Медико-социальная помощь: разновидности услуг и способы получения

Законодательство РФ передало региональным властям обязанность по заботе о малоимущих и некоторых иных категориях граждан. Таковым полагаются выплаты и субсидии разного размера. В законодательстве установлен также иной вид помощи за казенные деньги — натуральный. Таковой представляет собой выделение нужных в хозяйстве вещей и продуктов определенному гражданину.

Рассмотрим, кто может претендовать на натуральный вид соцподдержки в 2019-2020 году. Куда обращаться и при каких обстоятельствах назначается.

Законодательная база

Полномочия по оказанию социальной помощи населению в денежном и натуральном виде на законодательном уровне переданы субъектам федерации. Норма зафиксирована в статье 12 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999. На основании ее положения региональные власти проводят следующую работу:

• выявляют:
  • категории граждан, нуждающихся в соцподдержке;
  • необходимые в определенной ситуации меры помощи;
• планирую финансирование в местном бюджете на реализацию государственной соцполитики;
• определяют орган исполнительной власти, который будет работать с гражданами;
• распределяет функции между структурами регионального и муниципального значения.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 12. Виды оказания государственной социальной помощи Закона № 178-ФЗ от 17.07.1999

Соцпомощь льготникам в виде денежных выплат, вещей и продуктов предоставляется на принципах:

1. Адресности. Он означает передачу казенных денег и имущества конкретному человеку, оказавшемуся в сложной жизненной ситуации.
2. Нуждаемости. Таковой предполагает тщательное изучение ситуации, в которой живет претендент.

Для сведения: статья 7 закона № 178-ФЗ относит к получателям социальной помощи из государственного бюджета малоимущих субъектов, к которым относятся:

Скачать для просмотра и печати:

Статья 7. Получатели государственной социальной помощи Закона № 178-ФЗ от 17.07.1999

Понятие и цели предоставления

В законе дана расшифровка натуральной соцподдержки льготников. К таковой относится выделение за бюджетные деньги:

• топлива;
• продуктов;
• предметов одежды;
• обуви;
• медикаментов;
• другого.

Правило введено в правовое поле из-за обязательства государства помогать в разрешении конкретных вопросов, возникающих в жизни социально незащищенных категорий населения. Дело в том, что невозможно все заменить денежными средствами. Их получатель может потратить нецелевым образом. А это минимизирует работу властей над поставленной задачей.

Пример.

К натуральной поддержке относят молочные продукты, выделяемые беременным и новорожденным. Финансируют работу «Молочной кухни» местные органы власти.

Если женщинам выделять деньги вместо молока и кефира, то гарантии в получении важных элементов питания детьми получить практически невозможно. Значит, бюджетные траты не достигают цель.

В данном случае она заключается в поддержке развивающегося человека — будущего гражданина — в утробе мамы и на первых месяцах жизни.

Из приведенного примера следуют основные цели выделения денег на натуральную помощь:

• решение конкретной проблемы льготника;
• получение гарантии в том, что сам получатель не сменит целевого направления бюджетных затрат;
• поддержка со стороны властей людей, оказавшихся в сложной ситуации.

Для сведения: натуральная поддержка может носить нематериальный характер. Так, одинокие граждане получают услуги соцработника в рамках социального контракта без внесения платы.

Кому полагается

Федеральный закон описал потенциальных получателей широко. К ним отнесены малоимущие семейства и граждане, а также иные льготники. Определить перечень последних должен местный законодательный орган или правительство. То есть конкретные получатели перечисляются в соответствующем нормативном акте.

Как правило, регионы включают в перечень льготников граждан с низкими доходами. Таковые определяются так:

• собираются данные обо всех поступлениях семейства за предшествующие обращению полгода (три месяца или год);
• сумма делится на период и количество членов ячейки общества;
• полученный результат сравнивается с показателем прожиточного минимума (ПМ) на определенную дату.

Внимание: малоимущим признается семейство, в котором доход на одного человека ниже ПМ.

В нормативных актах описываются иные условия. К таковым относится дата определения показателя ПМ, используемого в расчете. К примеру, при установлении права мамы на пособие до одного года малыша используется ПМ на второй квартал года, предшествующего обращению (в 2019 — за 2-й квартал 2018).

Правила назначения

Социальная поддержка в натуральной форме назначается:

• в рамках действующих нормативных правил;
• по инициативе претендента;
• на основании представленных документальных подтверждений права на таковую.

Алгоритм обращения следующий:

1. Собрать документы.
2. Написать в орган соцзащиты по месту проживания заявление.
3. Передать пакет на проверку.
4. Подождать письменного ответа из госоргана (около десяти дней).

В случае принятия положительного решения нужно следовать дальнейшей инструкции. Таковая описывает порядок и способы получения продуктов или товаров.

Для сведения: для принятия решения госслужащим потребуется подтверждение бедственного положения просителя. Для этого составляется акт обследования жилищно-бытовых условий заявителя. Не нужно препятствовать соцработникам проводить мероприятие.

Акт обследования жилищно-бытовых условий

Практика изучения условий проживания просителя осталась со времен СССР. Она признана действенным инструментом контроля бюджетных затрат. Проводится мероприятие так:

1. Социальная служба направляет специалистов домой к заявителю (по адресу, указанному в прошении).
2. Служащие договариваются с заявителем о дате и времени визита.
3. На месте проводится беглый осмотр помещения и подробный опрос просителя и членов его семьи.
4. Результаты заносятся в акт.
5. С содержанием документа знакомят заявителя.

Важно: если проситель не пускает соцработников домой, то в удовлетворении его заявления откажут.

