Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решение

Аварийное жилье – особый статус недвижимости, при котором муниципальные органы обязаны предпринимать активные действия по расселению жильцов.

Проживание в таком здании небезопасно, поэтому, чаще по инициативе граждан или в результате плановых проверок, назначается межведомственная комиссия, которая должна провести осмотр на месте и актом официально признать объект непригодным для проживания или же подлежащим капитальному ремонту, реконструкции.

Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решение

Признание жилья ветхим или аварийным не всегда значит получение новой жилплощади. Переселения может вовсе не быть или оно может быть временным, пока в здании не завершат реконструкционные работы, капитальный ремонт. Если же несущая конструкция объекта нарушена и сильно повреждена, комиссия может вынести решение о сносе данной недвижимости.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Принятие решений

Важно заметить, аварийное жилье получает статус такового на основании технического состояния, которое делает недвижимость для проживания непригодной. Причиной могут стать не только разрушения, в том числе вследствие износа со временем, но и невозможность подключения здания к коммуникационным системам.

Если речь идёт о многоквартирном доме, то в нем обязательно должно быть водоснабжение и водоотводы, электричество, отопительные системы, подача газа. Признать жилье непригодным могут и по причине его близкого расположения к опасным зонам, несущим угрозу взрыва, природной катастрофы.

Неблагоприятная экологическая обстановка также может стать причиной, но для ее выявления и подтверждения необходимо привлечь санитарно-эпидемиологическую комиссию.

Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решение

О чем говорится в законодательстве?

Действующее российское законодательство рассматривает понятия аварийного жилья, а вот такое понятие, как ветхое жилье было изъято. Тем не менее, среди россиян оно используется и дальше, Некоторые методические рекомендации и инструкции также содержат в себе это понятие. По закону, это не является грубым нарушением, поэтому ничего страшного в этом нет.

Ссылаясь на вышеупомянутые инструкции и рекомендации, каменное здание признаётся ветхим, если изношено более чем на 70%, а объекты, несущие конструкции которых включают в себя преимущественно местные материалы, – когда изношены больше, чем на 65%. Самостоятельно определить процент износа жильцы не могут. Более того, визуально его может быть и вовсе не видно.

Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решение

Однако, как бы ни выглядела картина, без акта межведомственной комиссии, где написано, что жильё следует признать аварийным и собственников нужно расселить, никаких действий со стороны муниципалитета или местной администрации не последует.

Об официальном признании

Ситуации, когда жильё могут признать аварийным, предусмотрены и зафиксированы правительственными постановлениями. Это факторы, которые подтверждают, что объект для постоянного проживания в нём более не пригоден:

  • Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решениеУхудшение технического состояния недвижимости в связи с износом по времени, что служит основанием для присвоения статуса утраты прочности и надёжности в плане элементов конструкции;
  • Изменение показателей экологического состояния в районе расположения жилья, будь то квартира в многоквартирном доме или же частный дом (с невозможностью обеспечить санитарно-гигиенические требования и нормы).

Опираясь на два эти фактора, расширяется и список недвижимого жилого имущества, которое межведомственная комиссия далее может признать непригодным.

Здания, которые могут быть признаны аварийными и непригодными для проживания:

  • Зафиксированные межведомственной комиссией, как подлежащие сносу;
  • Находящиеся на территории, где невозможно обеспечить санитарно-гигиеническую безопасность;
  • Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решениеРасположенные на земле, подверженной оползням и другим природным катастрофам, если технически предотвратить их нельзя;
  • Размещённые в зоне техногенной аварии;
  • Территориально расположенные на участках с близким размещением линий переменного тока, электропередачи, если они создают напряжение при высоте 1,8 м;
  • Имеющие существенные повреждения после пожаров, взрывов, землетрясений, когда реконструировать здание невозможно;
  • Жилая недвижимость с окнами, выходящими на магистраль, если уровень шума превышает максимально допустимую норму.

Действия комиссии

До расселения жильцов из ветхого аварийного жилья обязательно проводятся осмотры специальной комиссией, которая выносит решение о том, пригодно ли жилье для дальнейшего проживания в нём.

Если инициаторами проведения осмотра выступают не муниципальные органы, то процесс начинается с подачи коллективных заявлений от имени собственников жилья.

В целом последовательность действий далее выглядит следующим образом:

  • Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решениеПроверка поданного заявления с прилагаемыми документами к нему;
  • Установление необходимости в дополнительных документах;
  • Определение состава специалистов, которые будут входить в межведомственную комиссию;
  • Проверка жилой недвижимости на месте;
  • Составление заключения в виде акта.

Стоит отметить, что помимо заявления подаётся копия документов, удостоверяющих право на недвижимость (свидетельство государственной регистрации, выписка из ЕГРП или ЕГРН).

Также не будут лишними бумаги предыдущих осмотров с заключениями, проектная документация и другие документы  в зависимости от ситуации.

