реквизиты для оплаты госпошлины: как узнать и заполнить квитанцию

в) указание органом опеки и попечительства заведомо ложных сведений в заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка (ч. 2 ст. 125 СК РФ);

г) умолчание, либо сообщение заведомо ложных сведений об обстоятельствах, которые относятся к личности усыновителя;

д) игнорирование этнического происхождения ребенка, его принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка (п. 3 ч. 1 ст. 123 СК РФ);

е) игнорирование согласия родителей, опекунов, приемных родителей ребенка на его усыновление, когда такое согласие требуется (ст. 129-131 СК РФ); [7]

Иные незаконные действия в процессе усыновления в виде дачи взяток, подделки документов и прочего. Так же есть некоторые ограничения (запреты) по усыновлению детей иностранными гражданами, а именно гражданами США.

Статистика показывает, что от жестокого обращения в американских семьях скончались, по меньшей мере, 17 детей из России, именно это послужило одной из причин выбывание данной страны из «лидеров» по усыновлению российских детей, и именно поэтому теперь имеется данный перечень запретов по отношению к США:

а) Запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, а также осуществление на территории и Российской Федерации деятельности органов и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, желающим усыновить (удочерить) указанных детей.

б) В связи с установленным частью 1 настоящей статьи запретом на передачу детей, являющихся гражданами Российской Федерации гражданам Соединенных Штатов Америки прекратить от имени Российской Федерации действие Соглашения   между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, подписанного в городе Вашингтоне 13 июля 2011 года [7].

Подводя итог, можно сказать, что усыновление всегда является для каждой семьи серьезным шагом.

Естественно, гражданам, решившимся на такой важный шаг, как взятие ребенка из детдома или дома малютки, прежде всего, необходимо изучить все аспекты, проанализировать их, посоветоваться с семьями, которые уже сделали столь серьезный шаг, и естественно объективно рассматривать свои силы.

Каждый усыновленный ребенок, будет благодарен своим родителям, взявшим его под свое крыло, если его правильно воспитывать, вкладывать любовь и ласку. Нужно понимать каждому, что тот, кто решается на подобное — дарит маленькому человеку новую жизнь.

Многие задаются таким вопросом: «Иностранное усыновление – благо или беда? Национальный позор или всё же спасение для детей?» Безусловно, ребенок, который остался без родителей – нуждается в семье и национальность потенциальных родителей не должна являться для этого помехой. Не важно, иностранная это семья или нет,  суть и цель процедуры такого усыновления не отличается от нашей. Важно лишь, что таким детям нужна поддержка, нужна помощь в виде новой любящей семь, а мы способны им её дать!

Список литературы:

  1. Амирова Д.М. Усыновление (удочерение) российских детей иностранными лицами // Актуальные проблемы гуманитарного и профессионального знания: Сборник студенческих научных работ. — Казань: ЗАО «Новое знание», 2010. — С. 15-20
  2. Борминская Д.С. Усыновление (удочерение) в странах Европы: влияние «альтернативных форм семейной жизни» и практика Европейского Суда по правам человека // Семейное и жилищное право. — М.: Юрист, 2010, № 1. — С. 12-16
  3.  Информационно-правовой портал Гарант.ру . Усыновление в России после вступления в силу закона «Димы Яковлева» [Электронный ресурс] — http://www.garant.ru/infografika/602710/ (дата обращения 14.02.17)
  4. Правовое регулирование процедуры усыновления детей-граждан РФ иностранными гражданами: теоретический и практический аспекты: Монография / Князева Е.Ю. — М.: Спутник+, 2009. — 195 c.

Источник: https://sibac.info/studconf/science/xvi/70009

Усыновление иностранного ребенка. Усыновляем иностранного ребенка

В последнее время процедура усыновления приобретает все большей и большей популярности. Огромное количество пар ежегодно принимают в свои семьи детей – сирот. Такое явление положительно сказывается на здоровье нашего общества, поскольку естественно, что каждому ребенку необходимо иметь маму и папу, которые должным образом его воспитают и дадут старт в жизни.

Кроме того, за последние годы значительно расширился интернациональный характер усыновления. Так, огромное количество семей ежегодно принимают в свои семьи детей с других стран. Поэтому, предлагаем уделить внимание вопросам об усыновлении иностранных детей.

Интернациональное усыновление: его суть и принципы

В современном мире институт усыновления приобретает все новые и новые границы.