Обстоятельства предоставления натуральной поддержки

Перечень ситуаций, когда льготникам выделяются продукты или товары, определяется нормативным актом регионального значения. Как правило, к таковым относят:

• последствия пожара или стихийного бедствия;
• отсутствие у инвалида или престарелого гражданина официальных доходов достаточного для жизни уровня;
• временное попадание в кризисную ситуацию ввиду тяжелой болезни или травмы;
• иные.

Помощь в виде социального сопровождения предоставляется людям, неспособным о себе позаботиться. Услуга сопровождения оформляется социальным договором. Полагается она:

• инвалидам;
• престарелым лицам, проживающим одиноко;
• мамам, заботящимся о малолетних инвалидах;
• некоторым другим.

Лекарственные средства и продукты питания региональные бюджета оплачивают следующим лицам:

• беременным;
• новорожденным до года;
• больным детям до определенного возраста (максимум до 16 лет).

Подсказка: власти мегаполисов организуют горячее питание для нуждающихся в предприятиях общепита. На получение такового выдается документ органами соцзащиты.

Поддержка населения в натуральном виде может носить временный характер. Так, во время аварий или катастроф местные органы самоуправления организуют пункты выдачи горячего чая или обедов. Например, такие работали во всех населенных пунктах Крыма во время блэкаута 2015 года (отключения света).

Перечень видов соцпомощи жителям Московской области, предоставляемой в натуральном виде, утвержден региональным законом от 04.12.2014 N 162/2014-ОЗ В акте для пожилых граждан и инвалидов предусмотрены такие виды социальных услуг:

• приобретение товаров и продуктов питания;
• содействие в проведении:
  • гигиенического обслуживания;
  • медицинских процедур (инвалидам);
  • уборки помещения;
• помощь:
  • в покупке дров и иного топлива (по ситуации);
  • в доставке топлива и загрузке его в хранилище;
  • в доставке воды (при отсутствии водопровода);
  • в топке печей;
  • в общении с госструктурами по вопросам:
    • пенсионного обеспечения;
    • проведения медико-социальной экспертизы;
  • в написании писем;
  • в трудоустройстве;
• поддержка при проведении погребения;
• организация культурного досуга;
• оказание психологической поддержки и другое.

Скачать для просмотра и печати:

Закон Московской области от 4 декабря 2014 г. N 162 2014 ОЗ О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области

Для получения услуг гражданин должен подписать социальный контракт с государственным учреждением. В документе описываются условия и объемы помощи. Денег за поддержку специалиста с клиента не берут.

Для сведения: в региональном документе отражаются наиболее актуальные для субъекта федерации виды натуральной поддержки.

В столичном законе № 60 от 23.11.05 к получателям продуктов питания и других товаров за бюджетные деньги отнесены:

• дети:
  • первых трех лет жизни;
  • до семи лет;
• школьники и студенты;
• несовершеннолетние до 15 лет, страдающие хроническим недугами;
• беременные женщины;
• кормящие мамы;
• семейства:
  • многодетные;
  • воспитывающие малыша с ограничениями по здоровью.

Скачать для просмотра и печати:

Закон г. Москвы от 23 ноября 2005 г. N 60 О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве

Отказать в оказании поддержки продуктами, товарами и услугами могут в таких ситуациях:

• неподтверждение права;
• предоставление документации:
  • не в полном объеме;
  • содержащей поддельные данные;
  • просроченной;
• нарушение условий соцконтракта.

• Дорогие читатели!
• Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
• Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения 

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Видео: Соцсовет. Государственная социальная помощь

5 апреля 2018, 15:21 Окт 21, 2019 23:55Льготы всемСсылка на текущую статью

Источник: http://lgoty-vsem.ru/lgoty/naturalnaya-gosudarstvennaya-sotsialnaya-pomoshh-v-rossii.html

Социальная помощь и ее виды. Кому положена социальная помощь :

Государственная социальная помощь может быть рассмотрена в широком и в узком смыслах. В широком под ней подразумеваются все денежные выплаты различным категориям граждан, которые наиболее в ней нуждаются в настоящее время.

Сюда относятся все социальные пособия и закрепленные в законодательстве РФ выплаты. Социальная помощь в узком смысле определяется в федеральном законе под названием «О государственной социальной помощи».

Под ней понимаются различные выплаты (компенсации, субсидии, пособия), а также предоставление жизненно необходимых товаров.

Важнейший принцип соцзащиты

Важнейшим принципом соцзащиты является адресность различных социальных программ (выплат). Она предполагает верную идентификацию нуждающихся. Это достигается различными путями. Во-первых, следует оценить материальное положение семей или отдельных лиц.

Во-вторых, можно основываться на определенных показателях, связанных статистически с нуждаемостью. Еще одним путем является создание механизма самоадресования.

Он требует от органов социальной защиты большой работы, однако в сложившихся условиях представляется наиболее оптимальным.

Характерные особенности социальной помощи

Главной чертой социальной помощи является ее адресный характер, то есть круг получателей ее конкретно определен.

Ими могут быть лишь малоимущие семьи, либо одиноко проживающие малоимущие граждане, имеющие по причинам, не зависящим от них, среднедушевой доход в размере ниже величины прожиточного минимума, который установлен в том или ином субъекте России. Еще одной чертой является ее предоставление в виде натуральной помощи и денежных выплат.

Временный характер признан отличительной чертой социальной помощи, оказываемой государством. Она может осуществляться, в соответствии с законом, единовременно либо в течение определенного периода (не менее 3-х месяцев).

Краткая характеристика видов социальной помощи

Видами ее являются социальные пособия, компенсации и субсидии малоимущим гражданам. Социальное пособие — это предоставление на безвозмездной основе определенной денежной суммы гражданам за счет выделенных из бюджета средств.