Например, если были какие-либо аварии с системами коммуникаций или обрушения, то нужно не самостоятельно их устранять, а вызывать соответствующих специалистов, управляющую компанию или ЖКХ, чтобы каждый факт был подтверждён официальной бумагой.

Что может сделать комиссия?

Не следует возлагать на комиссию излишних ожиданий. То есть, важно чётко понимать, что именно относится к её компетенции. В первую очередь, следует рассмотреть, какие решения могут быть постановлены:

  • Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решениеПризнание жилья пригодным для постоянного проживания в нём, в соответствии с действующим законодательством;
  • Проведение реконструкции, перепланировки или капитального ремонта;
  • Утверждение недвижимого объекта непригодным для проживания;
  • Присвоение объекту статуса аварийного со сносом или без.

При этом комиссия только проводит осмотр и выносит своё заключение. Самими ремонтными работами, переселением, сносом и контролем этих действий она не занимается. Акт должен быть составлен в трех экземплярах – для себя, для собственника жилья и для заявителя. Если потребуются дополнительные проверки, об этом также будет указано в данном документе.

Дальше акт передаётся уполномоченным органам местного самоуправления, и после его рассмотрения составляется и подписывается соответствующее распоряжение. Если решение будет принято о сносе и расселении, владельцы жилья ставятся на очередь в зависимости от того, насколько опасна ситуация с их аварийным жильём.

Чего ожидать в итоге?

Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решение

В случае, когда после изучения документов что-либо осталось непонятным, нужно обратиться к подписавшему органу за разъяснениями.

Также необходимо знать, что когда жильё признают аварийным и подлежащим сносу, договора социального ли частного найма, аренды, обязательно расторгаются в добровольном или принудительном порядке через суд. После переселения они могут быть перезаключены.

Поскольку переселение – вынужденная мера, местная администрация обязана предоставить жильцам аварийного дома аналогичную недвижимость взамен, не меньше по площади, с тем же количеством комнат и не хуже по условиям проживания.

Однако, в соответствии с российским законодательством, администрации на расселение граждан из аварийного дома, после того, как жилье было официально признано аварийным, даётся год.

Источник: https://PravoNedv.ru/subsidii/avarijnoe-zhile.html

Правила предоставления жилья взамен аварийного и аварийного жилья

Несмотря на увеличение количества новостроек, вопрос с ветхим и аварийным жильём в России стоит достаточно остро.

Это связано с износом жилых домов, которые в 60-х годах строились без особых требований к качеству. Переселением из аварийного жилья в 2016 году занималось Министерство строительства и ЖКХ.

По разработанной государством программе до конца 2017 года из аварийного жилья нужно переселить 730 тысяч граждан.

Понятие аварийного и ветхого жилья

Ни в Жилищном Кодексе, ни в Постановлении Правительства №47 от 28.01.2006, регулирующем вопросы признания жилья непригодным для проживания, отсутствуют понятия ветхого и аварийного жилья.

Единственным документом, упоминающим эти понятия, являются методические рекомендации по содержанию и ремонту жилого фонда. В соответствии с ними ветхим считается деревянный дом, имеющий износ в 65% и каменный – в 70%.

Аварийное жильё имеет повреждения несущих конструкций, фундамента более чем на 50% и реальную опасность обрушения. Такой статус жилому дому может придать только специальная межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным при обязательном проведении независимой экспертизы.

Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решение

Таким образом, собственники ветхого жилья не могут рассчитывать на переселение, в связи с отсутствием опасности обрушения.

Последствия признания дома непригодным для проживания

После признания комиссией жилого дома аварийным и вынесением органом местного самоуправления решения о сносе для жильцов возможны следующие варианты:

  • с нанимателями расторгаются договоры социального найма, и им предоставляется в пользование аналогичная муниципальная квартира (ст.87 ЖК);
  • собственникам предоставляется жильё взамен аварийного с доплатой либо выплачивается денежная компенсация в зависимости от их желания.

Если собственник хотя бы одной квартиры в доме не согласен с признанием жилья аварийным, комиссия должна обратиться в суд. Суд рассмотрит экспертное заключение и возражение собственника жилья и вынесет решение о сносе дома либо об отказе межведомственной комиссии.

Варианты переселения из аварийного жилья

  • Порядок переселения граждан из аварийного жилья зависит от типа жилья (частный дом или квартира) и от собственника жилого помещения (государство или гражданин).
  • Если речь идёт о муниципальных квартирах, находящихся в собственности государства, то их нанимателям предоставляются другие комнаты или квартиры по договору социального найма.
  • Для собственников, как говорилось выше, возможны 2 варианта событий:
  • Выплата денежной компенсации;
  • Предоставление другой квартиры.

Денежная компенсация включает в себя не только стоимость жилого помещения, но и затраты собственника на переоформление соответствующих документов на жильё. Если собственник не согласен с компенсацией, которую ему предлагают местные органы власти, он может оспорить её в судебном порядке. На сегодняшний день в судах рассматривается немало таких споров.

Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решение

Собственникам также может предлагаться равноценная квартира или дом с доплатой. То есть стоимость аварийной квартиры засчитывается в стоимость нового жилья, а оставшуюся сумму собственник вносит из своего кармана.

Как правило, квартира в аварийном жилье оценивается гораздо ниже среднерыночной цены, поэтому сумма доплаты очень ощутима. Зачастую более выгодным вариантом для собственника будет расприватизация и получение аналогичной муниципальной квартиры.

В последующем её можно приватизировать.

Особенностью предоставления жилья взамен аварийного частного дома является выдача собственнику земельного участка. То есть для владельца аварийного частного дома есть 4 варианта развития событий:

  • самостоятельный снос дома и строительство нового за свои деньги;
  • получение компенсации за дом и строительство другого жилья на своём участке;
  • получение равнозначного участка и компенсации за непригодный для проживания дом;
  • получение другого дома и участка в собственность.
Читайте также:  Входит ли декретный отпуск в трудовой стаж для пенсии

Что стоит выбрать: переезд из аварийного жилья на предложенную взамен жилплощадь или получение денежной компенсации? Ответ смотрите в видео

Каким должно быть жильё, предоставляемое взамен аварийного

Дома для переселенцев из аварийного жилья должны отвечать всем противопожарным, санитарным и иным техническим нормам. Кроме того, они должны соответствовать следующим требованиям:

  • новое жилое помещение предоставляется в том же населённом пункте, что и старое;
  • площадь и количество комнат нового жилья должны быть равнозначны ветхому жилищу;
  • новая квартира должна находиться в доме среднего уровня благоустроенности для конкретного населённого пункта: коммунальные услуги, наличие лифта, планировка жилплощади и др.

При этом уровень благоустроенности может значительно отличаться в различных городах и посёлках.

Остались вопросы по поводу переселения из аварийного жилья? Задавайте их в х

Источник: https://realtyinfo.online/5125-usloviya-poryadok-pereseleniya-lyudei-iz-avariinogo-zhilya-v-year-godu

Какого года дома считаются аварийными

19.05.

2018

Не сложно заметить, что если ветхое жилье (ветхое состояние здания) характеризуется высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни, то аварийное жилье имеет деформации и повреждения несущих конструкций и проживание в данном жилом помещении опасно для жизни ввиду реальной возможности обрушения.

Аварийное жилье

Сроки переселения из аварийного жилья беспокоят многих жильцов. Как правило, местные власти жалуются на дефицит средств и отсутствие свободных жилых площадей для переселения граждан. Именно поэтому планы, определённые в программах по переселению, не выполняются. Данный вопрос из-за халатности чиновников и его крайней.

Какого года постройки дом считается ветхим

Для этого необходимо обратиться к такому законодательному акту, как Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 28 января 2006 г. N 47. В данном положении отражены основные характеристики, руководствуясь которыми, то или иное жилье признается аварийным.

Какого года постройки дом считается ветхим

Основанием для этого является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов; в случаях техногенных ситуаций и природных катаклизмов, в результате которых здание получило такие повреждения, что его невозможно восстановить. В таких ситуациях квартиранты должны быть в течение 48 часов переселены из аварийного жилья .

Когда дом считается аварийным и ветхим

Чтобы недвижимость считалась аварийной, необходимо решение специальной комиссии. Для его получения жильцы обязаны предоставить письма в муниципалитет и жилищную комиссию с заявлением от имени граждан дома о просьбе создания межведомственной проверке. К нему прилагаются документы, необходимые для решения вопроса:

Аварийное жилье

  • создание в каждом регионе программы, направленной на реализацию определённых целей;
  • создание списка, в котором перечисляется ветхое или аварийное жильё. По отношению к такому жилью может приниматься решение о его полном снесении либо реконструкции, а жильцам предоставляются квартиры в других домах. Каждый проживающий в ветхом или аварийном доме может поинтересоваться о внесении своего дома в вышеуказанный список. Для этого достаточно уточнить необходимую информацию на специальном государственном сайте.
  • поиск жилья, равноценного предыдущему. Он осуществляется в порядке очерёдности для предоставления каждому человеку, проживающему в ветхом или аварийном доме, нового жилья. Обычно жильё подбирается в одном и том же городском районе или населённом пункте, где люди жили ранее. При получении согласия граждан и подачи ими специального заявления принимается решение о переселении их на другое место жительства (другой район города либо населённый пункт). При расселении из аварийных и ветхих домов люди могут самостоятельно определиться с выбором наиболее удобного места проживания в будущем.

Алгоритм признания жилья аварийным и ветхим

  1. По прошествии времени конструкции частично или полностью пришли в негодность.
  2. Нарушены санитарные нормы по причине изменения микроклимата строения.
  3. Стены настолько деформировались, что могут обрушиться.

  4. Здание находится в регионе с опасным уровнем эпидемиологической обстановки.
  5. Целостности здания угрожают оползни и землетрясения.
  6. Строение повреждено взрывом, пожаром или другим чрезвычайным происшествием.

