Иностранные граждане могут получить отказ и запрет на въезд в Россию. В первом случае решить проблему можно за 2-3 суток. А вот во втором придется пройти несколько инстанций, начав с выяснения причин для принятия подобного решения.
Основания для наложения санкций
Чаще всего иностранцы узнают о том, что они не могут пересечь границу, уже на паспортном контроле. Сотрудники таможни не владеют информацией о причинах запрета, поэтому выяснить что-то прямо на месте не удастся.
Все основания, по которым иностранному гражданину (ИГ) имеют право отказать в пресечении российской границы, указаны в ФЗ от 15.08.1996 г № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Список выглядит следующим образом:
- Если ИГ подвергся процедуре выдворения из России в государство, из которого он прибыл, то в течение 36 месяцев он не сможет пересечь границу с РФ;
- Предумышленное нарушение закона;
- Действующая судимость;
- Отсутствие необходимых для прохождения паспортного контроля документов;
- Предъявление поддельных документов;
- Наличие задолженности по уплате штрафов;
- Проблемы с уплатой налогов;
- Отказ в оплате расходов по депортации из страны;
- Несоблюдение миграционного режима;
- Депортация, произошедшая в прошлый визит в страну.
Если иностранец планирует инициировать процедуру снятия запрета, то должен понимать, что некоторые причины дают высокую вероятность получения положительного результата. К примеру, неполный пакет бумаг для въезда не является серьезным нарушением закона. В ситуациях, когда был нарушен миграционный режим, или у иностранца существует судимость, решить вопрос будет гораздо сложнее.
Как выяснить причину
Проще всего проверить наличие запрета и выяснить его основания в онлайн-режиме. Оставить запрос можно на официальном ресурсе Главного управления по вопросам миграции МВД России.
Запрос создается в электронном виде за несколько минут. В графы заявления информация вносится на русском языке. Имя и фамилия в обязательном порядке дублируются на английском. После отправки заявления ответ приходит в течение считанных секунд.
Заявление пишется от руки в произвольной форме, но с указанием личных данных иностранца (Ф.И.О., пол, дата рождения, номер паспорта и так далее). Ответ приходит адресату в течение 10 дней. В зависимости от причины вынесенного запрета, указанной в нем, нужно разрабатывать план дальнейших действий.
Какой орган может наложить санкции
На самом деле перечень ведомств, которые уполномочены выносить запрет, довольно большой.
Наиболее часто подобные санкции выносят:
- ФМС – причиной становятся нарушения миграционного режима;
- Роспотребнадзор – наличие опасных вирусных заболеваний становится поводом к вынесению запрета (ВИЧ, сифилис и так далее);
- МВД, ФСБ, СВР – список причин, входящий в сферу интересов этих органов, широк (чаще всего — это терроризм, связи с террористами, шпионаж);
- Росфинмониторинг – поводом к введению санкций служит ведение нелегальной предпринимательской деятельности;
- ФМБА;
- ФСКН.
Перечисленные ведомства могут накладывать санкции самостоятельно или через суд. Этот нюанс важен для запуска процедуры снятия запрета.
Законные способы решить вопрос
Снять наложенные санкции очень сложно. Эта процедура длится не менее месяца и проводится одним из следующих способов.
В административном порядке
Для того чтобы снять запрет, иностранцу необходимо нанять адвоката. Так как сам процесс будет непростым, то необходимо поинтересоваться имеющимся у юриста опытом в подобных делах. Адвокат будет представлять интересы своего клиента во всех инстанциях, куда закрыт доступ иностранцу.
Если запрет был наложен ФМС, то существует только 2 основания для его снятия – ошибка и наличие в России близких родственников, имеющих статус «Гражданин РФ».
Под понятие близких родственников подпадают:
В этом случае отменить санкции может руководитель ФМС. Через него решается вопрос и тогда, когда действия российских органов власти носили неправомерный характер либо были ошибочными.
Миграционная служба не будет самостоятельно делать запросы и собирать информацию об иностранце. Поэтому до обращения в ФМС нужно тщательно подготовить пакет документов: паспорт, подтверждение родства или другие бумаги, удостоверяющие произошедшую ошибку. Но даже в этом случае миграционные службы могут оставить свое решение без изменений.
В случае вынесения запрета ГУВМ МВД попробовать снять его можно в административном порядке. Но предварительно важно выяснить, само ведомство наложило санкции, или это было сделано через суд. Обращаться в МВД можно лишь в том случае, если оно самостоятельно вынесло решение о запрете.
В судебном порядке
Если санкции были введены ФСБ, МинЮстом и другими ведомствами, то изменить ситуацию можно только в судебном порядке.
Больше шансов получить положительный результат имеют ИГ, у которых на территории России проживают родственники-иждивенцы.
Они должны соответствовать одному из статусов, приведенных ниже:Для обращения в суд адвокат должен подготовить ряд документов на себя:
- Доверенность (заверяется у нотариуса);
- Копия диплома.
На иностранного гражданина подготавливается следующий пакет бумаг:
- Исковое заявление (правила указаны в КоАП РФ);
- Патент на работу;
- ВНЖ (нужно брать в расчет, что документ при вынесении запрета может быть аннулирован);
- Подтверждение ведения совместного быта с родственником-иждивенцем;
- Подтверждение других, принимающихся судом оснований для снятия санкций (к примеру, обучение в аккредитованном учебном заведении или необходимость пройти лечение на территории России).
Цена процедуры
Услуги адвокатов по подобным делам довольно дороги. Стоимость зависит от того, какой способ снятия будет выбран:
- Административная процедура обойдется иностранцу в сумму от 5000 рублей;
- Ведение дел в суде стоит уже от 10000 рублей.