Субсидия — целевое назначение оплаты материальных благ, предоставляемых гражданам, или оказываемых услуг. Компенсация — это возмещение расходов, произведенных людьми. Закон предусматривает, кроме денежных выплат, возможность оказания помощи в натуральной форме.

То есть при недостатке денежных средств, как правило, местные власти всегда могут помочь продуктами питания, топливом, обувью, одеждой, медикаментами.

• Сложившаяся сегодня экономическая ситуация предполагает необходимость проведения более эффективной социальной политики, решения самых острых социальных проблем, разработки новых механизмов, направленных на реализацию социальной политики, которые обеспечивали бы более рациональное использование материальных и финансовых ресурсов.
• Расскажем более подробно о видах социальной помощи. Существует следующая их классификация:
• — денежные выплаты (компенсации, субсидии, социальные пособия и другие выплаты);

— натуральная помощь (одежда, обувь, топливо, продукты питания, медикаменты и др.).

Социальное пособие

Получатели пособий, следовательно, могут расходовать их по собственному усмотрению. Это их право. Социальная помощь людям в виде пособий выплачивается в размерах, фиксированных законом. В федеральном законе определенный размер их не указывается, однако устанавливается предельный размер такого вида помощи.

В каждом конкретном случае он определяется законодательством субъекта.

Субсидия

Важный отличительный признак этого вида социальной помощи — целевое назначение. С определенной целью предоставляются гражданам субсидии. Те, кто их получил, не могут эти денежные средства расходовать по собственному усмотрению, как пособия. Их можно тратить лишь на цели, для которых они были выделены.

Компенсация

Описывая виды социальной помощи, следует отметить и компенсацию. Это возмещение гражданам расходов, произведенных ими. В отличие от субсидий и пособий компенсация предоставляется гражданам за расходы, уже осуществленные ими, то есть она имеет обратный характер. Законодательством прямо устанавливаются случаи предоставления различных компенсаций.

Социальная помощь в натуральном виде

Как мы уже упоминали, государственная помощь бывает и в натуральном виде. Закон дает органам исполнительной власти, существующим на местах, самые широкие полномочия. Они могут осуществлять помощь как в натуральной форме, так и в форме денежных выплат.

Часто бывает, что в бюджете денег не хватает, и тогда государственная социальная помощь может быть оказана местными властями продуктами питания, топливом, медикаментами, обувью, одеждой и тому подобным.

Гуманитарная помощь

Она оказывается тогда, когда следует поддержать социально незащищенные слои населения. Это бывает, как правило, во время войн, стихийных бедствий, катастроф и на сложных этапах экономического и социального развития.

Как правило, такая социальная помощь гражданам осуществляется в виде товаров первой необходимости (медикаменты, одежда, обувь, медицинское оборудование).

Основными поставщиками гуманитарной помощи выступили Германия и США (60%). В 1998 году около 26 тысяч тонн грузов поступило в 70 регионов России. Социальная помощь населению была оказана более чем тридцатью странами мира.

Социальная защита детей

1. Она проявляется в различных сферах жизнедеятельности:
2. — в среде обитания ребенка;
3. — в сфере образования;
4. — в сфере семейных отношений.

Во-первых, должен быть защищен определенный уровень жизни детей (витальные потребности, психическое и физическое здоровье). Во-вторых, социальная помощь детям включает в себя обеспечение безопасности (социальной, экономической, физической). В-третьих, ребенок должен иметь право развития и самореализации своих возможностей и способностей. В Семейном кодексе РФ очерчены права ребенка.

Государственная политика защиты детства осуществляется по стандартам, которые установлены законодательством. Ребенку гарантируется бесплатное общедоступное начальное, основное и общее среднее (полное) образование. Кроме того, на конкурсной основе предоставляется высшее и среднее профессиональное образование.

Должно осуществляться также бесплатное медицинское обслуживание, обеспечение детей питанием. Социальная защита ребенка включает гарантированную материальную поддержку в виде государственных пособий лицам, имеющим детей. Детям предоставляется право на жилище, согласно законодательству РФ.

Им обеспечивается право на профессиональную ориентацию по достижении 15 лет, на выбор сферы деятельности, оплату и охрану труда, трудоустройство.

Осуществляется социальная реабилитация и социальная адаптация детей, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Организуется отдых и оздоровление детей, включая проживающих в экстремальных условиях и на неблагоприятных с точки зрения экологии территориях.

Социальная защита семьи

Защита материнства, отцовства, детства, семьи является важным критерием функционирования социального государства. Сегодня сложились 4 основные формы, в которых осуществляется социальная помощь семье и детям. Прежде всего, это денежные выплаты на ребенка, а также в связи с его рождением, содержанием и воспитанием (пенсии и пособия). Кроме того, социальная помощь семье включает налоговые, трудовые, кредитные, жилищные, медицинские и иные льготы семьям, имеющим детей, а также родителям с детьми. Существует также социальное обслуживание семей (юридическая, психологическая, педагогическая и иная помощь). Оказание социальной помощи происходит и в виде бесплатных выдач детям и семье (детского питания, одежды и обуви, лекарств, питания беременным женщинам и др.).

Государственная помощь инвалидам

В России для инвалидов предусмотрены следующие виды пенсий.

1. Трудовая по инвалидности. Она назначается лицам, которые отработали хотя бы день и были признаны инвалидами.

2. Государственная по инвалидности. Она выплачивается участникам ВОВ, космонавтам, военнослужащим, жителям блокадного Ленинграда, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф.

3. Социальная по инвалидности. Она начисляется инвалидам групп с 1 по 3, а также детям-инвалидам.

