Куда и как жаловаться на нотариуса

889 просмотров

Большинство сделок подлежат нотариальному удостоверению. К ним относятся выдача доверенности, заключение договора ренты, перевод долга, письменное согласие супруга на совершение сделки или завещание.

Дополнительно граждане могут удостоверять договор купли-продажи недвижимости. Хотя подобное действие не является обязательным.

Но, что делать, если нотариус отказывается удостоверять сделку и не объясняет причины подобного поведения? Попробуем разобраться, можно ли обжаловать неправомерные действия нотариуса и как это сделать.

Обязанности и ответственность нотариуса

Нотариус должен руководствоваться законом о нотариате.

Его основные обязанности:

• содействие гражданам и организациям в реализации их прав;
• разъяснение прав/обязанностей участникам сделки;
• предупреждение граждан о правовых последствиях;
• извещение ФНС о выдаче свидетельств на наследство;
• сохранение нотариальной тайны;
• отказ в удостоверении сделок, которые противоречат закону.

Нарушение одного из пунктов служит основанием для подачи жалобы на действия нотариуса. Представитель нотариата может быть привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Все зависит от тяжести совершенного проступка.

Основания для дисциплинарного наказания

№ п/пОснование

1	Совершение противозаконной деятельности
2	Одновременное занятие коммерческой деятельностью
3	Предоставление посреднических услуг
4	Отсутствие страхового полиса
5	Нарушение нотариальной тайны
6	Совершение нотариальных действий в личных интересах
7	Незаконный отказ в удостоверении сделок
8	Удостоверение сделок за пределами конкретного нотариального округа
9	Засвидетельствование подписи без прямого участия человека
10	Произвольное изменение стоимости нотариальных услуг
11	Отсутствие на работе без надлежащих причи

За подобные действия нотариусу грозит замечание или выговор. Если нарушения носят системный характер, то такого нотариуса могут лишить права заниматься частной практикой.

Основания для жалоб

Чтобы обращаться в соответствующую инстанцию у заявителя должны быть веские основания. Иначе рассмотрение жалобы будет носить формальный характер.

В итоге гражданин не только не получит ожидаемый результат, но и напрасно потратит свое время. Потому как переписка с надзорными учреждениями занимает немало времени.

Основания для подачи жалоб:

• умышленное затягивание сроков;
• навязывание второстепенных услуг;
• отказ в совершении юридически значимого действия;
• нарушение графика работы;
• неправомерный отказ выехать за пределы офиса;
• передача полномочий по совершению нотариального действия неуполномоченным лицам;
• непредставление информации о стоимости нотариальных услуг;
• пребывание на работе в состоянии алкогольного опьянения;
• грубое отношение к гражданам.

Подать жалобу можно в следующие органы:

1. Министерство юстиции.
2. Нотариальная палата.
3. Прокуратура.
4. Суд.

Жалоба подается в уполномоченный орган региона заявителя. Если гражданин подает жалобу непосредственно в уполномоченный орган РФ, то жалоба все равно будет передана на рассмотрение по существу в региональный орган. Поэтому обращаться в вышестоящую инстанцию целесообразно при наличии ответа из регионального органа.

В 2019 году подать жалобу в уполномоченный орган просто. Достаточно оформить обращение на сайте организации.

Каждый надзорный орган имеет форму для обратной связи. Заявитель должен заполнить форму и последовательно изложить суть жалобы.

Важно! Заявитель должен указать личные и контактные данные. В соответствии с законодательством, уполномоченный орган может оставить без ответа анонимную жалобу.

В Министерство юстиции

Надзор за исполнение обязанностей нотариусами осуществляет Минюст. Деятельность исполнительного органа власти регулируется соответствующим Положением (Указ Президента РФ от 13.10.2004 №1313).

Подать заявление или жалобу можно в электронном виде на официальный сайт Министерства юстиции региона.

Обязательные реквизиты:

1. ФИО заявителя.
2. Адрес электронной почты.
3. Контактный телефон.
4. Текст обращения.
5. Прикрепляемые файлы.

Перед подачей жалобы гражданину необходимо выбрать территориальный орган Минюста. Если документ подается в бумажном виде, то нужно указывать следующий адрес: 19991, ГСП-1, Москва, ул. Житная, д.14.

В Нотариальную палату

Деятельность нотариусов регулирует Федеральная нотариальная палата. ФНП является некоммерческой структурой. Она основана на принципах самоуправления и самофинансирования. Членство нотариусов является обязательным.

ФНП находится по адресу: 127006, Москва, ул. Долгоруковская, д.15, стр.4–5.

Однако действует принцип территориальной принадлежности. Жалобы направляются в Региональную нотариальную палату. На их рассмотрение надзорному органу дается 30 дней.

В Прокуратуру

Прокуратура следит за исполнением законодательства гражданами, юридическими лицами и органами исполнительной власти. В прокуратуру подают жалобы, если есть обоснованные подозрения о совершении уголовного правонарушения.