За последние десятилетия государствами были созданы все условия для того, чтобы люди могли обеспечивать достойное будущее тем детям, которые на определенном этапе своей жизни остались без родительской опеки.

Если когда – то процесс усыновления имел исключительно внутренний государственный характер, то сейчас он выходит далеко за границы страны.

Сама по себе процедура усыновления представляет собой процесс, в результате которого ребенок, лишенный родительского попечительства принимается в семью к другим людям. Характерной чертой такого явления становится то, что люди, которые принимают детей в свой дом – усыновители – не являются биологическими родителями, но признаются мамой и папой на государственном уровне.

Интернациональность усыновления может проявляться в двух вариантах:

  • усыновление российскими гражданами иностранных детей;
  • принятие в семью российского ребенка иностранными гражданами.

Первый вариант предусматривает собой те ситуации, когда граждане нашей страны решают усыновить ребенка – гражданина другого государства. Вторая же ситуация относится к тем моментам, когда усыновители являются гражданином другой страны, а ребенок по национальности и гражданству – русским.

Именно в зависимости от выбора одного из таких вариантов и зависит вся процедура оформления усыновления. Ведь для каждого из них нормативно — правовыми актами внутреннего характера и международными соглашениями предусмотрены свои особенности.

Вообще если говорить о регулировании такого процесса, то стоит заметить, что на сегодняшний день существует ряд Законов, которые как посвящены данному вопросу полностью, так и высверливают его некоторые отдельные моменты. Поскольку при усыновлении решается судьба маленького человека, то такие меры по контролю за процессом становятся полностью оправданными. Кроме того, в нашем случае речь идет еще и о интернациональном характере.

В данной ситуации стоит отметить еще и наличие ряда международных соглашений, в которых четко закрепляются права и обязанности сторон по отношению к процедуре принятия ребенка в семью. Как правило, такая регуляция производится на основе двусторонних международных договоров.

Требования к кандидатам, которые изъявили желание усыновить иностранного ребенка

Первым и основным моментом на пути принятия ребенка в свою семью становится убеждение в том, что лицо соответствует всем требованиям, которые предъявляются к кандидату. Если говорить о процессе международного усыновления, то в данной ситуации русский гражданин должен подходить под все параметры, которые указаны в национальном законодательстве.

В соответствии с нормативно – правовыми актами к кандидатам на международное усыновление устанавливаются следующие требования:

  • пара должна оформить брак не позднее чем за три года до подачи заявления на усыновление;
  • люди, которые состоят в браке менее трех лет, но при этом проживали вместе как семья общей продолжительностью необходимого срока имеют право на усыновление детей;
  • семейная пара должна проживать совместно;
  • кандидаты в усыновители в обязательном порядке должны иметь все моральные качества и материальные средства для воспитания и содержания ребенка.

Если говорить о возрастных категориях, то нормативно – правовыми актами имеются определенные ограничения по данному критерию.

Так, сегодня необходимо соблюдать разницу в возрасте между ребенком и кандидатом в его родители.

Она должна превышать восемнадцать лет, но не быть более сорока пяти лет в том случае, когда принимает в семью один человек и пятьдесят пять – если пара состоит из двух супругов.

То есть, согласно данному принципу, лицо, которому исполнилось 20 лет имеет право на усыновление ребенка до двухгодовалого возраста.

Но из данного правила есть исключение. Так, законодательством разрешается не соблюдать такие возрастные ограничения в том случае, когда в семью принимаются братья и сестры, или же у кандидата имеется свой или приемный ребенок, который не достиг совершеннолетия.

Такие ограничения предпринимаются для того, чтобы государство было уверенно в том, что для детей будут созданы естественные условия развития, такие, какие бывают в привычных семьях с собственными биологическими малышами. Кроме того, это обеспечивает уверенность в том, что приемные родители смогут воспитать детей, поскольку их возраст и развитие позволяет быть уверенным в таком факте.

Как оформить усыновление детей – граждан другой страны

Для того, чтобы получить возможность воспитывать иностранного ребенка на правах родителей, кандидатам придется пройти довольно сложный путь. Сегодня всю процедуру усыновления можно поделить на несколько шагов:

  • подать специальное заявление, которое свидетельствует о готовности пары взять на себя ответственность по воспитанию приемного ребенка с другого государства;
  • пройти проверку социальных инстанций на пригодность кандидатов и соответствие их кандидатур необходимым требованиям; получить документ, который свидетельствует о пригодности будущих родителей;
  • организовать поиски и встречу с ребенком;
  • оформить все необходимые документы.