Кроме того, у этой категории граждан есть право на бесплатные лекарства, изделия медицинского назначения, санаторно-курортное лечение и др. При этом имеет некоторые нюансы социальная помощь инвалидам. В частности, признанные безработными инвалиды 3-й группы оплачивают половину стоимости лекарств, назначенных врачом.

Социальные услуги инвалидам

• Кроме оплаты проезда и лекарств данной категории граждан предоставляются также социальные услуги, бесплатные или оплачиваемые частично. К ним относится:
• — покупка продуктов, а также товаров первой необходимости, таких, как медикаменты;
• — помощь в правовых и юридических вопросах;
• — сопровождение их в медицинские учреждения;
• — уборка квартиры;
• — помощь в доставке топлива и воды, если в доме нет отопления и водопровода;
• — оказание ритуальных услуг.

Данные услуги бесплатны в том случае, если инвалид живет один, или доход на члена семьи меньше прожиточного минимума для данного региона. Также есть случаи, когда эти виды социальной помощи могут предоставляться на условиях частичной оплаты.

Государственная помощь пожилым

В силу физиологических особенностей люди пожилого возраста являются социально-уязвимой группой населения. Соответственно, они нуждаются в поддержке со стороны государства. Социальная помощь пожилым, в соответствии с законодательством, это:

1. — помощь на дому, в том числе социально-медицинское обслуживание;
2. — стационарное обслуживание в учреждениях (пансионатах, домах-интернатах и др.);
3. — полустационарная помощь в отделениях дневного пребывания;
4. — срочная помощь разового характера;
5. — социально-консультативная помощь, которая направлена на адаптацию инвалидов и граждан пожилого возраста в обществе.

Для реализации данных форм были созданы специальные территориальные центры, занимающиеся выявлением пожилых граждан, которые нуждаются в социальной поддержке. Они определяют виды социальных услуг, необходимые для них, и обеспечивают их предоставление, а также ведут учет нуждающихся.

Помощь пожилым на дому

Социальная помощь на дому оказывается пожилым людям социальными работниками, которые предлагают широкий набор услуг, включающий в себя доставку с рынка и из магазинов продуктов питания на дом, доставку из столовых горячих обедов, гуманитарной помощи, лекарств и необходимых товаров, оформление коммунальных и иных платежей, сдачу в ремонт вещей. Социальный работник может по поручению подопечного связаться с нотариусом, а также оформить документы (включая необходимые для помещения в дом-интернат), вызвать врача, пригласить мастеров для ремонта аппаратуры или квартиры. Основные виды услуг предоставляются на дому бесплатно, отдельные из них пенсионер оплачивает из надбавки к пенсии по уходу.

Отделения дневного пребывания

Еще одна форма помощи — отделения дневного пребывания. Целью их является помощь пожилым в преодолении одиночества. Организуется питание, отдых, медицинская помощь, просветительские и культурно-массовые мероприятия.

В этих заведениях осуществляются разные виды посильного труда, что позволяет вновь ощутить свою полезность и подзаработать ремеслом, рукоделием, шитьем.

Клиенты дневного отделения отмечают совместно дни рождения, праздники — в итоге одиночество и старость не выглядят уже столь грустными.

Пансионаты для инвалидов и престарелых

Пансионаты, дома-интернаты и иные учреждения стационарного пребывания предназначены для лиц, не имеющих трудоспособных детей, которые обязаны содержать родителей. Могут быть направлены в учреждения подобного типа пациенты, которые нуждаются в постоянном медицинском уходе. Кроме того, сюда направляются те, кто не имеет по разным причинам возможности проживать вместе с родственниками.

Местные органы соцзащиты занимаются оформлением в пансионат.

Проживающие в интернате пенсионеры на руки получают четверть пенсии, причитающейся им, а оставшиеся средства зачисляются на счет заведения, берущего на себя материальные затраты по уходу за престарелыми и их содержанию. Если в пансионате на данный момент есть свободные места, инвалиды и пенсионеры могут приниматься сюда на временное проживание сроком 2-6 месяцев.

Благоустроенное жилье с инвентарем и необходимой мебелью получают проживающие в таких домах, а также постельные принадлежности, обувь и одежду. Им предоставляется питание, включая диетическое.

Тем не менее, в подобных учреждениях часто наблюдается усиление чувства одиночества и зависимости у проживающих, что приближает их уход из жизни. По некоторым данным, ежегодно в таких заведениях умирает до 25% от общего числа проживающих.

Источник: https://www.syl.ru/article/202890/new_sotsialnaya-pomosch-i-ee-vidyi-komu-polojena-sotsialnaya-pomosch

Социальная помощь, ее виды и функции

Социальная помощь на сегодняшний день выступает в качестве одной из организационно-правовых форм социального обеспечения.

Замечание 1

В отличие от социальной защиты, социальная помощь в определенной степени дополняет социальное страхование, а также такой аспект, как государственное социальное обеспечение.

Социальная помощь направлена на обеспечение особых субъектов, и как вид деятельности находится лишь в процессе своего формирования.

Есть специалисты, которые по сей день не могут признать социальную помощь как самостоятельную организационно-правовую форму социального обеспечения. К ним относятся М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова, М.В. Филиппова.

Они утверждают, что социальная помощь не может быть самостоятельной формой лишь по признаку наличия источника финансирования.

Данные финансовые средства нельзя отделять от оснований и видов обеспечения, а также от конкретного круга лиц, которые входят в сферу охвата социальной помощью.