Перед подачей иска в суд ИГ должен заплатить госпошлину. Она составляет 300 рублей.
Особенности и нюансы снятия санкций
Чтобы снять запрет, необходимо учитывать нюансы процедуры, свойственные каждому ведомству.
ГУВМ МВД или его региональные ведомства
Процедура инициации снятия санкций в ГУВМ МВД на первый взгляд выглядит просто:
- Обращение в территориальное отделение МВД;
- Заполнение заявления (в нем указываются основания для снятия);
- Дополнение заявления документами (они зависят от причины наложения санкций, но обязательно включают в себя удостоверение личности);
- Ожидание решения.
У иностранцев есть 3 месяца на то, чтобы решить вопрос со въездом в Россию. После ни одна структура не примет заявление на рассмотрение.
ИГ важно выбрать для обращения региональное отделение силовой структуры. Именно оно, а не головное ведомство выносит решение о запрете на въезд. Если подать бумаги именно в ГУВМ МВД, то процесс рассмотрения будет более длительным и растянется на несколько месяцев.
Роспотребнадзор
Это ведомство может наложить санкции на иностранца без предварительной подачи документов в суд, но самостоятельно снять запрет Роспотребнадзор не имеет права. Поэтому после выяснения причины, побудившей ведомство ввести санкции, ИГ должен начать подготовку документов в суд.
Суд
Суд может рассматривать дело от 3 до 6 месяцев. В редких случаях вопрос решается быстрее. Но иностранец должен учитывать, что на прием иска по подобным делам установлена очередность, и она расписана на несколько месяцев вперед. Поэтому любое промедление в подготовке документов может стать причиной превышения данного для обжалования трехмесячного срока.
Если ИГ собрал бумаги, но они не успели уйти в судебное производство в течение 3 месяцев, то суд вынесет отказ в рассмотрении дела. Решение о наложении санкций останется в этом случае без изменений.
ФСБ
Запрет, наложенный ФСБ, снимается только в судебном порядке. Эта структура не дает иностранцам никакой информации об основаниях, ставших причиной отказа во въезде. Поэтому делать официальный запрос в ФСБ бессмысленно. Это приведет к потере драгоценного для иностранца времени.
ФМС
Это ведомство накладывает больше всего санкций на иностранцев. Оно уполномочено и самостоятельно снимать их.
Процедура снятия запрета выглядит следующим образом:
- Направить официальный запрос в миграционную службу с просьбой указать причину введенных санкций;
- Оформление жалобы на имя руководителя ФМС (если выявлена ошибка или неправомерность действий);
- Визит в миграционную службу;
- Предоставление пакета документов (ответное письмо на запрос, удостоверение личности, подтверждение родства с резидентами РФ или совершенной сотрудниками ФМС ошибки);
- Ожидание ответа.
Нужно быть готовым к тому, что ведомство в административном порядке снимает только 1-2% от всех запретов.
Администрация президента РФ и Уполномоченный по правам человека в РФ
Многие иностранцы считают, что для снятия запрета нужно сразу же обращаться в перечисленные инстанции. Но на самом деле оба ведомства примут заявление от ИГ только после того, как были сделаны все попытки отменить санкции в административном порядке и через суд. В противном случае заявление перенаправят в структуру, вынесшую запрет. А время, данное на обжалование, будет утеряно.
Российские ведомства могут запретит иностранцу въезд в Россию на срок от 5 до 10 лет. Чаще всего такие действия имеют под собой весомые основания, и решать ситуацию нужно только законными методами. Некоторые иностранные граждане пытаются обойти запрет и въехать в страну по поддельным документам. Такие действия могут повлечь за собой пожизненный запрет на пересечение российской границы.
Источник: https://migrantvisa.ru/russia/migraciya/otmena-zapreta-na-vezd/
Как снять запрет на въезд в РФ
Наиболее актуальна такая проблема для жителей республик бывшего СССР, желающих найти рабочее место. Дело обстоит проще, если отказ мотивирован, поскольку отсутствие пояснений со стороны пограничной службы затягивает решение проблемы.
Как узнать — существует ли запрет
Не попав на территорию России причину для отказа на въезд в страну, гражданин может выяснить самостоятельно. Единственное, что потребуется сделать – зайти на сайт МВД РФ и внести свои личные данные в анкету.
Это удобный формат официального запроса, на который обязательно должен последовать ответ.
Информация поступит на электронный адрес и даст четкий ответ, действительно ли в отношении лица введен запрет на въезд и основания такого решения.
Второй вариант для получения достоверных сведений – это обращение в отделение ГУ по вопросам миграции.
От имени заинтересованного лица это могут сделать как родственники, так и юрист или иной гражданин, который уполномочен осуществлять эти действия имея на руках доверенность.
Независимо от формы запроса, электронный или составлен на бумаге, со дня его регистрации по закону у компетентных органов есть 30 дней, чтобы предоставить ответ.
Причины наложения ареста
Независимо от цели поездки на территорию РФ в отношении иностранца может вынесено решение о запрете на въезд.
Подобным правом обладает не только ФМС, но и другие ведомства:
- Минюст;
- МВД;
- СВР (Служба внешней разведки);
- Росфинмониторинг;
- Роспотребнадзор.
Подобное ограничение является долгосрочным. В зависимости от тяжести совершенного правонарушения гражданин утрачивает возможность пересекать границу России на срок от 1 до 5 лет. Данный регламент установлен в ст. 26 Федерального закона № 114.
