Несчастные случаи: порядок расследования и меры предупреждения

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве определен ст.229 Трудового Кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Минтруда России от 24.10.

2002 №73, в соответствии с которыми по каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника на основании медицинского заключения на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного рабочего дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве. В случае получения работником травмы работодатель обязан:

1. немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в лечебное учреждение,
2. принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц,
3. сохранить неизменным до начала расследования место происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей) или подробно описать место происшествия,
4. в течение суток (при групповом, тяжелом, со смертельным исходом несчастных случаях на производстве) сообщить:

• в государственную инспекцию труда в городе Москве,
• в прокуратуру по месту происшествия,
• в орган исполнительной власти субъекта РФ,
• страховщику по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний,
• в организацию, направившую работника, с которым произошел случай,
• в соответствующий профсоюзный орган и др.
• назначить приказом комиссию по расследованию несчастного случая.

В работе комиссии может принимать участие доверенное лицо пострадавшего. О случаях острого отравления работодатель сообщает также в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве.

• Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом проводится комиссией в течение трех дней.
• Заверенные копии материалов расследования несчастного случая и оригиналы акта по форме Н-1 должны быть направлены в трехдневный срок после их утверждения страховщику по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а по групповым, тяжелым и со смертельным исходом несчастным случаям на производстве, также, копии материалов направляются: в прокуратуру по месту происшествия, в государственную инспекцию труда в городе Москве и другие.
• Порядок расследования профессионального заболевания.
•          При установлении предварительного диагноза — хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-х дневный срок направляется в Роспотребнадзор.
•          Роспотребнадзор в 2-х недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения – санитарно-гигиеническую характеристику условий труда.
•          Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз-хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного в центр профессиональной патологии, клинику или в отдел профессиональных заболеваний медицинский научных организаций клинического профиля (далее именуется Центр профессиональной патологии).
• Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз- хроническое профессиональное заболевание, составляет медицинское заключение и в 3-х дневный срок отправляет соответствующее заключение в управление Роспотребнадзора, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившего больного.

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания, образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом Управления Роспотребнадзора либо территориального отдела Управления Роспотребнадзора. В состав комиссии входит представитель работодателя, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного представительного органа, и другие специалисты.

1. Комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.
2. На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.
3. Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в процентах).

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по форме приложения к Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000г. №967.

Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-х дневный срок  по истечении срока расследования в 5 экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, Управлени Роспотребнадзора, центра профессиональной патологии и страховщика.

Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом Управления Роспотребнадзора и заверяется печатью.

Источник: https://r77.fss.ru/112412/103294/112485/index.shtml

Порядок расследования и учета несчастных случаев — Все о кадрах

admin · 16.05.2017

Трудовое законодательство обязывает работодателя расследовать и вести учет всех несчастных случаев, произошедших с работниками на территории организации.

За сокрытие несчастных случаев, а также за нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев работодатель может быть привлечен к административной ответственности, а в отдельных случаях и к уголовной.

Категории несчастных случаев, подлежащих расследованию

Расследованию подлежат несчастные случаи в результате которых пострадавшими получены:

• Телесные повреждения или укусы, нанесенные животными или насекомыми;
• Повреждения, вызванные воздействием взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
• Ожоги и тепловые удары;
• Обморожение или утопление;
• Иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

Данные категории несчастных случаев подлежат расследованию если они произошли:

• В течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
• При следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
• При следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
• При следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
• При работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
• При осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Помимо несчастных случаев, произошедших с работниками организации работодатель так же обязан провести расследование в следующих случаях:

• Несчастные случаи, произошедшие с обучающимися, проходящими производственную практику;
• Несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, получающими образование в соответствии с ученическим договором;
• Несчастные случаи, произошедшие с членами производственных кооперативов или крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности;
• Несчастные случаи, произошедшие с лицами, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
• Несчастные случаи, произошедшие с лицами, осужденными к лишению свободы и привлекаемые к труду;
• Несчастные случаи, произошедшие с лицами, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями.

Обязанности работодателя

Трудовое законодательство обязывает работодателя выполнить ряд следующих действий:

• Организовать помощь пострадавшим. При необходимости обеспечить их транспортировку в медицинское учреждение;
• Принять меры по предотвращению развития аварии или ЧС. Обеспечить эвакуацию из опасной зоны, а при необходимости вызвать сотрудников экстренных служб (например, МЧС);
• Сохранить обстановку на месте несчастного случая. Если это невозможно сделать — необходимо зафиксировать место происшествия с помощью фото- или видеосъемки, а также составить схему;
• Проинформировать о несчастном случаи, органы и организации, перечисленные в ст. 228.1 ТК РФ (их перечень будет зависеть от тяжести несчастного случая и количестве пострадавших).