Каждый из выше перечисленных этапов является по своему сложным и требует знания определенных нюансов. Поэтому предлагаем рассмотреть их все более детально.

Подача заявления на усыновление иностранного ребенка

Прежде всего кандидаты на роль приемных родителей должны подать заявление об изъявлении желания на усыновление ребенка. Стоит понимать, что такой документ подается в государство, гражданином которой является ребенок. Поэтому, придется ехать заграницу и проводить первый этап усыновления там.

Подача заявления осуществляется в специальные органы, которые занимаются делами усыновления. В каждом отдельном государстве – своя система по отношению к данному вопросу. Поэтому, лучше всего заранее узнать, какая именно инстанция занимается вопросами данного характера.

Проще всего это сделать в посольстве страны в РФ. При всем этом действует принцип территориальности.

То есть, среди всей совокупности органов социальной защиты детей лишенных родительского попечительства нужно будет выбрать именно тот, который обслуживает местность, где проживает ребенок.

Если говорить о форме заявления, то тут стоит заметить, что она у каждого государства тоже своя. Поэтому, для того, чтобы составить данный документ нужно будет заранее обратиться в соответствующие инстанции или же найти все необходимое на электронных ресурсах исполнительных органов государства.

Кроме заявления нужно будет подать еще несколько документов. Их перечень тоже зависит напрямую от государства, в котором оформляется усыновление. В большинстве случаев требуют:

  • копии документов, которые удостоверяют личность каждого заявителя;
  • документ, который подтверждает тот факт, что люди пребывают в браке;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья кандидатов;

Образец медицинской справки о сотоянии здоровья кандидатов

  • документ, который подтверждает финансовое состояние пары;
  • обязательство от органа социальной защиты РФ о постановлении ребенка на учет в случае положительного завершения процесса;
  • справка об отсутствии судимостей и т.д.
Читайте также:  Уплата налогов физических лиц: перечень способов

Полный перечень можно узнать на сайтах представительства соответственной инстанции в каждом отдельном государстве.

Проверка на пригодность кандидатов для иностранного усыновления

Следующим этапом становится проверка кандидатов на соответствие будущему статусу. Это очень важный шаг и от него зависит практически половина успеха всего дела.

В данной ситуации речь идет о том, что социальные службы определенного государства проводят глубокий анализ как моральной готовности кандидатов, так и финансовых и материальных основ для воспитания.

В каждой стране такая процедура проводится по-разному. В некоторых государствах это определенная беседа с уполномоченным лицом. В ряде государств нужно будет пообщаться с несколькими людьми, например, психологом, судьей, который занимается разбирательством по данному делу и т.д.

Вне зависимости от того, сколько кабинетов нужно будет пройти – каждое уполномоченное лицо составляет специальный акт, где указывает уровень готовности кандидатов к принятию в свою семью ребенка.

Как правило, такой этап проводится на протяжении от 1 до 6 месяцев после подачи заявления. Социальные службы или другие уполномоченные лица могут потребовать предоставления дополнительных документальных доказательств. Об этом они ранее предупреждают, поэтому проблемы, как правило, по такому поводу не возникают.

По результатам этапа проверки кандидатов на готовность уполномоченные лица принимают решение по дальнейшему продвижению дела, или же по отказу в усыновлении.

В случае позитивного ответа паре выдается специальный документ, который подтверждает прохождение проверки такого рода.

Также, такое разрешение может не выдаваться на руки, а направляться прямо в орган, который в дальнейшем будет рассматривать дело по усыновлению ребенка.

Организация поиска ребенка и встреча с ним

Следующим этапом становится уже непосредственно выбор самого ребенка, которого в будущем пара намеревается принять в свою семью. После того, как будет выдано документ о соответствии кандидатов всем требованиям пара направляется на ознакомление с возможными кандидатурами на роль приемного малыша.

В большинстве стран идет направление уже в определенное заведение социального типа, где проживают дети, лишенные родительской опеки.

Там соответствующие работники проводят ознакомление будущих родителей с малышами. В начале идет документальное знакомство. Паре предоставляются анкеты по каждому из детей.

После того, как они остановят свой выбор не нескольких кандидатурах происходит знакомство.

В результате такой встречи семья должна определиться с кандидатурой ребенка. После этого, для будущих усыновителей и малыша организовываются встречи для знакомства и определенной адаптации личностей.