В качестве оснований для вынесения решения о запрете в нормативно-правовом акте указано следующее:
- наличие двух и более в течение одного года зафиксированных случаев совершения административных правонарушений;
- решение суда о предумышленном уголовном преступлении;
- несоблюдение установленных правил на въезд: санитарных норм, таможенного законодательства, требований пограничных служб;
- предоставление недостоверной информации о личности, пересечение границы по поддельным документам;
- злостное нарушение процедуры реадмиссии (принудительная передача лица властям другого государства по запросу его правоохранительных органов);
- уклонение от уплаты обязательных налогов и сборов, установленных российским законодательством.
В отношении гражданина государственные органы примут меры ограничивающие въезд в страну в случаях, если:
- служба нацбезопасности РФ признала лицо представляющим угрозу для страны (наличие ВИЧ-инфекции, сифилиса, туберкулеза, исключение только если больной имеет близких родственников проживающих в России);
- факт реадмиссии –причина для применения запрещающих мер по пересечению границы на срок 5-10 лет, но этот период может быть сокращен до трех, если лицо добровольно покинуло территорию государства и подчинялось требованиям МВД;
- депортация или выдворение из страны (при разовом нарушении–5 лет; 10 лет, если неоднократно);
- отсутствие медстраховки и документов необходимых для получения визы, а также подтверждения нужной суммы денежных средств достаточных для проживания в РФ;
- наличие непогашенной судимости за тяжкие преступления;
- ФИО лица в списке нежелательных посетителей страны;
- въезд в Россию по поддельным документам, неоплаченный долг за предыдущие посещения страны (запрет снимут, если погасить задолженность).
Процедура снятия запрета в РФ
Столкнувшись с санкциями, когда иностранец узнает, что погранслужба его не пропустит в РФ, должен помнить, что решение о запрете на въезд не является окончательным, ведь при удачном стечении обстоятельств его можно оспорить. Помимо всего нельзя забывать, что могут быть неточности и ошибки. Однако отсутствие каких-либо правонарушений и оснований для вынесения запрета еще следует доказать.
Для того, чтобы снять запрет на въезд в РФ необходимо обратиться в управление по вопросам миграции МВД или направить обращение именно в то ведомство, которое инициировало санкции. Если же ограничения стали результатом решения суда, то отменить его возможно исключительно в судебном порядке.
Гражданин вправе обратиться с исковым заявлением суд как самостоятельно, если речь идет о депортации и последующем запрете на въезд, так и при помощи адвоката или доверенного лица, когда он находится за пределами страны.
Представлять интересы также может друг или родственник, единственное условие–наличие доверенности. Отменить решение о въезде на территорию государства вправе только суд.
Основаниям для снятия ограничений на перемещение через границу является решение судебной инстанции.
Доводы, которые суд принимает во внимание:
- предъявлены фактические доказательства, подтверждающие отсутствие нарушений, что стали причиной санкций;
- документы, подтверждающие место проживания, положительная характеристика с места учебы или работы;
- есть разрешение на временное проживание в стране;
- наличие близких родственников с гражданством РФ или видом на жительство;
- лицо имеет патент на осуществление трудовой деятельности;
- обучение в российском ВУЗе, который прошел государственную аттестацию;
- медицинские документы, подтверждающие необходимость срочного лечения.
Важно! Наличие семьи в России является важным моментом, который суд принимает во внимание. Помимо всего учитываю особенности другого государства, где лицо проживает и какая там политическая обстановка.
Когда суд принял во внимание сторону заявителя и вынес решение об отмене запрета, данный документ предъявляют в орган, который инициировал ограничение на въезд. Если ни одна из сторон не обжалует решение, то спустя 30 дней оно вступит в законную силу.
Источник: https://ufms-mvd.com/faq/zapret-na-vezd-v-rf.html
Как снять запрет на въезд в РФ: порядок, помощь адвоката
Как снять запрет на въезд в РФ гражданам Узбекистана, Украины или иного государства? Такой вопрос не редко задают нам наши Доверители, друзья и близкие которых попали в беду.
Бывают крайне неприятные ситуации, когда гражданин иностранного государства, прибыв на границу Российской Федерации, узнает, что ему запрещен въезд в Российскую Федерацию (решение о нежелательности пребывания).
Иностранец теряется и не понимает, как такое могло произойти, но данное неприятное обстоятельство заставляет отменить все свои дела на территории РФ, будь то: встреча со своими родными и близкими или же деловые переговоры в рамках бизнес отношений.
Наш адвокат по миграционным вопросам знает способы как снять запрет в Россию через процедуру отмена решения неразрешении въезда РФ — получите профессиональную помощь и Вы, записавшись к нам на консультацию.
Когда накладывается запрет на въезд в Россию?
- Существует множество причин, при наличии которых на иностранного гражданина будет наложен запрет на въезд.
- Так, российский законодатель, предусматривает случаи, когда иностранцу только может быть наложен запрет на въезд, но обязательной мерой наказания он не является.
- К таким случаям, в частности, относятся:
- Во – первых, если данный гражданин при въезде в Россию сообщил о себе или о целях своего пребывания ложные сведения.
- Во-вторых, если в течение трех лет неоднократно привлекался к административной ответственности.
- В- третьих, нарушил срок временного пребывания.
- В-четвертых, если участвует в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории России ее деятельности.
По данным основаниям запрет на въезд налагается на три года
ВНИМАНИЕ: смотрите видео с советами нашего адвоката, как снять запрет на въезд РФ на нашем канале YouTube, а также пишите свои комментарии к видео с вопросами оформления гражданства и решения иной миграционной проблемы:
Как снять запрет на въезд в РФ?