Заявления граждан рассматриваются в течение 30 дней. По итогам проверки гражданина известят о проведенных мероприятиях и принятом решении.

Подать жалобу можно в электронном виде. На сайте Генеральной прокуратуры есть соответствующая форма. Заявителю нужно зайти во вкладку «Интернет-приемная» и следовать дальнейшим инструкциям.

В Суд

Последней инстанцией при любых спорах является суд. Однако граждане не лишаются права параллельного обжалования действий нотариуса в другом учреждении.

Подобные действия могут быть правомерными. Однако гражданину все равно нужно будет подавать соответствующее заявление в суд, и доказывать свою причастность к открывшемуся наследству.

Если действия нотариуса очевидно неправомерные, то суд признает их незаконными, обяжет нотариуса выполнить соответствующие мероприятия.

Срок для подачи заявления составляет 10 дней с момента, когда стало известно о совершении нотариального действия. По итогам слушания суд выносит соответствующее решение, которое отменяет незаконное действие нотариуса или обязывает его совершить.

Как пожаловаться на нотариуса по наследственному делу

Порядок обжалования зависит от того, куда именно будет направлена жалоба. Однако независимо от способа, заявителю необходимо подготовить доказательства своей правоты.

Порядок обжалования

Обжаловать можно только действие/бездействие нотариуса. Следовательно, гражданину изначально нужно обратиться за совершением конкретного действия в нотариальную контору. Например, для вступления в наследство на дом и земельный участок.

В случае совершения неправомерных действий в отношении заявителя, гражданин имеет право подать жалобу в уполномоченный орган.

Порядок действий:

1. Обращение к нотариусу.
2. Получение письменного отказа.
3. Подготовка документов.
4. Составление жалобы.
5. Направление документов в уполномоченный орган.
6. Получение решения.

Необходимые документы

Список бумаг зависит от конкретной ситуации. Гражданину нужно будет доказать следующие факты:

• незаконность действий нотариуса;
• нарушение гражданских прав.

Рассмотрим ситуацию. Гражданин подал заявление о принятии наследства. Нотариус отказал в выдаче свидетельства. Причина – отсутствие бесспорных доказательств родственной связи.

К жалобе можно приложить:

• гражданский паспорт заявителя;
• нотариальный отказ;
• свидетельство о смерти наследодателя;
• документы на имущество;
• доказательства открытия наследства.

Важно! При подаче заявления в суд дополнительно нужно приложить квитанцию об уплате госпошлины. Иначе суд оставит заявление без движения.

Образец жалобы на нотариуса по наследству

Унифицированной формы документа не предусмотрено. Однако при составлении жалобы необходимо указывать следующие данные:

• наименование учреждения, куда подается документ (нотариальная палата или суд);
• сведения о заявителе (Ф.И.О., фактический адрес проживания);
• данные нотариуса, чьи действия/бездействия обжалует гражданин;
• наименование документа;
• обстоятельства дела;
• ссылку на норму закона;
• суть просьбы;
• перечень прилагаемых документов;
• дату, подпись заявителя.

Образец жалобы на действия или бездействие нотариуса

Скачать образец жалобы на действия или бездействие нотариуса

Расходы

На безвозмездной основе жалоба направляется:

• в прокуратуру;
• в Федеральную или Региональную нотариальную палату;
• в Министерство юстиции.

Затраты потребуются при обращении в суд. Основные траты:

• помощь юриста при составлении иска (от 1 500 р.);
• оплата госпошлины (300 р.);
• представительство в суде (от 10 000 р.)

Возмещение убытков нотариусом

При совершении нотариальных действий нотариус несет материальную ответственность. Если отказ нотариуса принес гражданину имущественный вред, то он подлежит возмещению. Компенсация происходит за счет страховки.

Если убытки превышают сумму компенсации по договору страхования конкретного нотариуса, то разница погашается за счет выплаты по договору коллективного страхования. Подобные соглашения заключает нотариальная палата.

Если денег снова не хватит, тогда имущество виновного нотариуса подлежит реализации, а вырученные средства пойдут на возмещение убытков (ст.17 Закона о нотариате).

Ни государство, ни органы местного самоуправления не отвечают за ущерб, причиненный человеку действиями/бездействием нотариуса.

Судебная практика

Чтобы доказать неправомерность действий нотариуса необходимо представить бесспорные доказательства. Основной ошибкой заявителей является отсутствие фактов и подача жалобы, основанной на эмоциях.

При оформлении жалобы в суд необходимо трезво оценить наличие/отсутствие противоправных действий со стороны нотариуса.

Пример. Истица подала жалобу на неправомерный отказ нотариуса в выдаче свидетельства. Суть претензии – женщина подала заявление о принятии наследства. И.о. нотариуса отказался выдать свидетельство.