Какое жилье признают аварийным

По оценкам Международной финансовой корпорации (IFC ) для проведения капремонта и модернизации жилого фонда в России необходимы масштабные инвестиции, составляющие около 322 млрд. рублей ежегодно до 2035 г.

В рамках региональных программ софинансирования Фондом ЖКХ средняя стоимость ремонта в 2011 г. составляла 833 руб. на кв. м и 837 руб. на кв. м — в 2010 г.

При этом в настоящее время динамика фактического старения жилого фонда в два раза превышает количество сносимого ветхого и аварийного жилья.

Читать еще —>  Дает ли прописка право на проживание

Что такое ветхое и аварийное жилье, отличия

  1. Заявление о признании помещения аварийным.
  2. Копия документа, удостоверяющего право на жилое помещение. Это необходимо в случае, если в ЕГРН по тем или иным причинам квартира не зарегистрирована. В частности, это может быть договор купли-продажи, дарения или завещание.

  3. Заявления, жалобы иных жильцов на неудовлетворительные условия проживания. Предоставление их необязательно, но может служить дополнительным доказательством необходимости скорейшего обследования.

  4. Акт обследования жилого помещения, если заявление подает местный орган, отвечающий за жилищный надзор.

Признать деревянный многоквартирный дом аварийным

  • о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
  • о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки;
  • о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
  • о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Какого года дома считаются аварийными Ссылка на основную публикацию Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решение Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решение

Источник: https://firstjurist.ru/avtorskoe-pravo/kakogo-goda-doma-schitayutsya-avarijnymi

Какое жилье считается ветхим и аварийным: при каком проценте износа дом признается аварийным, критерии

Главная » Купля-продажа квартиры » Какое жилье считается ветхим и аварийным

273 просмотров

Программа расселения аварийного жилья предполагает тот факт, что сначала такое жилье должно быть признано аварийным. Самостоятельно провести оценку состояния дома практически невозможно, для этого нанимают специалистов.

Даже межведомственная комиссия, которая и принимает окончательное решение о судьбе дома, не проверяет строение самостоятельно, а ориентируется на отчет экспертов. Однако не всегда жильцы согласны с принятым решением. Можно ли как-то уточнить реальный текущий статус дома, как понять, является ли жилье ветхим или аварийным – читайте в этой статье.

Чем ветхое жилье отличается от аварийного?

Самое основное и главное отличие ветхого жилья в том, что такого понятия в законодательстве до сих пор нет.

В конце прошлого, 2018 года, Минстрой предложил точнее определить, что является ветхим, а что аварийным, однако в законодательство данные поправки на момент написания этой статьи еще не попали.

Более того, до сих пор нет даже проектного (не принятого) варианта определений, по крайней мере, в свободном доступе.

Для жильцов же важно то, что ветхое жилье (то, которое не новое, но еще и не аварийное), не подлежит расселению. Таким образом, можно даже не пытаться доказывать, что дом на самом деле ветхий. А вот доказать, что дом является аварийным – вполне возможно.

Жилье, признанное аварийным, расселению подлежит. Также собственники такой недвижимости могут рассчитывать на компенсацию вместо расселения. А в ближайшем будущем, как предполагается, появятся и другие, дополнительные механизмы, в рамках которых у владельцев аварийного жилья появится еще больше вариантов и возможностей помимо уже перечисленных выше.

Пример: Предположительно, собственники смогут выбирать застройщика, который будет сносить старый дом и строить на его месте новый с последующим выделением всем предыдущим владельцам бесплатных квартир. Также, возможно, дадут право приобретать более подходящее жилье на вторичном рынке. Часть суммы будет компенсироваться за счет государства.

Критерии, по которым дом может считаться аварийным, в свободном доступе отсутствуют. Потому, можно ориентироваться только на базовые параметры, указанные в некоторых сторонних документах и в ПП РФ №577:

  • Повреждение основных элементов строения, способные привести к обрушению дома в ближайшем будущем.

Пример: Большие трещины или отваливающиеся куски стен дома. В целом, любые серьезные повреждения, ремонт которых нецелесообразен или невозможен.

  • Нет электричества и/или других коммуникаций (вода, газ, канализация и так далее) на протяжении длительного периода при отсутствии возможности подключить все необходимое в более или менее приемлемый срок. Обычно, предполагается отсутствие таких коммуникаций в течение 30 дней.
  • Проблемы с вентиляцией. Если они не работает или работает неправильно, то дом может быть признан аварийным при условии, что три попытки исправить ситуацию ничего не дали.
  • Слишком высокая влажность. Если в доме невозможно находится из-за того, что стены покрыты плесенью и/или грибков, причем сами владельцы жилья в этом не виноваты, то такой дом также будет признан аварийным.
  • Повышенная концентрация вредных веществ. Важно, что это должно касаться именно данного дома, а не всего региона в целом.
  • Дом получил повреждения в результате аварии (природной или техногенной).
  • Дома находится в месте, где появилась высокая вероятность оползня, землетрясения и так далее.