Действующим законодательством предусмотрено всего два способа снятия запрета на въезд: первый — в административном порядке (обращение в миграционную службу России) и второй – в судебном порядке.
Наше Адвокатское бюро разработало общие рекомендации, которых следует придерживаться вне зависимости от выбора способа защиты Ваших нарушенных прав.
Узнайте, как снять запрет на въезд в Россию гражданам Узбекистана или иных стран:
- Необходимо узнать причину запрета на въезд в РФ и каким органом было принято данное решение. Эта информация необходима как для подготовки заявления в судебное учреждение об обжаловании запрета на въезд в РФ, поскольку в заявлении нужно будет указать конкретный орган, лишивший иностранца права на въезд, так и в случае выбора административного способа устранения проблемы, так как отменить запрет может только орган, принявший данное решение или же вышестоящий над ним государственный орган в рамках осуществления контроля. Интересующую информацию можно узнать посредством личного или путем почтового запроса в Федеральную Миграционную службу РФ (читайте также по вопросу как снять депортацию по ссылке).
После получения необходимой информации нужно направить ходатайство с просьбой снять запрет на въезд в РФ в орган, принявший данное решение либо же обратиться в судебное учреждение по месту нахождения территориального органа миграционной службы РФ с жалобой на решение данного государственного органа.
- В случае выбора судебного способа устранения препятствий на въезд в РФ, необходимо знать, что в соответствии с КАС РФ, вступившим в силу с 15.09.2015 г., представителем по данной категории дел могут быть только лица с высшим юридическим образованием. Личное участие в суде недопустимо, поскольку иностранный гражданин вследствие запрета на въезд в РФ не может находиться на территории РФ на законом основании и данное деяние будет расцениваться как преступление за незаконное пересечение границы РФ по статье 322 УК РФ. Поэтому следует не рисковать своей свободой и предоставить возможность защиты Ваших интересов профессионалам своего дела – юристам, адвокатам нашего Адвокатского бюро.
- После обращения в административный компетентный орган ожидайте ответа о результатах рассмотрения Вашего заявления о снятии запрета на въезд в РФ, если же обращались с заявлением в судебное учреждение, то необходимо будет являться в судебные заседания и настойчиво отстаивать свои права, которые были нарушены государственным органом РФ. Направить жалобу с пакетом необходимых документов в суд для обжалования решения о запрете можно путем отправления заказного письма, с указанием о том, чтобы дело рассмотрели без участия иностранного гражданина или его представителя. В случае удовлетворения Вашего заявление в суде следует дождаться пока, судебное решение вступит в законную силу (в этот период положительное для гражданина иностранного государства решение может быть обжаловано представителем миграционной службы России).
- После вступления в законную силу необходимо дождаться исключения из контрольного списка лиц, которым запретили въезд (около одного месяца). Теперь вы можете смело въезжать на территорию Российской Федерации.
Суды по снятию запрета въезда в РФ учитывают следующее:
- обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, а также наличие регистрации по месту пребывания;
- наличие дохода, трудоустройства в России и наличие законных оснований для работы (своевременное переоформление патента), положительные характеристики от работодателя, род деятельности и профессию;
- законопослушное поведение;
- семейное положение;
- отношение к уплате российских налогов;
- обеспеченность жильем на территории Российской Федерации;
- отсутствие правонарушений в области режима пребывания;
- область совершения правонарушений, их количество, тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба;
- степень вины правонарушителя и иные существенные обстоятельства, обусловливающие индивидуализацию при применении взыскания;
- отсутствие снятой или непогашенной судимости;
- обращение о приеме в российское гражданство;
- наличие детей у супруги, которая не имеет возможности самостоятельно осуществлять их воспитание и зобуту о них в полном объеме ввиду отсутствия времени, так как работает, материально обеспечивает семью;
- отсутствие в решении миграционного органа разъяснений о причинах принятия решения (указание в решении норм, которые нарушены не могут считаться разъяснением, как этого требует суд) и отсутствие доказательств необходимости принятия такого решения.
Не забывайте, что шансы существенно увеличиваются на выигрыш, когда Вас в судебном заседании представляет юрист, поскольку только он сможет профессионально отстоять Ваши законные интересы в суде и грамотно доказать судье о несправедливости запрета на въезд, что и явится основанием для отмены судебного решения. Мы знаем как снять запрет на въезд в Россию — ждем Ваших обращений по данному вопросу.
Наша судебная практика по вопросу запрет на въезд в РФ
Зачастую, запрет на въезд удается отменить только в судебном порядке путем подачи административного искового заявления (в Екатеринбурге данные вопросы рассматриваются Верх-Исетским районным судом, что обусловлено территориальным нахождением областного органа УФМС в данном районе).
В девяносто процентах случаев суды отменяют решение миграционных органов только по причине нахождения у иностранного гражданина в России несовершеннолетних детей и/или супруга – как граждан РФ, так и иностранцев, в свою очередь, находящихся в России на законных основаниях.
Но ведь не все иностранные подданные имеют семьи в России.
Несмотря на сложившуюся практику, такая позиция не является безусловной, так как российский закон и международные нормы обязывают суды учитывать и иные основания, которые при их заявлении стороной в суде обязательно учитываются и являются «костяком» будущего судебного решения.
Довольно таки часто, основанием запрета на въезд является неоднократное (два и более раза) привлечение иностранца к административной ответственности (в частности, в области дорожного движения).