Как правило, при таком совместном времяпрепровождении всегда присутствует социальный работник, который следит за тем, насколько кандидаты подходят друг у другу и есть ли между ними взаимопонимание.

В результате таких встреч уполномоченное лицо составляет отчет о прохождении знакомства. В нем он выносит свой вердикт о том, насколько целесообразно отдавать малыша в данную семью. Такой документ отправляется в органы, которые занимаются документальным закреплением всего процесса.

По данному заключению инстанция социальной защиты либо продвигает дело далее, либо отказывает паре в усыновлении. При этом, в соответствии с международными нормами в обязательном порядке родителям должны указать на причину отказа. Это послужит в дальнейшем уроком для более успешного проведения подготовительных этапов.

Но, заметим еще раз, что данная процедура имеет общий характер и может отличаться в зависимости от каждого отдельного государства.

Завершающий этап – оформление документов для усыновления иностранного ребенка

После того, как все выше перечисленные процедуры пройдены успешно – остается только оформить все документально и принять ребенка в свою семью. В каждой стране такой процесс практически одинаковый.

Наибольшим отличием становятся органы, которые решают данный вопрос. В большинстве случаев – это судебные инстанции.

Кроме того, в некоторых государствах эта стадия проходит в представительствах органов социальной защиты.

На данном этапе от кандидатов уже ничего не зависит. Все оформление проводится уполномоченными органами на основе ранее поданных документов и заключений других инстанций.

После того, как будет выдано все разрешения, пара может забрать малыша с места его проживания и увезти домой. Но, стоит заметить, что это еще не финишная линия бумажной волокиты. Нужно закрепить усыновление еще и в стране гражданства самих усыновителей. То есть, речь идет о оформлении процесса принятия иностранного ребенка в семью в РФ.

Для этого нужно будет обратиться в органы социальной защиты по месту прописки приемных родителей. Какие документы для усыновления нужно подавать туда? В данном случае, необходимо предоставить все бумаги, полученные в стране усыновления. Предварительно нужно будет сделать копии и перевод. При этом, нужны будут отметки нотариуса на каждом дубликате.

В зависимости от того, с какой страны прибыл малыш – может появиться необходимость посетить посольство для постановления пары на учет.

Вне зависимости от того, с какой страны ребенок – в обязательном порядке должна соблюдаться тайна усыновления. Все органы и лица, которым стало известно о том, что дитя является паре приемным — обязаны молчать об этом и не имеют права разглашать такую информацию.

Источник: http://ipya.ru/usynovlenie-inostrannogo-rebenka

Усыновление российских детей иностранными гражданами

Дети, в отношении которых можно провести процесс усыновления или удочерения, находятся в российской единой базе.

Однако случается, что из-за слабого здоровья или более взрослого возраста ребенок находится в таком списке длительное время, тогда допускается усыновление российских детей иностранными гражданами.

Как проходит такая процедура и какие нюансы существуют, попробуем разобраться далее.

Особенности международного усыновления

Для российских детей усыновление или удочерение иностранными гражданами может быть разрешено местной опекой исключительно в ситуациях, когда более года с момента попадания ребенка в общероссийскую базу деток, которых можно усыновить, такого малыша никто так и не усыновил, либо было невозможно весь этот год найти его ближайших родственников или родителей и передать на воспитание им.

Не допускается усыновление российских детей иностранцами в следующих случаях:

  • Иностранец не должен быть подданным США.
  • Усыновители не могут быть семьёй или просто парой, где оба представляют один и тот же пол, независимо от того, разрешен ли такой брак в стране, где иностранцы живут постоянно, или нет.

Регулирование отношений по усыновлению российских детей иностранными гражданами осуществляется по установленным в стране, откуда прибыл иностранец, нормам с учётом нюансов российского права и международных конвенций, касающихся прав детей. Если же иностранец женат или замужем за российским подданным, применяться будет преимущественно законотворчество, действующее в России и субъекте проживания малыша.

Усыновители-иностранцы обязательно должны учесть культуру страны, где родился ребенок, язык, который он слышал с рождения и на котором, возможно, уже говорил, если ребенок более старшего возраста, условия его воспитания и полученное к моменту усыновления образование. Дальнейшее развитие физического здоровья или поддержание и жизнеспособности ребенка должно происходить, опираясь на медицинские показания и предыдущие условия жизни.