В целом, любые проблемы со строением, которые потенциально, в ближайшем будущем, могут нанести вред жизни или угрожать здоровью жильцов дома и которые невозможно или нецелесообразно решать посредством реконструкции, ремонта или другими способами, могут привести к тому, что дом признают аварийным.

Кроме перечисленного, нужно учитывать, что в каждом регионе есть своя специфика, также способная повлиять на решение администрации.

Например, в горной местности проблемой станут оползни и землетрясения, а на побережье – затопления.

Благодаря тому, что сейчас программу расселения активно дорабатывают так, чтобы дать регионам больше полномочий, условия, правила и критерии могут изменяться или дополняться.

Читайте также:  Наследование по закону и по завещанию - процедура, документы

Процент износа дома для признания его аварийным

Аварийный дом имеет процент износа на уровне 65-70% и выше. Определяется этот процент при помощи специального калькулятора, и далеко не всегда он отражает реальное положение вещей.

Исходя из формул, износ может быть и на уровне 80%, однако фактически строение будет относится к ветхим, а не аварийным. Например, потому, что за домом хорошо ухаживали и регулярно подновляли.

В то же время, строение с 50% износа может разваливаться буквально на глазах.

Таким образом, критерий износа не является определяющим, хотя определенное значение он тоже имеет. Обычно данный параметр используют совместно с другими показателями, дополняя их.

Статус аварийного дома позволяет жильцам рассчитывать на компенсацию или переселение. Это не особо выгодно администрации, так как требует дополнительных затрат. В результате администрация будет всеми силами оттягивать факт признания дома аварийным.

В ответ на это жильцы могут самостоятельно нанять специалистов и провести независимую экспертизу. Если ее результат будет серьезно отличаться от того, о чем говорит администрация, нужно немедленно обращаться в суд. Как доказывает практика, значительная часть таких дел завершается в пользу истцов.

Большая часть всех действий по признанию жилья аварийным должна совершаться местной администрацией. Однако именно это и вызывает большинство проблем, так как практически невозможно что-то определить заранее и четко понимать, что именно и когда конкретно будет делаться. В этом могут помочь только опытные юристы. На бесплатной консультации они расскажут о том, что и как нужно делать. Также, эти специалисты будут регулярно консультировать клиента и могут представлять его интересы в суде. Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решение

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Источник: https://ros-nasledstvo.ru/kakoe-zhile-schitaetsya-vethim-i-avarijnym/

Какое жилье считается ветхим и аварийным

Дело в том, что администрация нашего посёлка, хочет делать аварийность по квартирам, но кроме одной семьи, у которой трещина в квартире, из-за трещины в подвале, ни у кого квартиру аварийной не признают, но общая проблема остаётся(вода в подвале и трещина в фундаменте и некоторые другие проблемы) Имеет ли право администрация делать аварийность по квартирам? И что нам в данной ситуации стоит предпринять?

Решение о признании жилья аварийным может принять только межведомственная комиссия и лишь в трех случаях.

Ветхое жилье что это такое

10.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

1, 2 ЖК РФ). Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной сферы в настоящее время являются большие масштабы ветхого и аварийного жилищного фонда.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

2. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Понятие ветхого жилья в законодательстве не содержится.

Аварийное или ветхое жильё? Определение понятий

При этом отдельная несущая конструкция здания может считаться предаварийной, если ее обрушение не затрагивает другие конструкции или не влечет за собой изменения условий проживания или эксплуатации жилого здания в целом.

Факт износа здания (выше 80%) по иным причинам не является достаточным основанием для вывода о том, что здание является аварийным или непригодным для проживания.

Ветхим состояние жилья или здания признается, если «конструкции жилья или здания в целом имеют износ: для каменных домов — свыше 61%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард — свыше 65%.

Дом признали аварийным — на что вы имеете право?

— Ветхим считается жилье, износ которого составляет свыше 66% для деревянных домов и свыше 70% — для каменных, — объясняет Маргарита Мустафаева.

— Но если дом стоит на крепком фундаменте, довольно крепкими остаются стены и крыша, а коммуникации справляются с возложенными на них задачами, то такой дом считается пригодным для проживания.

Его вполне можно отремонтировать.

Решение о признании дома аварийным может принять только межведомственная комиссия и только в трех случаях:1.

Ветхое жилье понятие

№ 47,которое также не содержит такого понятия.

Однако понятие «ветхое состояние жилья» употребляется в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004.

Не буду приводить дословно,но по сути скажу, что согласно данной методики: ветхое состояние здания характеризуется высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни, то аварийное жилье имеет деформации и повреждения несущих конструкций и проживание в данном жилом помещении опасно для жизни ввиду реальной возможности обрушения. ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Какого года постройки дом считается ветхим

При этом, а варийное состояние несущих конструкций здания — состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или всего жилого здания и представляют опасность для проживающих.

Одной из них является жилищный вопрос.