Так как в правоустанавливающих бумагах на имущество имеются исправления. Однако лицо, исполняющее обязанности нотариуса, проигнорировало решение суда, где обозначенная проблема оговаривалась. Нотариус же утверждал, что не видел ранее судебное постановление.

Одновременно суд обязал нотариуса выдать соответствующее свидетельство (Решение Советского райсуда Томска от 01.04.2013).

Как видно, действия нотариуса указывают на предвзятое отношение к заявителю. В суде не нашли своего подтверждения факты, изложенные в постановлении нотариуса.

Пример. Гражданин подал иск о признании бездействий нотариуса незаконными. Дополнительно заявительница просила обязать нотариуса выдать необходимое свидетельство. Суть претензии – после смерти близкого родственника открылось наследство. Женщина подала заявление о принятии наследства. Оно осталось без рассмотрения.

Наследница продублировала свое обращение. Однако реакции не последовало. Жалоба в нотариальную палату также не принесла результата. Орган надзора не увидел в действиях нотариуса каких-либо нарушений. Суд частично удовлетворил заявленные требования.

Он обязал нотариуса изложить причины отказа в выдаче свидетельства в письменном виде (Решение Анивского райсуда Сахалинской области от 20.01.2015 дело №2-95/2015).

Обжалование действий/бездействий нотариуса требует наличия профильного образования и практического опыта. При обращении в государственные структуры необходимо грамотно и последовательно излагать суть обстоятельств. Заявитель должен обосновать, в чем именно нарушены его права.

Отсутствие надлежащих доказательств является основанием для отклонения жалобы. Гражданину пришлют формальный ответ, где будет указано, что нарушений законодательства со стороны нотариуса не выявлено. На нашем сайте можно получить бесплатную консультацию по вопросу наследования или обжалования действий нотариуса.

Достаточно сделать заявку на обратный звонок.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/zhaloba-na-notariusa/

Куда и как жаловаться на действия нотариуса, образец

Согласно Основам законодательства РФ о нотариате, на должностных лиц, совершающих нотариальные действия, возложены обязанности по удостоверению сделок, оформлению наследственных прав и совершение других действий, направленных на закрепление гражданских прав человека, а также предупреждение их нарушения в будущем. Если же вы заметили нарушение со стороны нотариуса или возникла конфликтная ситуация, законом предусмотрена возможность обжалования действий должностного лица.

Частные и государственные нотариусы

В России нотариальные действия совершают государственные и занимающиеся частной практикой конторы.

Для заверения подписи на документе, верности ксерокопии, перевода, удостоверения факта нахождения гражданина в определенном месте вы имеете право обратиться к любому нотариусу по своему выбору.

Однако в случае с оформлением наследства самостоятельно выбрать должностное лицо не представляется возможности, что зачастую приводит к спорным ситуациям.

Основания для жалоб

Нотариус обязан совершать свои действия в строгом соответствии с законодательством, а любые отступления от установленной процедуры недопустимы. Наиболее распространенные причины для жалобы включают:

• намеренное затягивание срока совершения нотариальных действий;
• безосновательное требование дополнительных документов;
• навязывание дополнительных платных услуг;
• нарушение тайны совершения нотариального действия;
• отказ в совершении нотариального действия.

В то же время важно понимать, что существует ряд ситуаций, когда отказ в совершении нотариального действия является абсолютно обоснованным, к таковым относится:

• совершение такого действия противоречит закону;
• действие подлежит выполнению другим нотариусом;
• в контору обратился недееспособный человек либо же представитель без необходимых полномочий;
• сделка проводится от имени юридического лица, однако противоречит его внутреннему уставу;
• сделка противоречит законодательству;
• предоставленные документы не соответствуют требованиям законодательства, в частности содержат описки, исправления, подчистки;
• грубость и невнимательность к клиенту.

Обратите внимание! По просьбе заинтересованного лица нотариус обязан предоставить письменный отказ в совершении нотариальных действий и объяснить гражданину порядок обжалования.

Следует учитывать, что требование в предоставлении дополнительных документов часто является абсолютно обоснованным и смена должностного лица ситуацию не исправит. Поэтому обращаться с жалобой необходимо только в тех случаях, когда вы абсолютно уверенны в своей правоте и есть доказательства нарушений со стороны специалиста.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей государственными нотариусами осуществляет Министерство юстиции РФ. Надзор за деятельностью занимающихся частной практикой специалистов проводят нотариальные палаты.

Министерство юстиции РФ

Жалобу на нотариуса в Министерство юстиции можно подать одним из следующих способов:

1. Привезти лично по адресу в Москве: ул. Житная, 14.
2. Отправить ценным письмом с описью и уведомлением о вручении по адресу: 119991, ГСП-1, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
3. Отправить письмо по факсу (495) 955-57-79.
4. Записаться на прием к начальнику отдела по работе с обращениями граждан по телефону (495) 994-93-55.
5. Направить заявление в электронном виде, воспользовавшись специальной формой по адресу http://minjust.ru/ru/electronic-appeal.