В результате этого сложилась устойчивая точка зрения, что административные правонарушения в области безопасности дорожного движения не могут давать оснований полагать, что иностранный подданный создает реальную угрозу обороноспособности, безопасности государства, а также нарушают конституционный строй).
При этом необходимо заметить, что подпункт 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г.
№ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не предусматривает безусловный отказ в выдаче разрешения на въезд в Российскую Федерацию гражданину или лицу без гражданства в случае неоднократного (два и более раза) привлечения этих лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, а лишь предусматривает возможность такого отказа.
Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию.
Помощь адвоката по снятию запрета на въезд в Россию
Мы не раз занимались данными вопросами и знаем:
- как снять запрет на въезд в РФ гражданам Узбекистана;
- как снять запрет на въезд в Россию гражданину Украины;
- как снять запрет на въезд в Россию гражданину Армении;
- как снять запрет на въезд в Россию гражданину Азербайджана;
- как снять запрет на въезд в Россию гражданину Таджикистана;
- или иностранного гражданина иной страны.
При обязательном наложения запрета на въезд, срок такого запрета разнится – он может составлять три года, пять лет (при депортации), иногда и десять лет (при неоднократном выдворении)
Следует обратить внимание, что помимо миграционного органа, принять решение о запрете на въезд может и Роспотребнадзор, но только когда речь идет об угрозе опасности здоровью населения (такой запрет может действовать более 10 лет).
Первичные сведения иностранец может получить в режиме онлайн, через официальный сайт ГУ МВД. В случае, если мигранту нужны более полные сведения об имеющимся в отношении него решения, для официального подтверждения следует обратиться в территориальный орган по вопросу миграции с письменным запросом для выдачи уведомления.
- Читайте еще о работе нашего миграционного адвоката:
- Все про административное выдворение по ссылке
- Узнайте больше о депортации иностранных граждан из России и помощи нашего адвоката
- С нами выдворение иностранных граждан будет обжаловано в срок
P.S.: если у Вас проблема — позвоните нашему адвокату и мы постараемся решить Ваш вопрос: профессионально, на выгодных условиях и в срок
Наше новое предложение — бесплатная консультация юриста через заявку на сайте.
Записаться на БЕСПЛАТНУЮ консультацию юриста
Источник: https://katsaylidi.ru/article/kak-snyat-zapret-na-vezd-v-rf
Как снять ограничения на въезд в Российскую Федерацию?
Чтобы помочь в урегулировании этого вопроса, в первую очередь необходимо выяснить причины, которые побудили сотрудников пограничной службы остановить человека на границе и отправить его обратно в ту страну, из которой он прибыл. Ошибки в этом случае бывают, но редко. Так что отказ, скорее всего, связан с определенными санкциями госструктур, если речь не идет о каких-то временных задержках, связанных с нарушениями таможенных правил. В этом случае есть практически единственный путь добиться получения разрешения на посещение страны, и путь этот лежит через суд.
По каким причинам человеку могут запретить въезд в Россию?
Часто запрет связан с ограничениями, наложенными Федеральной миграционной службой. Помимо ФМС таким правом обладают и другие ведомства, например:
- Роспотребнадзор;
- Министерство юстиций;
- Росфинмониторинг;
- Министерство внутренних дел;
- Служба внешней разведки.
Существуют два варианта ограничений:
- когда ведомство принимает в отношении иностранца решение запретить ему въезд на территорию страны;
- когда ведомство выносит постановление, согласно которому пребывание иностранца в стране считается нежелательным.
Причины, по которым выносится запрет, могут быть разные, но многие из них связаны с нарушениями иностранцем российского законодательства в период предыдущего посещения или настоящего пребывания в России.
Часто, как поясняют в судах, ограничения накладываются в целях безопасности и обороноспособности государства (такие запреты поступают от военных, МВД, ФСКН, ФСБ), общественного порядка (решение от Министерства юстиций) и здоровья населения (по решению Роспотребнадзора).
Основные причины ограничений:
- Человек уклонялся от налогов или более двух раз за год совершил административные правонарушения на территории России. Штрафы по линии ГИБДД тоже считаются, даже самые незначительные. При этом не имеет значение, оплатил ли человек эти штрафы вовремя или уже после вынесения решения о запрете на въезд, или не оплатил, поскольку сам факт административных правонарушений остается.
- При пересечении границы были указаны неверные данные, предоставлены поддельные документы.
- Иностранец нарушил правила и сроки пребывания в России. Допустим, человек получил разрешение находиться в стране 30 дней, но нарушил это условие и оставался в России значительно дольше по необъективным причинам (то есть, не связанным с утерей документов, болезнью и т.д.). Тогда ему могут запретить посещать страну в течение нескольких лет.
- У человека есть непогашенная судимость за совершенные им на территории России или любого другого государства преступления.
- Иностранец является носителем заболевания, которое может угрожать жизни окружающих.
- Иностранец получил заключение об административном выдворении (в случае такого выдворения, человек не имеет права пересекать границу страны в течение 5 лет) или передаче другому государству нарушителей законодательства (так называемая реадмиссия).
Причин на самом деле может быть намного больше.
Как выяснить причину наложения ограничений?
Информацией о причинах запрета должны обладать сотрудники Федеральной миграционной службы. Если у иностранца есть в России родственники, он может попросить их, как доверенных лиц, обратиться к адвокату, с целью направить адвокатские запросы в ФМС и пограничную службу.
Что-то можно узнать и по интернету. Например, на сайте Федеральной миграционной службы есть справочная страница, где, заполнив форму на русском языке (вписываются основные данные), можно ознакомиться, существуют ли основания, препятствующие въезду того или иного человека в Россию.