Источник: http://myeconomist.ru/kakoe-zhile-schitaetsja-vethim-i-avarijnym-19287/

Как осуществляется расселение из ветхого и аварийного жилья

admin2016-06-26T14:56:17+00:00

Несмотря на растущие объемы новостроек, количество ветхого и аварийного жилья еще достаточно велико. Именно потому расселение из аварийного жилья до настоящего времени является довольно сложным вопросом. Более того, нередки ситуации, когда, несмотря на принимаемые планы и обещания местных властей, люди так и продолжают жить в аварийных помещениях, подвергая себя опасности разрушения зданий. Граждане часто не знают, кому и как адресовать свои просьбы по решению данной проблемы. Подробно все вопросы, связанные с данной темой, и будут рассмотрены в этой статье.

Что такое «ветхое жилье»

Большинство вопросов, относящихся к жилищному правовому полю, касающегося расселения, отражается в Жилищном Кодексе и постановлении Правительства РФ № 47. Но понятие «ветхое жилье» в этих нормативных документах не регламентируется.

Единственным документом, который широко используется в практике, является документ для внутреннего пользования, а потому считающийся неофициальным, — это Методические рекомендации по содержанию и ремонту жилищного фонда.

В данном документе указывается, что «ветхим» считается такое состояние постройки, когда общая конструкция всего здания имеет износ в размере 70% и выше, для кирпичного дома, и 65% и выше, для деревянной постройки (включая мансарды). Причем, даже в случаях, когда основные элементы здания, казалось бы, еще выдерживают базовые нагрузки, требуемые для обеспечения устойчивости строения, само оно уже не отвечает эксплуатационным требованиям.

В данном случае высокий процент износа, на первый взгляд, провоцирует достаточно угрожающее состояние для дома. Но в тоже время он не означает, что в данном строении невозможно дальнейшее проживание.

Ведь угрозы обрушения конструкций в данном случае нет. Поэтому и расселять из таких зданий власти не очень торопятся.

К тому же, постановлением № 47 все права по определению объектов, подлежащих расселению, отданы территориальным межведомственным комиссиям.

Чем отличается аварийное жилье от ветхого

Термина «аварийное жилье» в законодательных документах мы также не встретим. Поэтому для определения данного понятия пользуются все теми же «Методическими рекомендациями». Согласно определениям, содержащимся в них, аварийным считается здание, в котором более половины комнат об основных несущих конструкций находятся в аварийном состоянии и могут представлять угрозу для жизни жильцов.

Для того, чтобы понять, какие же основные отличия аварийного жилья от ветхого, необходимо рассматривать наличие таких деформаций основных конструкций, которые однозначно могут привести к обрушению всего здания. Проживание в таких помещениях представляет собой серьезную угрозу для жизни людей.

В каких случаях жилье признается непригодным для проживания

Для того чтобы определить, какое жилье является непригодным для проживания, необходимо обратиться к постановлению Правительства №47.

В нем четко указано, что непригодным жилье является тогда, когда в среде проживания человека (в данном случае в жилом помещении) выявлены такие вредные факторы, которые нарушают безопасность нахождения жильца в данном помещении. Эти факторы являются следствием таких причин:

  1. Значительное ухудшение состояния жилья, связанное с износом здания в целом или отдельных его конструкций. При этом данное состояние приводит к снижению степени прочности конструкций, ухудшению общего уровня надежности постройки.
  2. Изменение установленных параметров окружающей среды, включая микроклимат жилых комнат, которые не позволяют обеспечить надлежащий уровень выполнения стандартов санитарно-эпидемиологических условий.

Исходя из этого, к непригодным по существующей классификации относятся следующие типы сооружений:

  • квартиры и комнаты, находящиеся в многоэтажном здании, признанном комиссией аварийным, и подлежащим расселению, и сносу;
  • жилые здания, находящиеся на территории, имеющей показатели санитарно-эпидемиологической безопасности, не соответствующие требованиям по обеспечению безопасного проживания граждан;
  • постройки, находящиеся в районе природных катаклизмов (оползней, высокой вероятности землетрясений и пр.), имеющие угрозу разрушения. При этом предотвратить данное событие усилением конструкций дома невозможно;
  • здания, попадающие в зону распространения последствий техногенных катастроф;
  • жилые дома, выстроенные на территории, впоследствии была оборудованной линиями электропередач переменного тока, а также другими объектами, создающими на высоте от земли в 1,8 м напряжение поля более 1 кв. м, создаваемого электрическим током промышленной частоты в 50 Гц, и индукции магнитного поля более 50 мкТл;
  • здания, получившие серьезные повреждения в результате взрывов, пожаров, землетрясений, наводнений, когда их восстановление является экономически невыгодным;
  • дома, окна которых выходят на автомобильные магистрали, где уровень шума превышает допустимые значения, установленные для обеспечения безопасного состояния здоровья человека;
  • жилые строения, имеющие над потолочной плоскостью размещенные устройства, предназначенные для промывки мусоропроводов.
Читайте также:  Полиграф при приеме на работу: какие вопросы задают и как себя вести