Жители регионов могут обратиться в один из территориальных управлений Минюста России. С полным перечнем территориальных органов вы сможете ознакомиться на официальном сайте Министерства юстиции РФ по адресу http://minjust.ru.

Территориальные органы Министерства Юстиции не имеют полномочий по рассмотрению жалоб на действия нотариусов, занимающихся частной практикой.

Нотариальная палата

С жалобой на действия нотариуса, занимающегося частной практикой, заинтересованное лицо должно подать обращение в нотариальную палату субъекта РФ. Гражданин, право которого были нарушены, должен лично обратиться в нотариальную палату, к которой прикреплен специалист, и подать заявление.

Адреса нотариальных палат в регионах России вы сможете найти на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, перейдя по адресу https://data.notariat.ru/directory/chambers/.

В заявлении следует указать суть жалобы и приложить доказательства, подтверждающие незаконность действий должностного лица.

Бывают ситуации, когда 30 дней недостаточно для проведения объективной проверки. В таких случаях должностной лицо, которое занимается рассмотрением дела, информирует заявителя об этапах проверки и указывает срок, необходимый для ее завершения.

Ели факт нарушений будет подтвержден, Нотариальная палата имеет право использовать в отношении должностного лица дисциплинарное наказание в виде замечания или выговора.

Прокуратура

Каждый гражданин РФ имеет право обжаловать действия должностного лица в прокуратуре. Для этого следует составить жалобу и направить ее в территориальные органы прокуратуры по месту нахождения конторы.

Ознакомиться с адресами прокуратуры субъектов РФ можно на карте по адресу https://genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=.

Оформленное заявление можно подать одним из следующих способов:

• привезти лично;
• отправить письмом по почте;
• отправить запрос в электронном виде, воспользовавшись формой на сайте Генеральной Прокуратуры России.

Алгоритм заполнения формы для обращения:

• Перейти по адресу https://genproc.gov.ru/.
• Выбрать Интернет-приемная в нижней части страницы.
• Ознакомиться с правилами составления обращений.
• Выбрать регион проживания и ведомство.
• Дать согласие о том, что заявление будет заполнено в соответствии с требованиями.
• Затем потребуется в новом окне выбрать Тип обращения – Обращение гражданина о нарушении его прав и Вид обращения – Обращение общего характера.

• Указать свои ФИО.
• Указать регион страны, в котором были нарушены ваши права.
• Выбрать удобный для вас вариант получения ответа – в письменной или электронной форме.
• Указать свой контактный адрес и телефон.
• Изложить суть вопроса.

Обратите внимание! Если по заявлению не принималось решение нижестоящих структур, в 7-дневный срок такие обращения направляются им для проверки доводов. Заявитель информируется о перенаправлении жалобы.

Для ускорения рассмотрения заявления следует сразу направлять его на сайт территориального органа прокуратуры.

После поступления заявления сотрудники прокуратуры проведут проверку деятельности специалиста и соблюдения им всех законов и нормативно-правовых актов РФ. На основе проведенной проверки будет вынесено решение.

Суд

Заинтересованное лицо, которое считает действия нотариуса неправомерными, может подать заявление в суд по месту нахождения исполнительного лица. Сделать это следует не позднее чем через 10 дней после совершения нарушения.

Заявление должно обязательно содержать:

• ФИО нотариуса.
• Подробное изложение ситуации, в которой были нарушены ваши права.
• Доказательства неправомерных действий или бездействий нотариуса.

Пример искового заявления в суд можно скачать по ссылке:

Образец искового заявления в суд

Жалобы на незаконные действия или бездействие нотариуса рассматриваются районными судами.
Рассмотрение иска в суде проводится в ходе открытого судебного заседания с присутствием обеих сторон – заявителя и должностного лица. В то же время, неявка одного из них не является препятствием для проведения заседания.

Если суд поддержит заявителя, решение нотариуса будет отменено или, напротив, судья обяжет должностное лицо совершить нотариальное действие.

В случае нарушения нотариусом правил профессиональной этики, грубого и бесцеремонного обращения лучше подавать обращение в Нотариальную палату.

Как написать жалобу

Заявление или претензия к работе нотариуса должно содержать такие обязательные элементы:

• Название инстанции, в которую подается жалоба.
• ФИО заявителя.
• Суть обращения с изложением ситуации, в которой были нарушены права. Текст должен содержать максимум конкретной информации – ФИО должностного лица, даты, адреса и т. д.
• Просьба к должностному лицу суда, Нотариальной палаты или прокуратуры.
• Список приложений, которые доказывают обоснованность претензий.
• Дата.
• Подпись.

Текст должен быть написан грамотным русским языком, лаконично, без экспрессивной лексики.

Совет юриста! Для заявлений, которые будут поданы лично, следует подготовить второй экземпляр документа. Он остается на руках у заявителя с отметкой о регистрации в государственной инстанции.

Во время составления претензии следует руководствоваться следующими законодательными актами:

Источник: https://xn—-7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/жалоба-на-нотариуса/

Подача жалобы на действие или бездеятельность нотариуса в органы министерства юстиции Украины

Современное законодательство предполагает регулирование деятельности нотариальных контор соответствующими органами юстиции.

По этой причине, если возникает необходимость подачи жалобы на неправомерные нотариальные действия или же бездействие, можно сделать это в государственные органы юстиции Украины. Их деятельность основывается на соответствующем законодательстве.

Существует ряд основных задач, которые они обязаны выполнять. К ним относится организация нормального функционирования нотариата, рассмотрение жалоб и вынесение правовых решений.

Нюансы подачи жалобы на действие или бездействие нотариуса

Если качество предоставляемых услуг оказалось несоответствующим, лицо имеет полное право направить свою жалобу в органы юстиции. Чаще всего это происходит по месту предоставления нотариальных услуг.

Органы должны контролировать работы нотариата, проверять их деятельность, предпринимать меры для улучшения ее качества. Также к основным задачам можно отнести и рассмотрение жалоб, подаваемых от граждан. Они могут быть связаны, как с неправильными действиями, так и с бездействием.

После рассмотрения жалобы в случае грубого нарушения у нотариальной конторы могут вовсе отозвать лицензию на осуществление деятельности.

Если действия нотариуса оказались ненадлежащего качества, можно подать на него жалобу. Она обязана обладать строго установленной формой. Чтобы с оформлением не возникало никаких проблем, желательно воспользоваться поддержкой юриста. Подыскать подходящего специалиста можно на юридическом портале.

Посредническая площадка предлагает простой поиск юристов. Около них можно отыскать основные сведения, ознакомиться с рейтингом и получить остальную информацию.

Таким образом, информационно-аналитический портал считается удобным и простым местом для получения грамотной поддержке, связанной с подачей жалоб на нотариусов.

Составление жалобы в органы министерства юстиции Украины

Такой документ должен обладать строгой формой, содержать все необходимые реквизиты. Там надо тщательно расписать суть подачи жалобы. К примеру, если нотариус предоставил низкокачественные услуги, об этом надо заявить в документе.

То же самое относится к нотариальному бездействию. Оформление такой жалобы будет нетрудной задачей при помощи квалифицированного юриста.

После составления она направляется в соответствующие органы Минюста, где и осуществляется процесс непосредственного рассмотрения данного документа.

Источник: https://protocol.ua/ru/podacha_galobi_na_deystvie_ili_bezdeyatelnost_notariusa_v_organi_ministerstva_yustytsii_ukraini/

Куда жаловаться на нотариуса

Нотариус занимает особое место в ряду правоохранительных органов. Нотариус — это не предприниматель, а защитник прав и законных интересов субъектов гражданских правоотношений.

Как и судья, нотариус выступает от имени Российской Федерации. Установлены следующие гарантии нотариальной деятельности: беспристрастность; независимость;

руководство только Конституцией РФ и законом; нотариальная тайна. Частнопрактикующие нотариусы:

• удостоверяют сделки;
• выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
•  свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
• свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
• удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
•  удостоверяют факт нахождения гражданина в определённом месте;
• удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображённым на фотографии;
• удостоверяют время предъявления документов;
• передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
• принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
• совершают исполнительные надписи;
• совершают протесты векселей;
• предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
• принимают на хранение документы; совершают морские протесты;
• обеспечивают доказательства;
• удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также совершают иные нотариальные действия.

• Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают все вышеперечисленные нотариальные действия и вдобавок выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.
• Если в нотариальном округе нет государственной нотариальной конторы, то совершение названных нотариальных действий поручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.
• Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.
• Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы.
• Нормативное регулирование в сфере нотариата осуществляет Министерство юстиции РФ.

Обратиться с жалобой на действия государственного нотариуса можно в письменной форме (адрес: 119991, ГСП-1, город Москва, улица Житная, дом 14), на личном приёме (адрес приёмной: г. Москва, ул. Житная, д. 14, понедельник-четверг — с 10:00 до 12:00, с 14:00 до 17:00, пятница — с 10:00 до 12:00, с 13:00 до 15:00), с помощью электронной приёмной (http://minjust.ru/ru/electronic-appeal).

1. Контроль за нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты.
2. Так, Федеральная нотариальная палата (ФНП) — это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования, которая объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ.
3. Любой нотариус, действующий на территории нашего государства, автоматически становится членом ФНП одновременно с назначением на должность и вступлением в региональную нотариальную палату.
4. Нотариальные палаты субъектов РФ, в свою очередь, основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.

На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет нотариальные палаты 82 субъектов РФ и, помимо прочего, осуществляет контрольные полномочия.

В частности, на сегодняшний день при Федеральной нотариальной палате постоянно действует Комиссия по этике, профессиональной чести и имиджу, изучающая вопросы внутрикорпоративной этики, взаимоотношения нотариусов и клиентов, организации нотариальной деятельности, а также контролирующая исполнение Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации.