Допускается усыновление российских детей иностранцами независимо от тяжести заболеваний, имеющихся у усыновляемого малыша, либо их отсутствия. Важнейшее из пожеланий — если интересам детей это не противоречит — не допускать разрушения связей братьев и сестер, отдавать их только на совместный усыновительный процесс.

Если вдруг выяснится, что процесс усыновления гражданами из других стран губителен для малыша либо его жизнь в другой стране после усыновления или переезда становится невыносимой, независимо от стадии процесса, усыновление будет отменено, а ребенок возвратится к изначально существующим условиям в России.

История американских усыновителей в представленном видео:

Основные требования к иностранным усыновителям

Любое усыновление должно осуществляться только теми гражданами, которые достигли 18 лет, отвечают за свои действия и не имеют ограничения в дееспособности, имеют семью или отношения с лицом другого пола или с российским гражданином, что облегчит усыновительный  процесс. Если же отношения в паре не зарегистрированы и они одновременно желают оформить права на одного и того же русского малыша, опека такого не допустит.

Существует большой список возможных ограничений по поводу того, кто не может стать усыновителем русского малыша:

  1. Иностранный недееспособный гражданин или иностранная семья, где муж или жена дееспособны только частично.
  2. Лица, которые когда-либо уже лишались или ограничивались в родительских правах.
  3. Иностранцы или пары, где один из супругов отстранялся от обязанностей усыновителя или опекуна в связи со злостным нарушением своих функций.
  4. Иностранцы без постоянного жилья, регистрации и работы с необходимым для проживания вместе с ребенком заработком.
  5. Осужденные или имеющие по тяжким и более серьезным делам судимость граждане.
  6. Лица, не являющиеся родственниками малыша и не прошедшие школу родителей для приемных деток.
  7. Иностранцы с тяжёлыми заболеваниями типа туберкулёза, тяжёлых инфекций, онкологии, с диагностированными психическими расстройствами или инвалидностью первой и второй групп, зависимостью от алкогольных и наркотических средств.

Порядок процедуры

Усыновление иностранцами начинается с того, что гражданин получает доступ  к сведениям о детях, которые могут быть усыновлены. Предоставляется такой список органами опеки или власти субъекта после предварительной проверки усыновителя.

К своему обращению по усыновлению российских граждан иностранцы прикладывают:

  • Заявления о том, что иностранный подданный ознакомился с картотекой для осуществления выбора ребенка и заполнил анкету усыновителя.
  • Гарантию постановки усыновляемого ребенка на учёт в консульствах России и предоставлении ежеквартальных и ежегодных отчётов с фотографиями об условиях проживания и воспитания малыша.
  • Личную документацию гражданина, в том числе подтверждающую семейный состав.
  • Со стороны комиссии в стране проживания иностранца — решение о его пригодности в качестве усыновителя вообще, условия его проживания с приложением фотографий жилья.

Вся документация, справки и фото, которые иностранец предоставит в российские инстанции, должна быть легализованной, переведенной на русский язык и заверенной нотариально.

Далее схема усыновления действует та же, что и для российских граждан — иностранец должен пройти обучение в школе приемного родительства, после этого получить открытый доступ к общей базе данных деток, в отношении которых возможно усыновление, осуществить выбор, встретиться с ним несколько раз, наладить контакт и письменно уведомить российского оператора о своём окончательном выборе.

Иностранные усыновители обязательно подписывают официальный документ о том, что они ознакомлены с медицинской документацией по здоровью усыновляемого малыша. В их праве провести, если имеются сомнения или просто для подстраховки, повторное обследование ребенка в самостоятельно выбранном учреждении.

Окончательное решение об усыновлении российских детей иностранными гражданами принимается в суде не ниже уровня города, который имеет федеральное значение.

В суд, кроме вышеперечисленных документов, иностранец должен подать прошение об усыновлении. На территории России ребенку оформляется новое свидетельство о рождении.

После завершения процедуры усыновления и возвращения иностранца вместе с ребенком в страну проживания за усыновителем в первый год закрепляется обязанность по предоставлению ежеквартальной отчётности, в том числе и с фотографиями, по условиям пребывания и воспитания малыша, в последующие года количество отчётов сокращается до ежегодных.

Источник: https://pravo-urfo.ru/gosudarstvo/usynovlenie-rossiyskih-detey-inostrannymi-grazhdanami.html

Ссылка на основную публикацию