Извещение о несчастном случаи составляется по форме 1 (утв. Постановлению Минтруда РФ от 24 октябрь 2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»).

Примечание: за сокрытия несчастного случая работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 15.34 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа: от 500 до 1000 руб. – для должностных лиц, от 5 тыс. до 10 тыс. руб. – для юридических лиц.

Порядок расследования несчастного случая

Работодатель должен принять меры обеспечивающие надлежащие и своевременное расследование несчастного случая и оформление материалов расследования.

При расследование несчастного случая можно выделить несколько этапов:

1. Формирование комиссии. Комиссия по расследованию должна состоять из не менее 3-х человек (представитель работодателя, представить профсоюза, специалист по охране труда и др.).

При групповых несчастных случаях или несчастном случаем с тяжелым или смертельным исходом в состав комиссии так же включаются должностные лица органов исполнительной власти и организаций (перечень которых указан в ст. 229 ТК РФ).

Состав комиссии утверждается приказом работодателя.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим. При отсутствии возможности личного участия в расследование пострадавший (или его представитель) имеет право ознакомится с материалами расследования.

2. Расследование. Порядок расследования несчастных случаев определен ст. 229.2 ТК РФ и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утв. Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73).

Кроме того, работодатель обязан:

• Профинансировать стоимость проведения экспертных работ, лабораторных испытаний, технических расчетов и т.п.;
• Предоставить служебное помещение, транспорт, необходимую спецодежду и средства индивидуальной защиты.

Сроки расследования несчастных случаев:

• До 3 дней – для несчастных случаев в котором пострадавшие получили легкие повреждения здоровья;
• До 15 дней – для несчастных случаев котором пострадавшие получили тяжелое повреждение здоровья, а также для групповых несчастных случаев.

При необходимости председатель комиссии может продлить сроки расследования несчастного случая, но не более чем на 15 дней.

3. Составление документов. Результаты расследования оформляются документально и включают:

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

• Акт о несчетном случае;
• Документы, характеризующие рабочие места (в том числе наличие вредных или опасных производственных факторов);
• Выписки из журнала регистрации инструктажей на рабочем месте;
• Выписки из протоколов проверки знаний требований охраны труда;
• Фото и видеоматериалы, на которых зафиксировано место происшествия;
• Протокол осмотра места происшествия;
• Планы, эскизы или схемы места происшествия;
• Протоколы опроса и объяснения очевидцев, пострадавших и должностных лиц;
• Результаты экспертиз, лабораторных исследований, испытаний и т.п.;
• Медицинское заключение о характере и степени повреждений (или причины смерти);
• Иные документы (по усмотрению комиссии).

4. Выводы комиссии. После установление обстоятельств и причин несчастного случая, комиссия вырабатывает предложения по предотвращению аналогичных несчастных случаев, определяет степень вины работодателя и пострадавшего работника.

Источник: http://info-personal.ru/ohrana-truda/poryadok-rassledovaniya-i-ucheta-neschastnyh-sluchaev/

Порядок расследования несчастных случаев на производстве — Сроки, организация, расследование ЧП

Под страховым несчастным случаем подразумевается чрезвычайное происшествие на предприятии, которое привело к гибели, увечью, возникновению иного повреждения здоровья работника.

Пострадавшему должна быть незамедлительно оказана медицинская помощь, приняты действенные меры, предотвращающие развитие ЧС, обеспечена защищенность остальным людям.

Российским законодательством предписывается расследование каждого несчастного случая на производстве, произошедшего с человеком, работающим по трудовому соглашению или выполняющим задание работодателя, как на территории организации, так и вне ее границ (по дороге на работу, с работы, в служебных поездках и командировках). Порядок расследования несчастных случаев на производстве строго регламентирован посредством нормативных правовых актов РФ, он заключается в поиске причин и установления обстоятельств ЧП. Выявляются причастные к нарушениям требований охраны труда, устанавливается размер возмещения вреда.

Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию

Обязательному расследованию подлежат производственные ЧП, повлекшие:

1. Гибель пострадавшего.
2. Утрату трудоспособности.
3. Если возникла надобность перевести человека на другую работу.

Единый порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на предприятия, компании и фирмы всех форм собственности.

Согласно ст. 227 российского ТК, обязательное расследование производится, если работник, участвующий в производственной деятельности предприятия (работодателя):

• получил телесное повреждение, увечье, ранение вследствие воздействия внешних факторов или действий других лиц;
• испытал ожог, сильное отравление, подвергся обморожению, удару электротоком или молнией, оказался под воздействием излучения;
• получил повреждения вследствие действий животных или насекомых;
• получил травмы, увечья в результате техногенной аварии, разгула стихии, при других чрезвычайных обстоятельствах.

К работникам, участвующим в производственной деятельности предприятия принадлежат лица:

• с которыми подписан трудовой договор;
• действующие в интересах работодателя, включая действия по предотвращению несчастного случая, аварии или катастрофы;
• проходящие профобучение, переобучение, производственную практику;
• трудящиеся на предприятии в порядке лечебной терапии;
• привлеченные к общественным работам;
• осужденные и привлеченные к труду;
• работники, непосредственно участвующие в трудовой деятельности фермерских хозяйств.

Как действовать работодателю?

Порядок расследования несчастных случаев на производстве и действия работодателя регламентированы российским законодательством по труду (ст. ст. 227-231 ТКРФ):

1. Работодатель (его представитель) должен без промедления организовать врачебную помощь. Если требуется, обеспечить доставку пострадавшего в медучреждение.
2. Срочно должны быть предприняты эффективные действия, препятствующие развитию чрезвычайной ситуации и обеспечена защита другим лицам.
3. Предписывается оставить на месте ЧП всю обстановку на момент чрезвычайного происшествия, если нет угрозы жизни/здоровью других лиц и отсутствует аварийная опасность. Если этого сделать невозможно, следует зафиксировать обстановку посредством схем, планов, фото-видео съемки, эскизов.
4. О групповом, тяжелом несчастном случае, о ЧП со смертельным исходом, предписывается незамедлительно оповестить соответствующие государственные службы в своем регионе с последующей пересылкой материалов расследования. Если пострадавший погиб или находится в тяжелом состоянии, необходимо сообщить об этом его родственникам.
5. Работодателю предписывается предпринять действия по организации расследования несчастных случаев и оформлению надлежащей документации. Он должен незамедлительно сформировать комиссию (минимум, три человека), включая ответственного за ТБ на предприятии. Председателем комиссии назначается работодатель (его представитель). При расследовании несчастного случая, который закончился смертельным исходом, группового, тяжелого в состав комиссии включается государственный инспектор труда, а также представители исполнительной власти в регионе. Лица, на которых по приказу возлагалась ответственность за охрану труда на участке, где травмировались люди, не могут быть в составе комиссии. За пострадавшими закреплено право участия в расследовании, они могут привлекать своих представителей. Комиссия начинает работать сразу после издания приказа по предприятию.
6. Работодатель пересылает акт вместе с материалами расследования в исполнительный орган страховщика (это требуется для выплаты страхового возмещения).

Организация расследования несчастного случая на производстве

Основываясь на степени тяжести вреда здоровью работника, ЧП на производстве подразделяются на категории (приказ Минздравсоцразвития РФ № 160 от 24.02.2005г.):

1. Тяжелые — вред здоровью с угрозой жизни, приведший к стойкой утрате трудоспособности, развитию и усугублению патологического состояния, обострению хронических болезней.
2. Легкие — без угрозы жизни, работоспособность восстановилась полностью менее чем за 60 дней, последствия ЧП не оказали негативного влияния на здоровье пострадавшего с течением времени.

Медики, оказывающие первую помощь, определяют, каким образом будет проходить лечение, в стационаре или амбулаторно. Заключение о степени вреда здоровью травмированного предоставляет клинико-экспертная комиссия медучреждения по запросу работодателя (учетная форма N 315/у).

Несчастные случаи на предприятиях оформляются актами по форме Н-1, где прописываются причины и раскрываются обстоятельства возникновения ЧП, называются виновные в нарушениях. При групповом несчастном случае для каждого человека, травмированного в результате ЧП, составляется самостоятельный акт.

Члены комиссии устанавливают и опрашивают очевидцев ЧП, лиц, отвечающих за охрану труда, стараются, по мере возможности, взять объяснения у пострадавшего либо его представителя.

Работодателю предписывается предоставить материалы для расследования: фото и видео места, где произошло ЧП, информацию о наличии вредных факторов производства, протоколы проведения инструктажа и проверки знаний по ТБ, выписки из журналов по охране труда.

Все техрасчеты, испытания, эксперименты и экспертизы проводятся из средств предприятия, где произошло ЧП.

Задачи комиссии:

• определить все факторы, приведшие к ЧП и выяснить все обстоятельства несчастного случая;
• выявить лиц, виновных в нарушении норм охраны труда;
• выработать четкие меры, позволяющие устранить причины и предупредить подобные ЧП в будущем;
• классифицировать чрезвычайное событие, как несчастный случай на производстве либо не связанный с выполнением производственных функций;
• если доказано, что вред здоровью пострадавшего нанесен в результате грубых нарушений с его стороны, размер страховых выплат может быть уменьшен (максимум, на 25%), этот процент определяется решением комиссии.

Дарья Балаян, ГК «Энергоконтракт»

Довольно часто к расследованию случаев производственного травматизма привлекаются специалисты в области средств индивидуальной защиты (СИЗ) ГК «Энергоконтракт». В частности, специалисты компании в нашей стране имеют самый длительный – более 20 лет — опыт разработки термостойких комплектов, которые защищают от смертельно опасного профессионального риска – электрической дуги.

Авторитетная экспертиза помогает восстановить детали несчастного случая, т.к. пострадавшие элементы спецодежды или обуви работника могут многое рассказать и о корректности его действий, и о соблюдении им правил техники безопасности.

К примеру, наши эксперты консультируют в случаях, когда СИЗ сыграли решающую роль в сохранении здоровья и жизни работника, попавшего под воздействие электрической дуги или высокого напряжения.

В результате одного из несчастных случаев на железной дороге электромонтер оказался включенным в электрическую цепь с током в 22 А. Медики классифицировали полученную травму как легкую — ожог кистей рук площадью 1-2%.

Технические эксперты производителя костюма Эп-4(0), спасшего жизнь электромонтеру, подтвердили, что СИЗ были применены корректно. В иной ситуации электромонтер получил неопасные для жизни, но все же существенные увечья в результате возникновения электрической дуги.

Помимо нарушения правил проведения работ, работник не соблюдал правила применения средств защиты — не надел термостойкие перчатки и термостойкий шлем.

Эксперты производителя термостойкого комплекта изучили повреждения на костюме и оказали содействие в установлении обстоятельств произошедшей аварии. В результате специалисты по охране труда получили весьма ценную информацию для дальнейшей работы с коллективом по правилам применения СИЗ.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

При летальном исходе, возникновении группового, тяжелого несчастного случая, работодатель в предписанной форме, в 24 часовой срок, извещает об этом факте региональную прокуратуру, государственную инспекцию труда, представителей федерального органа исполнительной власти и страховщиков.

Расследование производственного ЧП, где здоровью пострадавшего (или нескольким лицам) причинен легкий вред, должно завершиться за три дня. При трагедии с летальным исходом или, если хотя бы один человек получил тяжкие повреждения здоровья, комиссия проводит расследование в течение 15 дней.

В дальнейшем продление возможно только по решению следственного (судебного) органа.

Особенности расследования несчастных случаев на производстве

• Если производственное ЧП произошло с человеком, направленным для работы в другую организацию, расследоваться происшествие должно комиссией, сформированной по месту несчастного случая.
• Если несчастный случай не был учтен и по нему не проводилось расследование (не был оповещен работодатель, развилось осложнение, поэтому нетрудоспособность наступила не сразу после происшествия), расследование выполняется по заявлению пострадавшего (его доверенного лица) в течение месяца с момента поступления заявления.
• Пострадавшего не устраивает заключение комиссии, в этом случае, он сам либо его представитель может обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда своего региона или в суд.

Источник: https://promdevelop.ru/rabota/poryadok-rassledovaniya-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve/

Алгоритм расследования несчастных случаев на производстве

Несмотря на то что на законодательном уровне охране труда уделяется большое внимание, от несчастных случаев на производстве никто не застрахован.

И если такой случай, к сожалению, произошел, от работодателя требуется выполнить большой перечень необходимых мероприятий, иначе административной ответственности не избежать.

Рассмотрим алгоритм расследования несчастных случаев на производстве подробнее.

Провести расследование — обязанность работодателя!

В статье 210 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) перечислены направления государственной политики в области охраны труда, в т. ч.:

• профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В связи с этим в силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

• расследование и учет в установленном законами и иными нормативными актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• беспрепятственный допуск соответствующих должностных лиц государственных органов в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

КАКИЕ НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ ПОДЛЕЖАТ РАССЛЕДОВАНИЮ?

Расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в т. ч.

с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (ч. 1 ст. 227 ТК РФ). 

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, относятся, например, работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором; обучающиеся, проходящие производственную практику (ч. 2 ст. 227 ТК РФ).

К сведению

Источник: https://www.profiz.ru/sec/4_2016/rassledovanie/

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Согласно нормам трудового законодательства расследованию подлежат все несчастные случаи, произошедшие на территории предприятии (или организации), в том числе:

• травмы полученные в результате телесных повреждений, нанесенных другим лицом
• травмы полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, и происшествия при выполнении работником своих трудовых обязанностей на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией
• отравление
• тепловой удар
• ожог
• обморожение
• утопление
• поражение электрическим током
• поражение ионизирующим излучением
• укусы насекомых и пресмыкающихся

Кроме того, расследованию подлежат не только несчастные случаи, произошедшие с работниками, выполняющих работу по трудовому договору, но и с:

• работодателями
• гражданами, выполняющими работу по гражданско-правовому договору подряда и поручения
• студентами образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений основного общего образования, проходящих производственную практику в организациях
• военнослужащими, привлекаемыми для работы в организациях
• гражданами, участвующими в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и другие

Работодатель, своей стороны, обязан обеспечить:

• незамедлительное оказание пострадавшему первой помощи, а при необходимости доставить его в травматологическое или любое иное лечебно-профилактическое учреждение
• сформировать комиссию по расследованию несчастного случая
• обеспечить сохранение до начала расследования обстоятельств и причин несчастного случая обстановки на рабочем месте и оборудования такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии)—  сообщить в течение суток по форме, установленной Министерством труда Российской Федерации, о каждом групповом несчастном случае (2 и более пострадавших), несчастном случае с возможным инвалидным исходом и несчастном случае со смертельном исходом в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации, прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации, подконтрольный этому органу, организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай, соответствующий профсоюзный орган.

Всю ответственность за организацию, своевременное расследование, учет несчастных случаев и реализацию мероприятий по устранению их причин несет работодатель.

Расследование несчастных случаев проводится комиссией, состоящей из представителей работодателя, государственного инспектора труда и представителей отраслевого профсоюза. Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на производстве, в расследовании не участвует.

По требованию пострадавшего (или в случае смерти — его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не принимало участия в расследовании, работодатель обязан ознакомить его с материалами расследования.

Особенности расследования несчастных случаев

• Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение 3 суток с момента происшествия.
• При расследовании комиссия выявляет и опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую дополнительную информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.
• Несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками, направленными сторонними организациями (в том числе с военнослужащими, привлекаемыми на работы в организации), студентами и учащимися, проходящими производственную практику, расследуются с участием полномочного представителя направившей их организации.
• Несчастный случай с работником, временно переведенным на работу в другую организацию, расследуется той организацией, где это произошло.
• Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение 1 месяца со дня поступления этого заявления.
• Расследование групповых несчастных случаев, с возможным инвалидным исходом, проводится в течение 15 дней комиссией в составе государственного инспектора по охране труда, представителей работодателя, органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа.
• Если государственный инспектор по охране труда по объективным причинам не имел возможности принять участие в расследовании несчастного случая, он обязан, если это необходимо, провести расследование с использованием ранее полученных материалов и составить заключение, в котором должны быть подробно изложены обстоятельства  и причины несчастного случая, указаны конкретные нарушения нормативных требований по охране труда и допустившие их лица.
• При гибели на производстве 5 и более работников в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации и представитель соответствующего федерального органа исполнительной власти.
• По требованию комиссии проводящий расследование работодатель за счет средств своей организации обязан обеспечить:

• выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ с привлечением в этих целях специалистов-экспертов;
• фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов;
• предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

Результаты расследования несчастного случая рассматриваются работодателями в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсации и льгот.

Каждый несчастный случай, вызвавший необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу на один рабочий день и более, потерю им трудоспособности не менее чем на один рабочий день или его смерть, оформляется актом о несчастном случае на производстве по форме H-1 в 2-х экземплярах на русском языке или на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации. Несчастные случаи, квалифицированные комиссией как не связанные с производством, оформляются актом произвольной формы.

При групповом несчастном случае акт по форме H-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай произошел с работником другой организации, то акт по форме H-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с остальными материалами расследования направляются в организацию, работником которой является пострадавший. Третий экземпляр акта и другие материалы расследования остаются в организации, где произошел несчастный случай.

В акте по форме H-1 должны быть подробно изложены обстоятельства  и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения нормативных требований по охране труда.

Акт по форме H-1 должен быть оформлен и подписан всеми членами комиссии, утвержден работодателем и заверен печатью организации.

Один экземпляр акта выдается пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего по их требованию не позднее 3 дней после окончания расследования.

По результатам расследования групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным получением инвалидности пострадавшими оформляются материалы расследования, которые должны содержать:

• планы, схемы, эскизы, а при необходимости фото-, кино- и видеоматериалы места происшествия;
• документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие  опасных и вредных производственных факторов;
• выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;
• протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц, ответственных за соблюдение нормативных требований по охране труда;
• экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
• выписки из нормативных правовых актов и других организационно-распорядительных документов, регламентирующих безопасные условия труда и ответственность должностных лиц;
• медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причинах смерти пострадавшего, а также о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсикологического опьянения;
• документы, подтверждающие выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

На основании материалов расследования составляется акт о расследовании группового несчастного случая на производстве с возможным получением инвалидности, несчастного случая на производстве со смертельным исходом.

Особенности оформления и регистрации несчастных случаев

1. Каждый акт по форме H-1 учитывается организацией по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего и регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев по форме, установленной Министерством труда Российской Федерации.

2. Каждый несчастный случай, оформленный актом по форме H-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

3. Материалы расследования групповых несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным исходом, со смертельным исходом вместе с актом по форме H-1 и актом их расследования в 3-х дневный срок после оформления должны быть направлены работодателем впрокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, в государственную инспекцию по труду субъекта Российской Федерации, а также органы государственного надзора, если несчастные случаи произошли в организациях (на объектах), подконтрольных этим органам.
4. Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве с возможным инвалидным исходом и копия акта по форме H-1 направляются работодателем в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда Российской Федерации.

Заключение

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации и в соответствующих случаях в орган государственного надзора сообщения по формам, установленным Министерством труда Российской Федерации, о решении прокуратуры по факту возбуждения уголовного дела или об отказе в нем и о мероприятиях, выполненных в целях предупреждения подобных несчастных случаев.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составления акта по форме H-1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта

рассматриваются органами Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений государственного инспектора по охране труда.

• Государственный инспектор труда при необходимости (по жалобе, при несогласии с выводами расследования обстоятельств и причин несчастного случая, при сокрытии несчастного случая и по другим причинам) имеет право самостоятельно проводить расследование несчастного случая независимо от срока давности его происшествия.
• По результатам расследования составляется заключение, которое является обязательным для работодателя и может быть обжаловано в органах Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации или в суде.
• Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Источник: http://prom-nadzor.ru/content/poryadok-rassledovaniya-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

В нормативных документах, в частности в Трудовом кодексе и в Положении об особенностях расследования несчастных случаев, утвержденном постановлением Минтруда России от 24.10.2002 г. № 73 (далее — Положение о расследовании несчастных случаев), рассмотрены вопросы, касающиеся обязанностей работников и работодателей в случае возникновения травматизма.

Так, работник обязан немедленно сообщить о происшествии своему непосредственному или вышестоящему руководителю. Однако в упомянутых нормах не регламентирован порядок действий работника при уведомлении работодателя. Работодатель может сам определить такой порядок в локальном нормативном акте (ст.

22 ТК РФ), например в инструкции по охране труда. Если же работодатель не определил процедуру извещения в локальном нормативном акте, работник может сообщить о несчастном случае в любой форме, с учетом обстоятельств и возможных последствий произошедшего.

Это означает, что при риске скорого наступления аварийной или чрезвычайной ситуации, когда необходимы неотложные меры для ее предотвращения, работник должен проинформировать работодателя лично или по телефону.

При отсутствии угрозы чрезвычайных последствий работник может направить работодателю письменное сообщение (например, в виде докладной записки).

Если в организации произошел несчастный случай, работодатель должен:

• 1) оказать пострадавшему первую помощь, а при необходимости — доставить в больницу;
• 2) принять необходимые меры для предотвращения аварии или чрезвычайной ситуации;
• 3) сохранить обстановку на месте несчастного случая, а если это невозможно — зафиксировать ее;
• 4) уведомить о происшедшем соответствующие контролирующие органы, а если несчастный случай признан тяжелым или пострадавший умер, сообщить его родственникам;
• 5) организовать расследование несчастного случая.

Таким образом, естественно, что первое необходимое действие — это организация помощи пострадавшему и, при необходимости, его доставка в медицинскую организацию.

Следует отметить, что в соответствии с ТК РФ одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Поэтому все сотрудники организации должны быть ознакомлены с инструкцией по оказанию первой доврачебной помощи при несчастных случаях (см. прил. 6).

Источник: https://studref.com/370531/bzhd/poryadok_rassledovaniya_neschastnyh_sluchaev_proizvodstve

Травматизм и профессиональные заболевания мероприятий по их предупреждению, расследование и учет несчастных случаев на производстве — основы охраны труда библиотека русских учебников

Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве утвержден постановлением. Кабинета. Министров Украины от 25 августа 2004 года № 1112

• Расследованию подлежат внезапные ухудшения состояния здоровья работника или лица, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, ранения, травмы, в том числе полученные вследствие телесных повреждений, причиненных них другого лицом, острые профессиональные заболевания и острые профессиональные и другие отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим випроминюва нням, другие повреждения, полученные вследствие аварий, пожаров, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и другие чрезвычайные события), контакта с животными, насекомыми и другими представителями фауны и флоры, которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости перевода потерпевшего на другую (более легкую) работу сроком не менее чем на один рабочий день, а т акож случаи смерти на предприятиях.
• Признаются связанными с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками при исполнении трудовых (должностных) обязанностей, в том числе в командировках, а также те, которые произошли во время;
• — пребывание на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте работы в течение рабочего времени, начиная с момента прихода работника на предприятие и до его выхода (который должен фиксировать уватися соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка) или по поручению работодателя в нерабочее время, во время отпуска, в выходные и праздничные дни
• — подготовки к работе, приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды, выполнения мер личной гигиены, передвижения по территории предприятия перед началом работы и после ее за акинчення
• — проезда на работу или с работы на транспортном средстве предприятия или на другом транспортном средстве, предоставленном работодателем;
• использования собственного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по поручению работодателя согласно установленного порядка;

— выполнение действий в интересах предприятия, на котором работает пострадавший, то есть действий, которые не входят в круг производственного задания или прямых обязанностей работника (предоставление необходимой помощи другому работник превысил ников, действия по предупреждению возможных аварий или спасения людей и имущества предприятия, другие действия при наличии распоряжения работодателя и т.д.)

— ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного бедствия на производственных объектах и ??транспортных средствах, которые используются предприятием;

1. — предоставление предприятием шефской помощи;
2. — пребывание на транспортном средстве или на его стоянке, на территории вахтенного поселка, в том числе во время сменного отдыха, если причина несчастного случая связана с выполнением потерпевшим тру вдовы (должностных) обязанностей или с действием на него опасных или вредных производственных факторов или среды
3. — предоставление необходимой помощи или спасения людей, выполнения действий, связанных с предотвращением несчастных случаев с другими лицами в процессе выполнения трудовых обязанностей;
4. — следования работника к (между) объекта (мы) обслуживания по утвержденным маршрутам или к любому объекту по поручению работодателя;
5. — движение к месту командировки и обратно в соответствии с заданием о командировке
6. Несчастные случаи признаются связанными с производством также в случаях:
7. — внезапного ухудшения состояния здоровья работника или его естественной смерти во время пребывания на подземных работах или после вывода работника на поверхность с признаками острой сердечно-сосудистой недост татности
8. — нанесение телесных повреждений другим лицом или убийство работника во время выполнения или в связи с исполнением им трудовых (должностных) обязанностей независимо от возбуждения уголовного дела;

— которые произошли с работниками на территории предприятия или в другом месте работы во время перерыва для отдыха и питания, которая устанавливается согласно правилам внутреннего трудового распорядка а также во время пребывания работников на территории предприятия в связи с проведением работодателем совещания, получением заработной платы, обязательным прохождением медицинского осмотра и т.п., а также в случаях, предусмотренных коллективным договором (соглашением.

• По выводам работы комиссии по расследованию не признаются связанными с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками:
• — по месту постоянного проживания на территории полевых и вахтовых поселков;
• — при использовании ими в личных целях транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, инструментов предприятия;
• — вследствие отравления алкоголем, наркотическими или другими отравляющими веществами, а также вследствие их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и др.) при наличии медицинского заключения, если это не вызвано ср применением этих веществ в производственных процессах или нарушением требований безопасности относительно их хранения и транспортировки, или если потерпевший, который находился в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, был отстранен от работы согласно установленного порядка
• — во время совершения ими преступлений или иных правонарушений, если эти действия подтверждены решением суда;
• — в случае естественной смерти или самоубийства, что подтверждено выводами судебно-медицинской экспертизы и органов
• О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его выявил, или сам потерпевший должны немедленно сообщить непосредственному руководителю работ или другое уполномоченное лицо предприятия и принять меры д для оказания необходимой помощи.
• Работодатель, получив сообщение о несчастном случае, кроме случаев со смертельным исходом и групповых, должен:

— сообщить о несчастном случае соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции. Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее -. Фонд) по форме, щ устанавливаемый этим.

Фондом, если пострадавший является работником другого предприятия — это предприятие, в случае несчастного случая, который произошел вследствие пожара, — соответствующие органы государственной пожарной охраны, а в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) — соответствующие учреждения (заведения) государственной санитарно-эпидемиологической службы

1. — организовать его расследование и создать комиссию по расследованию в составе не менее трех человек
2. В состав комиссии по расследованию входят: руководитель (специалист) службы охраны труда или должностное лицо (специалист), на которое работодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда эти (глава этой комиссии), руководитель структурного подразделения или главный специалист, представитель профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, или уполномоченный трудового коллектива по вопросам охран они труда, если пострадавший не является членом профсоюза, другие лиц.
3. Руководитель работ, который непосредственно отвечает за охрану труда на месте, где произошел несчастный случай, в состав комиссии по расследованию не включается
4. В случае несчастного случая с возможной инвалидностью в состав комиссии по расследованию включается также представитель соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции. Фонда

В случае несчастного случая с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, при условии добровольной уплаты ею взносов на государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных их заболеваний расследование организовывает соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции. Фонд.

• Комиссия по расследованию обязана в течение трех суток:
• — обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей и причастных лиц и получить объяснение пострадавшего, если это возможно;
• — определить соответствие условий и безопасности труда требованиям нормативно-правовых актов об охране труда;
• — выяснить обстоятельства и причины, которые привели к несчастному случаю, определить, связан или не связан этот случай с производством;
• — определить лиц, допустивших нарушения нормативно-правовых актов об охране труда, а также разработать мероприятия по предотвращению подобных несчастных случаев;

— составить акт расследования несчастного случая по форме. Н-5 в двух экземплярах, а также акт по форме. Н-1 или акт по форме. НПВ о потерпевшем в шести экземплярах и передать его на утверждение рабо отодавцю

— в случаях возникновения острых профессиональных заболеваний (отравлений), кроме акта по форме. Н-1, составляется также карта учета профессионального заболевания (отравления) по форме. П-5;

К первому экземпляру акта расследования несчастного случая по форме. Н-5 (далее — акт расследования несчастного случая) прилагаются акт по форме. Н-1 или.

НПВ, объяснения свидетелей, потерпевшего, выдержки из эксп эксплуатационной документации, схемы, фотографии и другие документы, характеризующие состояние рабочего места (оборудование, машины, аппаратура и т.д.

), в случае необходимости, также медицинское заключение о наличии в организме потерпевшего алкоголя, отравляющих или наркотических ве.

Несчастные случаи, о которых составляются акты по форме. Н-1 или. НПВ, берутся на учет

Работодатель должен рассмотреть и утвердить акты по форме. Н-1 или. НПВ в течение суток после окончания расследования, а о случаях, которые произошли за пределами предприятия, — в течение суток после одержан ния необходимых материале.

Акты расследования несчастного случая, акты по форме. Н-1 или. НПВ вместе с материалами расследования подлежат хранению в течение 45 лет на предприятии, работником которого является (был) потерпевший

В случае ликвидации предприятия акты расследования несчастных случаев, акты по форме. Н-1 или. НПВ подлежат передаче правопреемнику, который берет на учет эти несчастные случаи, а в случае его отсутствия или банкротства — в государственный архив.

По окончании периода временной нетрудоспособности или в случае смерти пострадавшего работодатель, который берет на учет несчастный случай, составляет сообщение о последствиях несчастного случая по форме. Н-2 и в в десятидневный срок направляет его организациям и должностным лицам, которым посылался акт по форме. Н-1 или. НП.

Контроль за своевременностью и объективностью расследования несчастных случаев, их документальным оформлением и учетом, выполнением мероприятий по устранению причин осуществляют органы государственного управления, орг ганы государственного надзора за охраной труда,. Фонд в соответствии с их компетенции.

Общественный контроль осуществляют трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных по вопросам охраны труда и профсоюзы через выборные органы и своих представителей

Эти органы вправе требовать от работодателя составления акта по форме. Н-5, акта по форме. Н-1 или. НПВ или просмотра, если установлено, что допущено нарушение требований настоящего. Положения или иных норм нормативно-правовых актов об охране труда.

В случае отказа работодателя составить акт по форме. Н-5,. Н-1 или. НПВ о несчастном случае или несогласия работодателя, потерпевшего или лица, представляющего его интересы, с содержанием акта расследования несчастных сного случае, акта по форме. Н-1 вопрос решается в порядке, предусмотренном законодательством о рассмотрении трудовых споре.

Источник: http://uchebnikirus.com/bgd/osnovi_ohoroni_pratsi_-_gandzyuk_mp/travmatizm_profesiyni_zahvoryuvannya_zahodi_schodo_zapobigannya.htm