Определение 1

Социальная помощь, таким образом, — это один из способов заботы государства и социума о тех гражданах, которые находятся в зоне риска и нуждаются в помощи. Данное содействие может оказываться в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, а также недостаточностью средств существования, которыми располагает индивид или более широкая социальная группа.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Виды социальной помощи

Социальная помощь как одна из организационно-правовых форм может быть нескольких видов. К основным относятся следующие:

• Во-первых, наличие единовременных или регулярных денежных выплат. Они предоставляются лицам, а также их семьям в связи с тем обстоятельством, что их доходы не достигают величины установленного законодательством прожиточного минимума. Причем, причины не зависят от индивида и его семьи. Назначение денежных выплат имеет адресный характер, после проверки органами социальной защиты уровня доходов, выписки из органов социального обеспечения. Иными словами, специалистам необходимо проверить, действительно ли человек и его семья нуждаются в социальной помощи. Если все требования соблюдены, то социальной помощью также считается ежемесячной пособие за каждого рожденного, усыновленного или принятого под опеку ребенка до 16 лет.
• Во-вторых, социальной помощью считаются денежные пособия, которые назначаются безработным лицам, которые утратили право на данные выплаты в связи с истечением срока. Такие выплаты назначаются членам семьи безработного, которые еще не достигли совершеннолетнего возраста, а также тем, кто не имеет самостоятельного источника доходов.
• В-третьих, социальная помощь – это различные субсидии на жилье, а также на оплату жилищно-коммунальных услуг. Субсидия – это безналичная форма расчета с лицами, которая предоставляется при превышении платежей за жилье сверх установленного дохода семьи. Проще говоря, если доход семьи не позволяет выплачивать коммунальные услуги, то государство после проверок назначает субсидии.
• В-четвертых, немаловажный вид социальной помощи – медико-социальная помощь. Она включает в себя такие виды помощи, как профилактическая, реабилитационная, лечебно-диагностическая, зубопротезная. Также сюда входят меры по оказанию ухода за больными, нетрудоспособными и инвалидами. Государством в рамках данной социальной помощи предусмотрены выплаты пособий по временной нетрудоспособности, если факт будет подтвержден документально.

Функции социальной помощи

Функции социальной помощи идентичны функциям, которые соответствуют социальной защите. Сюда входят следующие:

1. Экономическая функция – непосредственно предусмотрение различных социальных выплат, пособий, пенсий и субсидий нуждающемуся населению. Ранее мы уже указали, что данные выплаты назначаются после специально установленных проверок. Такая система необходима в связи с частыми случаями мошенничества и желанием людей нажиться на собственном горе;
2. Хозяйственно-бытовая функция – помощь инвалидам и нетрудоспособным лицам в организации своего быта. Чаще всего, это работа сиделок и социальных работников, которые готовы помогать по хозяйству и в выполнении некоторых бытовых функций (уборка, стирка, приготовление пищи, уход за человеком);
3. Психолого-педагогическая функция – оказание психологической помощи лицам, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Педагогическая функция выполняется в отношении лиц, которые не достигли совершеннолетия, и я чья психика подвержена негативным влияниям извне. Здесь проходит воспитание ребенка как будущего гражданина и полноценного члена общества, искоренение признаков девиантного (асоциального) поведения, которое может нанести вред не только самому человеку, но и окружающим его людям (семье, друзья, знакомым, преподавателям);
4. Социально-медицинская функция – социальная помощь в реабилитации. Она предназначена для людей, которым необходимо восстановиться после продолжительной болезни, а также после периода лечения от зависимостей (алкогольной, наркотической). Конечно, человеку сразу непросто вернуться к нормальной жизни, и ему необходима медицинская помощь, а также помощь психологов, которые будут курировать его на протяжение всего процесса восстановления;
5. Юридическая функция – социальная помощь в оформлении необходимых документов, а также оплата услуг нотариуса или юриста в случае, если финансовое положение клиента не позволяет ему самостоятельно покрыть данные расходы;
6. Культурно-досуговая функция – социальная помощь в организации досуговой деятельности. Сюда, в основном, входит организация экскурсий, поездок, определение детей в летние лагеря, если родители не имеют возможности оплатить их. Данная функция позволяет развить в человеке стремление культурно развиваться и обогащаться, находить новые и интересные занятия, которые помогут ему проявить свой творческий и интеллектуальный потенциал.

Источник: https://spravochnick.ru/sociologiya/socialnaya_pomosch_ee_vidy_i_funkcii/

Медико-социальная помощь: разновидности услуг и способы получения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Медико-социальная помощь: разновидности услуг и способы получения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Система внутреннего контроля качества МП, документы по организации работы ВК, локальные инструкции и алгоритмы по сан-эпид режиму, обращению с НС и ПВ, выписка рецептов и многое другое.

Правовая и организационная сторона вопроса, затрагивающая механизм финансового обеспечения многодетных семей, одиноких граждан и иных социальных слоёв населения, уровень дохода которых не превышает прожиточного минимума, изложена в Федеральном Постановлении №178 от 1999 года, принятого на очередном заседании ГосДумы.

Медицинская помощь оказывается в медицинских организациях независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, получивших лицензию на медицинскую деятельность. Медицинская помощь оказывается также лицами, занимающимися частной медицинской практикой, при наличии у них лицензии на медицинскую деятельность.

1.3 формы и методы социально-медицинской работы

Охрана здоровья населения является комплексной задачей всего общества, в реализации которой принимают участие множество секторов народного хозяйства и структур управления (от федеральных до местных органов самоуправления). Для принятия научно обоснованного решения в области обеспечения охраны здоровья требуются данные медико-социального, экономического, правового и иного характера.

Важный отличительный признак этого вида социальной помощи — целевое назначение. С определенной целью предоставляются гражданам субсидии.

Можно выделять такие направления медико-социальной работы как: медико-социальная работа в наркологии; медико –социальная работа в онкологии; медико-социальная работа в планировании семьи; медико-социальная работа в психиатрии; медико-социальная работа с инфекционными больными; МСР в охране детства и материнства; медико-социальная работа с ВИЧ-инфицированными.

Характерные особенности социальной помощи

Под которой понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. Медицинская помощь в РФ оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

Обеспечение инвалидов медикаментами, продуктами питания по льготным ценам, оформление и переоформление документов для направления больного на медико-социальную экспертизу при стойких ограничениях жизнедеятельности и трудоспособности также входят в круг обязанностей медико-социального работника.

Главной задачей государства является создание равноправных условий для всех граждан страны. Если люди в силу каких-либо обстоятельств не могут самостоятельно себя обеспечить, то им оказывается поддержка со стороны административного сектора.

Получатели пособий, следовательно, могут расходовать их по собственному усмотрению. Это их право. Социальная помощь людям в виде пособий выплачивается в размерах, фиксированных законом. В федеральном законе определенный размер их не указывается, однако устанавливается предельный размер такого вида помощи.

В каждом конкретном случае он определяется законодательством субъекта.

В обязанности государственной власти входит создание комфортных условий для жизнедеятельности граждан и оказание нуждающейся части населения финансовой поддержки.

Социальная помощь выражается в виде ежемесячных выплат по старости, инвалидности, предоставления материальных благ, медицинском обслуживании, субсидировании услуг или обеспечения жизненно необходимыми средствами в натуральном выражении.
Описывая виды социальной помощи, следует отметить и компенсацию. Это возмещение гражданам расходов, произведенных ими.

В отличие от субсидий и пособий компенсация предоставляется гражданам за расходы, уже осуществленные ими, то есть она имеет обратный характер. Законодательством прямо устанавливаются случаи предоставления различных компенсаций.

МСР патогенетической направленности с этой категорией предполагает решение таких задач как: преодоление вредных привычек и нездорового образа жизни; содействие в своевременной консультации и обращении за специализированной помощью; организация психологической поддержки клиенту с медико-социальными проблемами; создание реабилитационной социально-бытовой среды.

В компетенцию медико-социального работника входят вопросы, связанные с нетрудоспособностью больных, направленных в са­натории из больничных учреждений после хирургического заболе­вания или оперативного вмешательства, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (1986-1987 гг.), ин­валидов, пострадавших от радиационного воздействия, эвакуиро­ванных из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и других категорий лиц.

До принятия Государственной Думой РФ Закона об охране здоровья понятие медицинской помощи» содержалось в Отраслевом классификаторе «Простые медицинские услуги». ОК ПМУ 91500.09.0001-2001, утвержденном Приказом Минздрава РФ от 10 апреля 2001 г. № 113.

В данном документе медицинская помощь рассматривалась как комплекс мероприятий (включая медицинские услуги, организационно — технические мероприятия, санитарно — противоэпидемические мероприятия, лекарственное обеспечение и др.

), направленных на удовлетворение потребностей населения в поддержании и восстановлении здоровья.

За последние годы новое звучание приобрели такие понятия, как «медико-социальная работа» и «медико-социальная помощь». А.П. Мартыненко и Н.А. Кравченко считают указанные виды деятельности элементами социальной работы. По мнению И.П. Катковой и Н.А.

Формы и методы оказания медико-социальной помощи населению

Перечень социально значимых заболеваний определяет Правительство Российской Федерации.

К таким заболеваниям относятся онкологические заболевания, гепатиты В и С, туберкулез, психические расстройства, инфекции, передающиеся половым путем, сахарный диабет и др. Постановлением Правительства РФ от 10 мая 2007 г.

№ 280 утверждена федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)».

Сборники документов для оформления правоотношений с пациентами: договоры, информированные согласия, рекомендации, выписки, заключения и многое другое.

Однако, в современных условиях требуется межотраслевой документ, в котором были бы изложены единые концептуальные подходы к МСР, ее принципам, направлениям, функциям, что позволило бы укрепить статус этого вида деятельности в различных областях медицины и в социальных службах.

Права и обязанности граждан, политического строя страны прописаны в Конституции РФ. Это главный документ государства, выступающий гарантом оказания всесторонней помощи населению.

Краткая характеристика видов социальной помощи

МСР патогенетической направленности с данной группой населения направлена на: социальную экспертизу семьи; медико-социальную помощь в планировании семьи; медико-социальный патронаж семей социального риска; участие в оказании помощи пострадавшим от техногенных, природных катастроф; проведение психокоррекционной работы.

Как мы уже упоминали, государственная помощь бывает и в натуральном виде. Закон дает органам исполнительной власти, существующим на местах, самые широкие полномочия. Они могут осуществлять помощь как в натуральной форме, так и в форме денежных выплат.

Часто бывает, что в бюджете денег не хватает, и тогда государственная социальная помощь может быть оказана местными властями продуктами питания, топливом, медикаментами, обувью, одеждой и тому подобным.

Порядок оказания скорой медицинской помощи установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 ноября 2004 г. № 179.

Однако, было бы совершенно неправомерно считать оказание медико-социальной помощи прерогативой лишь работников социальных служб.

Приведенные выше трактовки понятий «медико-социальная работа» и «медико-социальная помощь показывают, что в деятельности врача любого профиля непреложно присутствуют различные элементы социальной помощи семье.

Особенно значимо социальная акцентуация деятельности врача проявляется в вопросах охраны деревья семьи, материнства, отцовства и детства; при решении вопросов врачебно-трудовой экспертизы; трудоустройстве больных и инвалидов; оказании медицинской помощи пожилым; при проведении медико-социальной экспертизы и т. д. и т. п.

Скорая медицинская помощь осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу.

Скорая медицинская помощь гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, оказывается бесплатно.
В основе организации медико-социальной помощи населению лежит первичная медико-санитарная (социальная) помощь (ПМСП).

Основные принципы и элементы ПМСП были разработаны и рекомендованы всем странам с различными системами здравоохранения Алмаатинской международной конференцией но первичной медико-санитарной помощи, которая состоялась в 1978 г.

Медико-социальная работа, которую проводит социальный ра­ботник, — это реальное воплощение медико-социальной защиты населения. Она направлена на оказание конкретной помощи людям, в ней нуждающимся.

Правовые основы и нормы медико-социальной работы закреплены в ряде законодательных документов.

Важнейшими документами, регламентирующими медико –социальную работу является Конституция РБ, которая гарантирует гражданам право на охрану здоровья; Закон РБ «О здравоохранении» от 18 июня 1993 г. ( с изм.

Перечень льгот, размер и виды социальной помощи, порядок назначения пособий прописан и регулируется законом «О государственной социальной помощи», а в федеральном акте «О прожиточном минимуме РФ» от 1997 года изложены основные понятия и представлен регламент для проведения расчётов минимального уровня доходов населения. Больные с ограниченными возможностями должны быть трудо­устроены с использованием различных форм организации труда (надомный труд, неполный трудовой день и т. д.).

Она оказывается тогда, когда следует поддержать социально незащищенные слои населения. Это бывает, как правило, во время войн, стихийных бедствий, катастроф и на сложных этапах экономического и социального развития. Как правило, такая социальная помощь гражданам осуществляется в виде товаров первой необходимости (медикаменты, одежда, обувь, медицинское оборудование).

Для решения острейших проблем образования, здравоохранения, поддержки инвалидов и других слоев населения в период с октября 1997 до сентября 1998 года было направлено в 64 региона нашей страны более тридцати миллионов долларов. Основными поставщиками гуманитарной помощи выступили Германия и США (60%). В 1998 году около 26 тысяч тонн грузов поступило в 70 регионов России.

Следует подчеркнуть, что Закон об охране здоровья граждан не только называет виды медицинской помощи в здравоохранении, дает их дефиниции, но также закрепляет формы и условия оказания медицинской помощи, что, безусловно, можно отнести к его достоинствам. Формы и условия оказания медицинской помощи определяются также Положениями об организации оказания соответствующих видов медицинской помощи.

Источник: https://gruz200cs.ru/pravootnosheniya/6351-mediko-socialnaya-pomoshh-raznovidnosti-uslug-i-sposoby-polucheniya.html

Формы и методы оказания медико-социальной помощи населению

Медико-социальная помощь заключается в решении медицин­ских, социально-бытовых, психологических, юридических вопро­сов.

Обеспечение инвалидов медикаментами, продуктами питания по льготным ценам, оформление и переоформление документов для направления больного на медико-социальную экспертизу при стойких ограничениях жизнедеятельности и трудоспособности также входят в круг обязанностей медико-социального работника.

Больные с ограниченными возможностями должны быть трудо­устроены с использованием различных форм организации труда (надомный труд, неполный трудовой день и т. д.).

Медико-социальная работа, которую проводит социальный ра­ботник, — это реальное воплощение медико-социальной защиты населения. Она направлена на оказание конкретной помощи людям, в ней нуждающимся.

Служба медико-социальной помощи комплектуется специально подготовленными работниками, исходя из поставленных перед ней задач.

Утверждение соответствующих должностей социальных ра­ботников с медицинской ориентацией в лечебно-профилактических учреждениях, их квалификационная характеристика, отлаживание системы подготовки кадров для работы в практическом здраво­охранении — основы организации медико-социальной службы.

Для оказания полноценной медико-социальной помощи насе­лению необходима трехуровневая система, предусматривающая работу специалистов с высшим, средним специальным образова­нием и персонала, добровольно помогающего ухаживать за пре­старелыми, одинокими, инвалидами, тяжелыми хроническими больными. Комплексный подход к оказанию медико-социальной помощи предусматривает одновременное участие специалистов всех трех уровней.

В компетенцию специалиста высшего уровня (социальный ра­ботник с высшим образованием — социально ориентированный врач) входит получение полной информации о социальном по­ложении населения, создание банка данных — социальной карты региона.

Основными функциями медико-социального работника среднего звена является непосредственная патронажная работа с семьями по реализации конкретных услуг: оказание первичной медико-санитарной помощи инвалидам, одиноким, больным хроническими заболеваниями; содействие в обеспечении медикаментами, пере­вязочными и гигиеническими средствами, продуктами питания через специальные магазины по льготным ценам; организация консультативной помощи правоведов, психологов, педагогов; сани-тарно-просветительная работа и обучение само- и взаимопомощи; выявление и пресечение аномальных явлений в семье; форми­рование здорового образа жизни у детей и подростков; осущест­вление социально-бытовой помощи одиноким престарелым и инвалидам; выявление нуждающихся в ортопедической технике, протезах.

Социально-медицинская работа третьего уровня выполняется добровольцами: лицами из числа верующих, представителями Общества Красного Креста и других организаций, которые по убеж­дению или из чувства сострадания и сочувствия оказывают непо­средственную посильную физическую, моральную, психологическую помощь людям, нуждающимся в посторонней помощи (сиделки у тяжелобольных, одиноких людей, сопровождающие слепых, инвалидов и т. д.).

Одной из рациональных форм организации социальной помощи населению являются отделения медико-социальной помощи,со­здаваемые при территориальных поликлиниках.

Формирование медико-социальных структур на базе лечебно-профилактических учреждений целесообразно по многим причинам и обусловлено прежде всего тем, что общественное здоровье зависит от решения как медицинских, так и социальных проблем.

1. Технологии социальной работы с семьёй

Семья, будучи наиболее универсальным, всеобъемлющим социальным институтом, отражает в себе практически все социальные проблемы: малообеспеченность, социальную дезадаптированность, трудности многодетных и инвалидов, специфичность положения беженцев и насилия над детьми и женщинами, а также многое другое.

При этом надо помнить, что социальному работнику предстоит иметь дело с различными типами семей, относящихся к культурно несхожим слоям с различными этническими и религиозными традициями, с максимально запутанными проблемами клиентов, с людьми социально ущемленными, фрустрированными.

В этих условиях социальная работа в семье выдвигается в число приоритетных направлений.

Намечая концепцию социальной работы с семьей, необходимо знать, что разрешение одной проблемы семьи невозможно без исцеления всего общества.

В тоже время задачи следует разделять на необходимые, неотложные, с одной стороны, и перспективные, возможные, долгосрочные, с другой. Конкретная программа действий должна исходить из наличия финансовых и организационных возможностей.

Необходима продуманная социальная программа работы с семьей в каждом регионе России, с учетом всех его социально-экономических и демографических характеристик.

• Социальную работу с семьей можно разделить на два основных направления: работа в домашних условиях и работа вне дома.
• Раскрывая первое направление, отметим, что социальные службы призваны оказывать финансовую помощь семье, предлагать услуги по социальной защите, дневному уходу, ведению домашнего хозяйства, обучению семейной жизни, заниматься семейно терапией, разрешать конфликты.
• Второе направление предполагает создание приютов домашнего типа, организацию усыновления, развитие социальных инициатив, взаимодействие с общественными формированиями, которые занимаются проблемами семьи и детей.

Предоставление социальных услуг различным категориям семей является одним из динамично растущих секторов социальной работы в постиндустриальных обществах. В России становление этого вида деятельности было обусловлено не только социально-экономическими трудностями переходного периода, но и построением демократического общества, ростом внимания к социальной субъектности каждой семьи.

Для современного этапа развития работы с семьей характерна большая вариантность в подходах. Это касается выбора типов учреждений, их структурно-функциональных схем и правового статуса.

Один из ключевых элементов социальных технологий работы с семьей заключается в том, что они ориентируются не на абстрактную семью, а на различные конкретные типы семей, прежде всего маргинальные, кризисные; в гораздо большей степени, чем это имеет место с пожилыми, учитывает особенности социального окружения конкретной семьи, ее социальные характеристики.

Социальная работа с такой семьей начинается с тщательного изучения семейной проблемы, ознакомления с личностями супругов и их семейными и брачными установками.

Негативные черты личности, такие как истеричность, психоастеничность могут быть причиной разрушительных взаимоотношений.

Серьезное расхождение в семейно-брачных установках может оставаться не выявленным достаточно долго, но в переломные моменты выясняется, что супруги придерживаются различных моделей семьи, имеют несовпадающие взгляды на воспитание детей, эмоциональные, бытовые, финансовые и прочие взаимоотношения. Соответственно в таких ситуациях семейная терапия включает в себя нахождение компромисса в культурно-смысловой сфере, коррекцию накопившихся социально-психологических стериотипов, обучение навыкам неконфликтного поведения.

Такая работа проводится путем индивидуальных бесед и интервью, групповой психотерапии или игровой терапии. К числу активно применяемых методик относится так называемая «да-терапия» – аутодиагностическая и психокоррекционная методика, при помощи которой конфликтующие супруги рационализируют свое негативное эмоционально-психическое отношение друг с другом.

В ходе ее осуществления предлагается ответить «да» или «нет» на ряд четко сформулированных вопросов относительно различных сторон отношения супругов друг к другу.

В результате баланса положительных или отрицательных ответов отвечающий супруг может как уйти от «презумпции виновности» другого супруга, так и определить свои реальные пожелания относительно него – хочет ли он действительно улучшить отношения, или ситуация идет к разрыву.

В целях реализации семейной политики в России начинает формироваться система учреждений, ориентированных на укрепление и развитие семьи как социального института. Особое место в этой системе занимают центры социальной помощи семье, находящейся в социально опасном положении.

Основными направлениями деятельности таких центров являются:

1. — раннее выявление неблагополучия в семьях и осуществление коррекционной работы в интересах несовершеннолетних детей;
2. — профилактика наркомании и алкоголизма среди подростков и пропаганда здорового образа жизни;
3. — профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. Необходимым условием успешного функционирования механизма выявления семей, находящихся в социально-опасном положении является тесное взаимодействие центра с представителями микросоциума: работниками медицинских и образовательных учреждений, советов территориального общественного самоуправления, управляющими микрорайонов, которые в силу особенностей своей профессиональной деятельности имеют возможность наблюдать факты, свидетельствующие о неблагополучии в семьях, проживающих на обслуживаемой территории.

Одной из традиционных форм социальной помощи семье, которую можно отнести к групповым, являются клубы.

Многие специалисты расценивают клубы как своеобразное творческое пространство, объединение заинтересованных людей разных категорий, у которых существуют общность проблем или деятельности.

Дети приходят в данные учреждения для самоутверждения, здесь формируется уважение к самим себе на основе уважения окружающих, здесь они приобретают социальные знания и умения

Рекомендуемые страницы:

Воспользуйтесь поиском по сайту:

Источник: https://megalektsii.ru/s55886t3.html