Однако эта страница не универсальна, по запросу можно ничего не найти, а между тем человек уже не может попасть на российскую землю. Кстати, бывают случаи, когда в отношении человека уже вынесено решение о запрете на въезд, а он беспрепятственно покидает территорию России и снова въезжает.
Это связано с тем, что может пройти много времени, прежде чем данные иностранца попадут в список тех, кому запрещено посещение страны.
Как снять ограничения. Пошаговая инструкция
Не всегда иностранцам удается снять ограничения до завершения срока их действия, однако попытаться стоит, ведь решение о санкциях не является окончательным, его можно оспорить.
Особенно в том случае, когда запрет вынесен по ошибке, за проступки, которые человек не совершал, и когда основания для запрета отпадают.
При таких обстоятельствах надо обращаться в суд через своего представителя.
Что делать:
- Выясняем причину, какие органы участвовали в вынесении решения. Это необходимо для дальнейшего обращения в суд.
- Направляем в орган, который вынес подобное решение, заявление с просьбой снять запрет на въезд в РФ, мотивируя эту просьбу серьезными обстоятельствами. Лучше всего составлять заявление с человеком, который хорошо знает законодательство и сможет привести юридически обоснованные доводы, почему ограничения должны быть сняты. Нужно заметить, что хотя решения об ограничительных мерах принимают различные органы, они, как правило, не обладают полномочиями их отменять. Как поясняют законодатели, органы не наделили такими полномочиями, чтобы исключить возможность коррупционных сделок. Так что, скорее всего, кроме судебных органов снять ограничения никто не сможет. Хотя в 2015 году в Федеральной миграционной службе была утверждена инструкция, касающаяся порядка отмены подобных санкций. Согласно документу, в ряде случаев руководитель органа может принимать решение об отмене ограничений. Если основания ограничений, по мнению иностранца, отпали по истечении времени (срок санкций может составлять от нескольких месяцев до десяти лет) или другим причинам, его доверенное лицо может обратиться в суд с заявлением об отмене санкционных мер. Заявление об оспаривании решения следует подавать тогда, когда есть сомнение, что оно вынесено на законных основаниях.
- Если суд примет сторону истца и отменит постановление о запрете на въезд в Россию, решение вступит в законную силу в течение 30 дней, в том случае, когда оно не будет оспариваться государственными органами, ранее выносившими решение об ограничительных мерах. После вступления в силу, это решение нужно будет направить в Федеральную миграционную службу и пограничникам, чтобы данные иностранца вычеркнули из списка лиц, которым въезд в Россию запрещен. Но перед поездкой лучше уточнить, исключили ли данные из списка.
Такая инструкция подходит больше всего тем, кто получил ограничения по линии Федеральной миграционной службы. Запрет со стороны МВД или ФСБ снять намного труднее. Есть свои особенности и в споре с Роспотребнадзором.
Скачать заявление о снятии запрета на въезд в РФ (бланк).
Что может помочь в суде добиться снятия санкций
В судебном заявлении следует указать, по какой причине иностранец добивается снятия ограничений. Существуют такие обстоятельства, которые могут помочь человеку получить положительное решение суда. К важным обстоятельствам, на которые суд обращает внимание, относятся:
- У иностранца есть документы, которые разрешают временное проживание в стране, а еще лучше – есть вид на жительство, при этом сроки действия документов еще не истекли;
- У истца есть близкие родственники, которые проживают в России и являются гражданами страны (или же получили вид на жительство). К таковым относятся дети, родители и муж или жена. В суде могут принять к сведению тот факт, что у иностранца здесь проживают братья или сестры, дедушки или бабушки, особенно когда они находятся на иждивении истца.
- Истец по выданному патенту ведет трудовую деятельность;
- Истец обучается в ВУЗе России, который получил государственную аттестацию;
- Гражданину другой страны или лицу без гражданства требуется срочная медицинская помощь и лечение.
При принятии решения суд должен соблюдать права иностранного гражданина, которые касаются его семейной жизни. Именно поэтому так важен тот факт, что у человека есть в России семья.
Также суд может обратить внимание на особенности проживания истца в его родной стране.
Например, если на родине истца нестабильная политическая обстановка, человек не имеет собственного дома, в то время как в России у него есть жилая площадь, это будет служить в пользу пересмотра строгих ограничительных мер.
Что важно знать:
- желательно обращаться в суд в том городе или районе, где находится ведомство, вынесшее решение. В отдельных случаях это могут быть и территориальные отделы различных ведомств (например, территориальное отделение ФМС может накладывать санкции, когда иностранец нарушил правила и сроки пребывания в России), но обычно подобные решения выносят центральные органы, которые базируются в Москве;
- запрет может привести к аннулированию документов, разрешающих временное проживание, работу на территории страны и так далее;
- все иностранные документы, которые будет рассматривать суд, должны быть переведены на русский язык, к тому же они должны быть зарегистрированы российским нотариусом;
- если об ограничениях человек узнает, не выезжая за пределы России, он может попросить временной отсрочки исполнения решения, чтобы остаться на период, пока дело в суде будет рассматриваться.
Чем отличаются ограничения Роспотребнадзора?
Роспотребнадзор выносит такое решение в тех случаях, когда у иностранца обнаруживают опасное заболевание. К таковым относятся: туберкулез, сифилис, ВИЧ-инфекция. Выявляют их обычно в то время, когда человек, оформляя разрешение на временное проживание, проходит медицинскую комиссию. Поликлиника направляет информацию в Роспотребнадзор, где обычно выносят решение о нежелательности нахождения человека на территории России. Исключением из правил может быть предоставление иностранцем документов, подтверждающих, что лицензированное российское медицинское учреждение готово провести его лечение. Роспотребнадзор может созвать комиссию и отложить вынесение решения о нежелательности пребывания иностранца в стране до определенного срока. Однако случается это редко, поскольку многие не знают, что нужно представлять в органы медицинские документы о гарантированном лечении, а в Роспотребнадзоре таких документов и не требуют.
Чтобы отменить решение, нужно подать официальный запрос в Роспотребнадзор, получить официальный ответ о причинах наложенных ограничений, а затем обратиться в суд. Чтобы снять санкции, надо убедить судью в следующем:
- что истец не уклоняется от медицинских процедур, соблюдает все назначения врача и стандарты лечения;
- что истец не ведет образ жизни, который способствует распространению заболевания.
Важным для суда будет наличие у иностранца близких родственников в России.
Не лишними окажутся положительные характеристики с места учебы, работы, документы, подтверждающие наличие места проживания, квитанции о покупке лекарств.
Если человек уже прошел лечение и избавился от болезни, например от туберкулеза, ему необходимо предоставить суду новые сведения, которые бы подтверждали, что он здоров и больше не представляет опасности для здоровья окружающих.
Источник: https://law03.ru/tourism/article/kak-snyat-zapret-na-vezd-v-rf
Отмена запрета въезда в РФ через ФМС или суд официально в 2019 году
- Иностранный гражданин может даже не знать, что у него есть такой запрет, но это не освобождает его от ответственности.
- Работа по отмене запрета въезда (или правильнее назвать – неразрешение на въезд) в 2019 году ведется в настоящее время в двух направлениях:
- Отмена запрета въезда в ВЕДОМСТВЕННОМ (иначе — административном) порядке – проводится преимущественно в случаях, когда запрет к вам был применен по ошибке государственного органа либо в связи с наличием неверной информации о вас (отсутствие данных о пересечении границы, о трудовой деятельности, продлении срока пребывания и пр.).
Для этой процедуры отмены запрета въезда в Россию необходимо предоставление с вашей стороны документов, либо сведений, подтверждающих соблюдение вами законодательства Российской Федерации. Перечень документов периодически обновляется, актуальный список необходимо определять в каждом конкретном случае.
- Отмена запрета въезда в РФ в СУДЕБНОМ порядке – проводится в подавляющем большинстве случаев. Деятельность по обжалованию решения государственного органа о неразрешении въезда в РФ (официальное наименование запрета въезда) ведется по нормам КАС РФ, в первую очередь его гл. 22. Дела рассматривается при участии сторон, есть возможность представить свои аргументы, обосновать позицию, требовать пояснений и документов от гос.органа – ответчика. Несмотря на более сложную процедуру и протяженность по времени, чем при обжаловании ведомственном, судебный процесс является более четким и предсказуемым.
Причины применения запрета въезда довольно многочисленны – все они, за небольшим исключением, указаны в ст.ст. 25.10, 26 и 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Как показывает практика последних лет, въезд иностранным гражданам запрещают чаще всего в случаях превышения ими сроков пребывания в РФ, нарушения режима 90-180, а также при совершении ими двух и более административных правонарушений на территории России.
Иные причины возникают несколько реже (предоставление заведомо подложных документов или сведений, неуплата налогов и штрафов в России и пр.).
Следует учитывать, что запрет въезда применяется не только за нарушения, имеющиеся в настоящее время, а в расчет берется и 3-летний период предыдущего пребывания иностранца в РФ, зафиксированный в информационных системах (базах данных) МВД и ФСБ.
При этом, перечень государственных органов, которые имеют право на применение запрета въезда в Россию не ограничивается только этими ведомствами, а включает и многие другие (МинЮст, Роспотребнадзор, МИД, МинОбороны и пр.)
В 2019 году добавились запреты от Росфинмониторинга. Это ведомство может запретить въезд по причине подозрения в ведении нелегального бизнеса на территории России.
Важно, что исчерпывающей информации о жизни иностранца все эти ведомства получать не обязаны, а применение запрета осуществляется исключительно на основании тех данных, которые зафиксированы в базах данных. Выяснения иных подробностей про семьи, детей, родственников, личных и социальных характеристик нарушителя — не производится.
О самом факте применения запрета государственные органы, конечно, уведомить обязаны, но делается это довольно формально. В результате чего о запрете въезда иностранец узнает только при пересечении границы, возвращаясь из отпуска, приезжая на работу, либо уже в России, при оформлении РВП, продлении регистрации и совершении прочих действий.
Куда нужно обращаться чтобы снять запрет на въезд – в МВД или в суд?
Вот основные моменты, которые нужно учитывать, чтобы правильно снять запрет на въезд и не получить отказ, а также не потерять время:
- Определите для себя – что именно произошло, в отношении Вас государственными органами. ГУВМ МВД было принято решение о запрете на въезд или же он стал результатом вашей депортации либо решения суда о выдворении? Если это именно самостоятельный запрет на въезд, то чтобы его снять вы вправе обратиться как к его инициатору (например ГУ МВД РФ по г. Москве), так и в суд. Если же ранее Вас уже депортировали либо суд вынес Постановление о вашем выдворении — то путь для снятия запрета в этом случае только через суд. Если вы при наличии выдворения обратитесь в ГУВМ МВД, Посольство России в вашей стране и прочие государственные органы – то попросту потеряете много времени и получите в итоге ответ о необходимости обращения в суд.
- Конкретные решения о запрете на въезд принимаются в региональных управлениях ведомства и обращаться необходимо именно туда. Обращение напрямую в ГУВМ МВД приведет только к увеличению сроков рассмотрения материалов, поскольку их будут перенаправлять инициатору этого дела.
- Помните, что для обращения с обжалованием запрета установлен срок – 3 месяца. Если не успеть в этот период подать необходимые документы, государственные органы и суды вправе материалы не рассматривать и выдать вам отказ.
- Если инициатором запрета явились такие ведомства как ФСБ(пример), Роспотребнадзор, МинЮст и ряд иных структур, то обжаловать их решения и распоряжения можно только в судебном порядке, эти ведомства, в отличии от ГУВМ МВД не наделены полномочиями в отмене своих решений. При этом помните, что решения и распоряжения в этих ведомствах подписываются, как правило, руководителями ведомства либо их заместителями. Ввиду этого отменить запрет на въезд можно не в любом суде, а только в том, к чьей подсудности относится территория нахождения ведомства.
- Обращения в Администрацию Президента РФ, к Уполномоченному по правам человека будут играть роль только в том случае, если до этого вы прошли уже все иные ведомства. Обращение к ним сразу, как только вам стало известно про запрет, как правило, в отличии от распространенного заблуждения, ни к чему не приводит. Распространенный миф про то, что если «напишу Президенту», то все сразу отменят или ускоренно рассмотрят – увы, не более чем миф, практикой не подтверждаемый. Обращение, конечно, примут, но рассматривать их не будут, а перенаправят все тому же инициатору запрета, при этом вы потеряете немало времени… (помните о важности сроков по п. 4).
- При учете сроков обращения по отмене запрета въезда следует принимать во внимание наличие обычно не маленьких очередей и предварительной записи. Игнорирование этого факта может привести к утере права на обращение ввиду просрочки.
- Важный момент – если вы обращаетесь не по своему запрету, а представляете интересы своего родственника или знакомого, то обязательным документом будет нотариально оформленная доверенность. Причем в этой категории дел необходим специальный ее текст соответствующий КАС РФ, а также отдельное указание полномочий по ФЗ «О защите персональных данных». Отсутствие этого может привести к отказу в приеме ваших материалов и недопуске вашего приема.
- При обращении в суд – обязательно учитывайте, что если запрет поставлен не вам, а вы представляете интересы, то в соответствии с КАС РФ вам необходима не только доверенность, но и наличие высшего юридического образования (копия диплома – обязательный для представления документ).
- Если вы хотите снять запрет въезда, а также нежелательность пребывания, то правильно определить суд вам поможет КАС РФ. Если ведется работа чтобы отменить депортацию или выдворение – здесь правила указаны уже в КоАП РФ. Система обжалования в этих Кодексах существенно отличается, перед началом действия необходимо ознакомится с законами. Игнорирование правил — неизбежно приводит к отказу и возврату материалов, потере сроков и права на обращение.
Вопреки распространенному заблуждению – снять запрет на въезд прямо на границе невозможно. По действующему Законодательству сотрудники пограничной службы не обязаны это делать. Для этого предусмотрен определенный порядок.
Многие иностранцы, столкнувшись со всей этой бюрократией, сдаются и возвращаются в свои страны ожидать окончания запрета, либо бросаются нелегально пробираться через границу, а здесь получают тюремные сроки или депортацию…
По моему многолетнему опыту для снятия запрета на въезд в суде в большинстве случаев нужно порядка 3-4 месяца. Разрешив проблему можно спокойно и легально продолжать свое проживание и труд на территории России.
Каким путем двигаться – решать исключительно вам…
Помнить при этом нужно только следующее – зачастую, при тех ситуациях, когда некоторые люди сдавались, как потом выяснялось, можно было найти грамотный правовой выход.
Просто люди в деле изначально нормально не разобрались, предпочитая копаться самостоятельно в интернете, на всевозможных форумах или советоваться со знакомыми, нежели разом все разобрать на профессиональной консультации профильного специалиста.
- Нередко проблема возникает как раз из-за того, что люди сами все запутывают своими неграмотными действиями, думая, что действуют во благо…
- Каждым делом должен заниматься специалист – профессионал в данном направлении, эта истина себя уже веками подтвердила.
- Если Вы не знаете как самостоятельно разобраться с проблемой и отменить запрет на въезд – выходите на связь, мы разберемся с вами вместе и я постараюсь найти оптимальный выход.
- Сроки, состав документов, условия и цена услуг зависят от конкретных обстоятельств ситуации.
Запись на личный прием и консультации:
- Офис (секретарь):
- +7 (926) 040-18-76
- (Тел., WhatsApp, Viber, Telegram)
- Степанов Роман Олегович:
- +7 (964) 638-49-37
- (Тел., WhatsApp, Viber, Telegram)
- E—mail: office@rostepanov.ru
- Стоимость консультации – от 5 000 рублей.
- Офис:
Россия, г. Москва, ул.
Большая Якиманка, д. 35, стр. 1, оф. 201
Коллегия адвокатов «Правовой советникЪ»
(ст.м. «Октябрьская»-радиальная, «Полянка»).
! Прием только по предварительной записи.
! Суббота, воскресенье: выходные дни.
Всю информацию по вопросу закрытия въезда в РФ вы также можете найти:
В моем официальном видеоблоге на портале YouTube:
https://www.youtube.com/channel/UCWoD6K07lN3jn2Gk9cbfSjQ
На моих официальных страницах в социальных сетях:
Источник: http://www.RoStepanov.ru/zapret-na-vezd/