• Для интереса рассмотрим некоторые моменты данного документа, тем более что человеку, не имеющему профильного образования, довольно трудно оценить, насколько корректно поведение того или иного профессионала.
• Так, установлено, что нотариус обязан соблюдать следующие морально-этические обязательства:
• •             защищать интересы человека, общества и государства, соблюдая требования закона;
• •             способствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость;
• •             не совершать в личных интересах или в интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;
• •             относиться к коллегам по юридической профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества;
• •             поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в целом, избегать проявления вредных привычек и особенностей поведения, которые могут оскорблять человеческое достоинство и негативно восприниматься окружающими;
• •             постоянно повышать свой профессиональный уровень, техническую компетентность, изучать действующее законодательство и нотариальную практику;
• •             сохранять профессиональную тайну;
• •             соблюдать требование об обязательном страховании нотариальной деятельности, соизмерять уровень и объём страхования своей профессиональной ответственности с объёмами и рисками своей деятельности;
• •             нести полную личную и имущественную ответственность за соблюдение требований законодательства;
• •             обеспечивать в своей деятельности высокие критерии и требования культуры общения, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство.
• Нотариус обеспечивает в соответствии с законодательством права и законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся к нему за совершением нотариального действия.
• Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если требования лиц выходят за пределы закона.
• При совершении нотариальных действий нотариус оказывает физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и законных интересов, разъясняет им права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомлённость не могла быть использована им во вред.
• Нотариус обязан хранить тайну совершённого нотариального действия, соблюдать доверительные отношения между нотариусом и обратившимися лицами по поводу нотариального действия или получения другой конфиденциальной информации.
• Перед совершением каждого нотариального действия нотариус обязан информировать обратившихся лиц о размере тарифа за совершение нотариальных действий, устанавливаемого в соответствии с нормативными актами.
• Нотариус при совершении нотариальных действий не должен поддаваться давлению третьих лиц, влияниям политической конъюнктуры, обязан строго соблюдать требования законодательства и законные интересы обратившихся к нему лиц.
• Нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении с теми, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, не допуская проявления антигуманного отношения к людям и невнимания к их законным интересам, а также соблюдать культуру речи, поведения, внешнего вида.
• Нотариус при исполнении профессиональных обязанностей не должен допускать:
• •             нарушения без уважительных причин установленных режима работы нотариальной конторы и требований к помещению и техническому оснащению нотариальной конторы;
• •             необоснованного отказа в выезде к обратившимся за совершением нотариального действия лицам в случаях, предусмотренных законодательством;
• •             передачи функций по совершению нотариальных действий, в том числе по выполнению технических работ, подготовке проектов документов, изготовлению оригиналов и копий, размножению документов, иным лицам, кроме сотрудников нотариальной конторы;
• •             осуществления в состоянии наркотического или алкогольного опьянения приёма посетителей, курения во время приёма без согласия посетителей и иных проявлений неуважительного отношения к личности, достоинству и правам посетителя, в том числе предложений оскорбительного, аморального характера или других недостойных действий в отношении лиц, с которыми нотариусу приходится взаимодействовать в процессе своей профессиональной деятельности;
• •             отсутствия на рабочем месте в нотариальной конторе без уважительных причин. Во внеслужебное время у нотариуса тоже есть определённые обязанности:
• •             соблюдать нормы этики и морали;
• •             воздерживаться от какой-либо деятельности, способной негативно повлиять на осуществление профессиональных обязанностей нотариуса или вызвать сомнение в его независимости и объективности, а также препятствовать вовлечению членов семьи в эту деятельность;
• •             воздерживаться от совершения действий, которые могут нанести ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подорвать доверие и престиж профессии в обществе, в том числе от получения дорогостоящих подарков и необоснованных льгот от лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от посещения заведений с сомнительной общественной репутацией;
• •             противостоять оказываемому на нотариуса давлению в связи с выполнением им своих профессиональных обязанностей и безотлагательно информировать об этом нотариальную палату и (или) компетентные правоохранительные органы.
• В числе дисциплинарных проступков нотариусов кодекс называет, в частности:
• •             совершение нотариальных действий, противоречащих требованиям законодательства;
• •             занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
• •             оказание посреднических услуг при совершении нотариальных действий;
• •             осуществление нотариальной деятельности без страхования риска профессиональной ответственности;
• •             нарушение нотариусом тайны совершения нотариального действия;
• •             совершение нотариусом нотариального действия на своё имя и от своего имени, на имя или от имени своего супруга или супруги, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);
• •             незаконный отказ в совершении нотариального действия;
• •             совершение нотариальных действий вне установленных границ нотариального округа, кроме определённых законом случаев;
• •             свидетельствование подлинности подписей и совершение иных нотариальных действий в отсутствие соответствующих физических лиц или представителей юридических лиц;
• •             произвольное изменение размера нотариального тарифа в сторону его завышения или занижения в сравнении с размером тарифов, установленным законом или рекомендациями (решениями) нотариальной палаты;
• •             задержка на срок более одного месяца уплаты членских взносов в нотариальную палату без уважительных причин, а также занижение размеров уплачиваемых взносов или иных обязательных платежей;
• •             непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчётности, необходимой информации или данных по запросам нотариальной палаты, налоговых, судебных, следственных и иных органов, действующих в пределах их компетенции;
• •             отсутствие без уважительных причин постоянного места совершения нотариальных действий более двух месяцев подряд или более 6 месяцев в течение календарного года;
• •             отсутствие на рабочем месте без уважительных причин;
• •             виновная утрата либо незаконная передача другим лицам личной гербовой печати нотариуса, реестров совершения нотариальных действий, архива нотариуса, бланков и других служебных документов и материалов;
• •             непосещение без уважительных причин общих собраний нотариальной палаты или проводимых ею мероприятий по повышению профессиональной квалификации и другим вопросам, неявка по приглашению на заседания органов управления нотариальной палаты;
• •             грубое или неоднократное (два и более раз) нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы, необеспечение надлежащих условий для приёма обратившихся за совершением нотариального действия лиц и для хранения документации;
• •             нарушение морально-этических норм, предусмотренных кодексом;
• •             нарушение решений органов управления нотариальных палат субъектов Российской Федерации;
• •             несоблюдение налогового и иного законодательства Российской Федерации;
• •             исполнение нотариусом полномочий нотариуса в период исполнения их лицом, временно его замещающим.
• Мерами дисциплинарного воздействия являются:
• •             замечание;
• •             выговор;
• •             строгий выговор.
• В случае неоднократного совершения дисциплинарных проступков, нарушения законодательства в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности.

Адрес для обращений в Федеральную нотариальную палату: 127006 Москва, Долгоруковская ул., д. 15, стр. 4-5, тел/факс: (495) 981-43-66, электронная почта: fnp@notariat.ru.

Напоследок отметим, что проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса.

https://www.youtube.com/watch?v=7dr1CA_um-Y

Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчётов с физическими и юридическими лицами.

Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены иные сроки проведения проверок организации работы нотариуса.

Также отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке, установленном главой 37 ГПК РФ.

Заявление подаётся в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершённом нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Заявление о совершённом нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

1. Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершённом нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершённое нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.
2. ВАЖНО:
3. Контроль за нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты.
4. Нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении с теми, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, не допуская проявления антигуманного отношения к людям и невнимания к их законным интересам, а также соблюдать культуру речи, поведения, внешнего вида.
5. Во внеслужебное время у нотариуса тоже есть определённые обязанности.

Основанием для рассмотрения вопроса о дисциплинарном проступке являются подтверждённые факты, изложенные в обращениях граждан, юридических лиц, нотариусов, в средствах массовой информации, в материалах проверок и представлениях судебных, прокурорских, следственных органов, уполномоченных должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления. Дисциплинарное взыскание налагается уполномоченным органом управления нотариальной палаты.

Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.

Анна МАЦЕРАС, юрист

Источник: http://www.pbu.ru/pbu/article/1118

Жалоба на нотариуса: образец, куда жаловаться, порядок действий

Нотариальная защита и услуги могут понадобиться в любой момент, однако риск «нарваться» на некомпетентного или лживого специалиста велик из-за так называемого человеческого фактора.

Нотариусы занимаются вашими делами по части законов и часто, из-за сложности законодательства, могут подтолкнуть вас принять невыгодное для вас решение, неправильно защитить или вообще бездействовать из-за неохоты связываться с государственными органами.

К сожалению, порядочных нотариальных контор сейчас гораздо меньше, чем хотелось бы. А, значит, может возникнуть обстоятельство, когда остается только жаловаться на специалиста.

Основания

На нотариусов возложены жесткие обязательства при оказании услуг. Соответственно, при любом нарушении таких обязательств, вы вправе подать жалобу на их действия. Причиной жалобы могут стать:

• Неправильно или незаконно оформленные/подписанные документы;
• Несвоевременная передача документов от одного лица другому по доверенности;
• Некомпетентная работа, которая повлекла за собой ущерб со стороны клиента;
• Нарушение законов РФ во время своей деятельности (занятие практикой без лицензии, совершение заведомо незаконных сделок и т.д.);
• Отказ без причины в исполнении взятых на себя обязанностей;
• Бездействие;
• Неправильное установление личности, сверка копий документов и т.д.
• Потеря документов, переданных вами на хранение.

Любое незаконное действие со стороны нотариуса подлежит обжалованию в вышестоящий орган, поскольку обычно нотариальный договор об оказании услуг защищает самих нотариусов весьма эффективно.

Лишь передача сведений о проблеме в инстанцию «повыше» может инициировать необходимую проверку, однако у вас обязаны быть доказательства – фактические отказы, письменные нарушения.

Все, что можно предъявить как нарушение ваших прав или свобод.

Куда подать жалобу

Для начала необходимо четко разделить два типа нотариусов – государственные и частные. Они подчиняются разным инстанциям, хотя круг их обязанностей и предоставляемых услуг совпадает. Разница, разумеется, в цене за подобные услуги.

• Государственные нотариальные организации создаются с подачи Министерства Юстиции;
• Частные нотариальные организации подлежат вступлению в Нотариальную Палату той территории, на которой ведут свою деятельность.

На практике получается, что орган для обжалования действий государственных нотариальных контор – это Министерство. И именно туда в первую очередь и необходимо отправлять ваши претензии, если с самим нотариусом договориться не удалось и ваши права действительно были нарушены. Сделать это можно так:

• По адресу в Москве – лично или посредством отправки заказного письма: ул. Житная, 14, ГСП-1, индекс: 119991. Прием граждан осуществляется ежедневно, график работы необходимо уточнять;
• Посредством подачи претензии в интернете — http://minjust.ru/ru/electronic-appeal. Здесь вы найдете электронную форму подачи вашей жалобы, которую необходимо тщательно заполнить.

Министерство – как государственный орган исполнительной власти – будет рассматривать вашу жалобу 30 дней, во время которых должна быть проведена внеплановая проверка деятельности государственного защитника и фактов, которые вы предоставили о его правонарушении. Вместе с жалобой обязательно нужно подавать копии или сканы документов, которые могли бы подтвердить ваши слова – в противном случае, вы можете получить встречную претензию о клевете и даже быть притянутым за это к судебному разбирательству.

Частные нотариусы «отвечают» перед Нотариальными палатами округов, которые впоследствии отвечают в Федеральную палату. Однако, фактически действия нотариусов не регулируются палатами, а лишь проверяются и делаются удобными и законными.

Поэтому, жалоба на частного нотариуса может привести лишь к вынесению ему замечания или выговора.

Административное правонарушение, скорее всего, вменяться не будет, однако подать жалобу в палату следует хотя бы для того, чтобы получить ее письменное решение на руки для дальнейшего разбирательства.

Главное управление ФНП находится в Москве по адресу: Долгоруковская, д. 15, строение 4-5. Обращаться туда можно как посредством официальных заказных писем, так и лично. Интернет-претензию можно подать лишь через электронный адрес почты: fnp@notariat.ru

В прокуратуру

Если действия правового защитника привели к нарушению ваших прав и свобод посредством нарушения законности действий или тотального бездействия, вы можете обращаться к прокурору.

Прокурорская проверка будет призвана подтвердить или опровергнуть ваше заявление, ссылаясь на действующие законы Российской Федерации, а также способна привести к наложению административных взысканий или передаче дела в суд.

Сама же прокурорская проверка нотариальной конторы или отдельного нотариуса может занять от 15 до 30 дней, в зависимости от того, достаточно ли доводов и доказательств вы привели в вашей жалобе. Ответ прокуратуры может быть, как исполнительный, так и сугубо информационный.

В суд

Обжалование действий нотариуса в суде, как правило, происходит в случаях, когда необходимо стребовать с защитника заплаченную ему сумму или пересмотреть незаконно выданные или подписанные документы.

Как и в прокуратуру, сюда можно жаловаться, как на государственного, так и на частного защитника.

Однако, любые исковые заявления должны быть поданы не позже 10 дня с момента возникновения нарушения или отказа вышестоящих органов рассматривать проблему – в противном случае, суд может отказать в рассмотрении дела.

Исковое заявление подается в ваш территориальный судебный орган, однако имеет форму фактической жалобы.

Суд будет обязан провести свою дополнительную проверку, чтобы разрешить ваш спор с нотариатом, однако отказы или постановления других инстанций касаемо проблемы будут плюсом.

Также, не рекомендуется сразу обращаться в суд, поскольку по закону вы обязаны попытаться решить дело в досудебном порядке, а органы привлекать лишь в случае неудовлетворительного результата подобных переговоров.

Образец

Жалоба на нотариуса в обязательном порядке должна быть лишена любой грубой речи, а также угроз, эмоций и ваших допущений. Приводите в тексте только факты, не забывайте ссылаться на законы и пункты договора, согласно которым и произошло нарушение ваших прав. Соблюдайте трехступенчатую структуру: шапка-тело-заключение.

Образец жалобы на нотариуса.doc

В шапке обязательно укажите орган, куда вы направляете жалобу, затем свои данные, затем данные нотариуса, нарушающего закон.

Тело жалобы пишется в свободной форме, однако должно завершаться четкими и соразмерными требованиями в адрес инстанции (не нотариуса), куда вы пишете.

Источник: https://iurist.info/zhalobi/kuda-pozhalovatsya-na-notariusa.html