Это не исчерпывающий список причин, по которым дом может быть признан аварийным, но в основном придерживаются именно этих пунктов. Теперь следует познакомиться с теми случаями, когда дом не может быть признан непригодным для проживания:

  • жилое здание, в котором при высоте постройки более пяти этажей не работает (или вообще отсутствует) длительный период лифт и мусоропровод. Причем изменить ситуацию с помощью проведения капитального ремонта такого здания невозможно;
  • одно или двухэтажное здание, не имеющее централизованного горячего водоснабжения и канализации;
  • помещение, которое не соответствует действующим нормам проживания (дома старой постройки, введенные в эксплуатацию до принятия соответствующих законодательных актов). При этом мебель и необходимую электробытовую технику разместить в них представляется возможным.

Порядок действий при расселении из аварийного и ветхого жилья

Решение о признании дома аварийным с последующим расселением жильцов, принимает межведомственная комиссия, создаваемая при каждом территориальном органе власти.

Важно знать, что в состав комиссии, кроме представителей различных ведомств и организаций, таких как пожарная служба, отдел архитектуры, проектные организации, БТИ, входит на законных основаниях и сам заявитель! Правда, он не имеет решающего голоса, но зато будет вовремя проинформирован, как идет ход рассмотрения его заявления.

Комиссия создается в том случае, если подается заявление жильцами дома, требующего либо сноса, либо капитального ремонта.

В данном случае имеет значение полнота поданных документов в комиссию и правильность оформленного заявления. Не мешает также провести предварительно свою, независимую экспертизу состояния жилья. Таким образом, при подаче заявления в комиссию необходимо соблюдать наличие в перечне таких документов:

  • копию договора купли-продажи, дарения или другого правоустанавливающего документа на данное жилище:
  • заключение экспертной организации о проведенном обследовании технического состояния дома;
  • акт проектно-изыскательской организации, имеющей соответствующую лицензию, подтверждающий степень износа и соответствия требованиям строительных норм основных несущих конструкций;
  • другие документы, подтверждающие факты, изложенные в заявлении.

Подача заявления может быть осуществлена лично в муниципалитет (или соответствующий орган власти), по почте, или через интернет ресурс государственных услуг. Также основанием для начала работы такой комиссии может быть соответствующий акт контролирующего органа, уполномоченного следить за состоянием жилого помещения.

После получения пакета документов созданной в результате таких действий комиссией, на протяжении 30 дней она внимательно их рассматривает, и согласно установленной процедуре, выносит заключение по данному вопросу. Во многих случаях эксперты отправляются на дополнительное обследование помещения. По установленному регламенту уполномоченные муниципалитетом лица, придерживаются следующего порядка рассмотрения заявлений:

  • осуществляется проверка заявления и всего пакета документов, которые были к нему приложены;
  • после тщательного анализа изложенной информации устанавливается необходимость предоставления дополнительных доказательств;
  • подбираются кандидатуры специалистов, имеющих специальные допуски для проведения экспертизы состояния объекта;
  • оцениваются все промежуточные этапы работы комиссии;
  • эксперты составляют акт обследования аварийного помещения;
  • готовится заключение комиссии;
  • заключение направляется соответствующему территориальному исполнительному органу;
  • органом власти подготавливается и подписывается распоряжение о признании дома аварийным и порядке расселения граждан (в случае если заключение будет вынесено не на пользу жильцов, то готовится письменный отказ в удовлетворении требований).

При подготовке заключения комиссия может вынести одно из следующих решений:

  • здание пригодно к эксплуатации и не может классифицироваться, как аварийное;
  • в помещении необходимо провести капитальный ремонт с временным отселением жильцов;
  • жилое строение требует реконструкции или перепланировки;
  • жилой дом не соответствует нормативным требованиям по условиям эксплуатации и признается непригодным для проживания;
  • строение признается аварийным и подлежит сносу, а жильцы – переселению;
  • дом признается аварийным и таким, что требует реконструкции.

Заключение комиссии составляется в трех экземплярах. Один из них направляется гражданам, подавшим заявление, второй – уполномоченному органу власти, третий – собственнику (если заявитель и собственник помещения не одно, и то же лицо).

Если заявитель высылал заявление почтой, то комиссия в течение пяти дней направляет почтой заключение по указанному адресу.

В случае, когда органом исполнительной власти выдано распоряжение с описанием детальной процедуры переселения и сноса аварийного строения, то оно также высылается заявителю и собственнику здания (если это не одно лицо).

Какие последствия могут ожидать жильцов при расселении из ветхого и аварийного жилья

После получения распоряжения, выданного органом власти о признании здания аварийным и расселении жильцов, необходимо детально изучить каждый пункт этого документа. По правилам, в нем прописываются все моменты процедуры, включая сроки расселения и сноса или капитального ремонта жилья.

Рассмотрим некоторые нюансы, касающиеся расселения и различных категорий жильцов:

  • в случае признания аварийным и подлежащим сносу многоэтажки, принадлежащей муниципалитету, все договора социального найма расторгаются в добровольном или принудительном порядке (через суд). Также подлежат расторжению договора со всеми организациями, предоставляющими коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса расселение жильцов из ветхого или аварийного жилья не относится к мерам, имеющим конечной целью улучшение жилищных условий.

Это вынужденная мера по предоставлению альтернативного жилища.

Поэтому если в соответствии с выданным распоряжением власти некоторые жильцы отказываются от добровольного расселения, представители власти имеют право решать вопрос принудительно, с помощью суда;

  • в каждом регионе действуют свои правила расселения граждан из сносимых домов. Так, согласно Закону № 21 г. Москвы «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» с владельцем строения может быть заключен по его письменному согласию договор мены. Согласно условиям данного договора, предоставляемое помещение должно быть полностью равнозначным освобождаемой квартире, то есть иметь столько же и таких же комнат, одинаковую по размерам площадь и уровень комфортности.
  • следующий нюанс касается размера жилья, в котором гражданам предлагают проживать после расселения. Оно не может быть меньшим, чем прежнее, как по площади, так и по количеству комнат. Единственное, что не могут регулировать выселяемые – это то, что в данном случае речь идет об общей площади, а не о жилой. И на поверку может оказаться, что такая же квадратура не обеспечивает подобных условий проживания, которые были у семьи в сносимом жилье;
  • если расселяются собственники помещений, то им предоставляется на выбор или новая квартира, или выкупная цена, как компенсация за утраченное жилье. Выкупная цена может определяться как самой комиссией, так и экспертным путем, исходя из рыночной стоимости прежнего жилища. Кроме того, в нее входит, кроме самой стоимости старого жилья, затраты на переезд, переоформление правоустанавливающих документов на новую собственность, упущенная выгода (если часть помещений собственник сдавал в аренду).

Бывают случаи, когда собственник не согласен с выкупной ценой (часто это так и бывает, так как назначаемая муниципалитетом цена далека от истинной стоимости сносимого жилья).

И тогда любая из сторон конфликта может обратиться с соответствующим исковым заявлением в суд. В ходе судебного заседания и будет установлена та выкупная цена, которую должен принять собственник, как окончательную.

Но здесь опять же таки все зависит от полноты и обоснованности доказательной базы, представленной той или иной стороной.

В случае когда собственник соглашается на получение альтернативного жилья, оно должно отвечать следующим критериям:

  • новое помещение должно быть равное по площади сносимому жилищу (имеется в виду общая площадь, а не жилая). Здесь есть один нюанс – число комнат учитывается при расселении только в случае, когда речь идет о договоре социального найма. А к собственнику это не относится. Вот почему часто люди отказываются от получения нового жилья, и вступают в судебные споры по поводу выкупной суммы. Собственники квартир часто требуют, чтобы им на выбор предоставлялось несколько вариантов жилья на выбор. К сожалению, о таком праве расселяемых граждан в законодательстве ничего не сказано, там оговорены только сроки предоставления равноценного помещения, поэтому даже судебное разбирательство в данном случае не решит проблему;
  • жилье предоставляется в том же районе населенного пункта, где человек проживал до расселения;
  • жилье должно отвечать нормам по благоустроенности.

Некоторые расселяемые граждане стоят на очереди по улучшению жилищных условий, и надеются, что им дадут жилье с учетом возросших потребностей семьи. Но, к сожалению, при сносе ветхого или аварийного жилья, это невозможно. Очередь и дальше остается в силе, а жильцам предоставляется только то помещение, которое они утратили – и по площади, и по комфортности.

Следует отметить, что в каждом регионе существует своя программа по расселению из аварийного и ветхого жилья. И она предусматривает формирование перечня объектов, подлежащих сносу и расселению.

Из государственной казны для этих целей выделяются соответствующие суммы денег.

Кроме того, данные программы предусматривают предварительное строительство домов для расселения граждан, а потом уже снос ветхих и аварийных зданий.

Так, например, в Саратовском регионе планируют в ближайшие три года снести более 800 аварийных и ветхих домов, а на освободившихся земельных участках произвести комплексную застройку. Правда, при сносе домов, до конца не известно, что будет строиться на данных землях, и кто будет финансировать расселение – застройщик или муниципалитет.

Особенностью данных программ является то, что под их действие попадают только те дома, которые были определены, как ветхие, по состоянию на 01.01.2012 года. Все, что регистрируется комиссиями позже, не относится к условиям данной программы.

При этом межведомственные комиссии ежегодно формируют списки непригодного жилья, и составляет некую очередь по расселению жильцов из таких помещений. Эта информация должна публиковаться на соответствующих сайтах, и каждый желающий может узнать, попадает ли его дом в данный перечень.

Источник: http://yuristbp.ru/kak-osushhestvljaetsja-rasselenie-iz-vethogo-i-avarijnogo-zhilja/

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector