Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Пожарная безопасность – комплекс мер, направленных на минимизацию риска возникновения пожаров. Нарушение правил пожарной безопасности с высокой вероятностью спровоцирует возникновение пожара, вследствие чего может быть нанесен ущерб имуществу других людей, жизни и здоровью граждан, а также охраняемой законодательством экологической системе.

Государством предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Существует 3 вида ответственности, которую могут понести граждане за совершение указанного правонарушения: дисциплинарная, административная и уголовная.

Кто несет ответственность

Ответственность за нарушение правил несут все категории граждан, которые находятся в зоне действия правил и возложили на себя обязанность их соблюдать.

Сюда относятся собственники имущества, а также лица, уполномоченные им распоряжаться, лица, ответственные за соблюдение правил, прописанных в нормативных документах по пожарной безопасности (арендаторы и арендодатели). Не должны уклоняться от ответственности должностные лица в пределах своей компетенции, в частности руководители федеральных и местных органов управления.

Во время введения противопожарного режима, ответственность несут любые лица, нарушившие специальные правила, введенные на время действия режима.

Дисциплинарная

К дисциплинарной ответственности могут быть привлечены исключительно должностные лица. Суть дисциплинарного наказания, как правило, состоит в вынесении выговора, замечании, либо увольнении по соответствующей статье. Наиболее подходящую меру пресечения определяет работодатель.

К дисциплинарной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности привлекаются сотрудники, которые не соблюдали соответствующие правила при исполнении рабочих обязанностей. С перечнем правил и возлагаемыми на него обязанностями по поддержанию пожарной безопасности работник должен быть предварительно предупрежден, пройдя обязательный инструктаж.

Административная

К административной ответственности привлекают в связи со следующими правонарушениями:

• нарушение правил;
• несоблюдение требований к водоснабжению и наличию первичных средств пожаротушения;
• несоблюдение требований к эвакуационному плану, обустройству путей эвакуации, расположению и работе средств тушения пожара, наличию противодымовой защиты, извещателей;
• нарушение, ставшее причиной повреждения или уничтожения чужой собственности, нанесения легкого или среднего вреда здоровью граждан;
• нарушение, ставшее причиной нанесения тяжкого вреда здоровью или смерти граждан (для юридических лиц);
• не включение информации о показателях пожарной опасности в документацию при производстве или поставке товаров;
• отсутствие проходов и проездов к строению;
• нарушения на железнодорожном, морском, водном и воздушном транспорте;
• повторное совершение указанных правонарушений.

За указанные правонарушения предусмотрены такие виды наказания, как предупреждение, штраф, административное приостановление деятельности. Последняя мера наказания применяется только в отношении юридических лиц и ИП.

Диапазон штрафов для граждан, не исполняющих служебные обязанности – от тысячи до 5 тысяч рублей. Для должностных лиц размер минимального штрафа – 6000, а максимального – 50 000 рублей.

Предприниматели при нарушении важных пунктов правил вынуждены заплатить от 30 до 50 тысяч рублей.

Также возможна приостановка их деятельности на срок до 90 суток для исправления выявленных инспектором ошибок.

Для юридических лиц предусмотрены наказания в виде взыскания штрафа размером от 90 до 500 тысяч рублей (до 1 миллиона рублей при нанесении тяжкого вреда здоровью либо смерти сотрудника вследствие пожара) и приостановления деятельности на срок до 90 дней. Конкретный размер штрафа определяется в зависимости от тяжести административного правонарушения.

Перечисленные виды правонарушений и меры наказания указаны в статьях 11.16, 14.1, 177, 179, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7, 19.19, 19.20, 19.26, 20.4 КоАП РФ.

Уголовная

К уголовной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности ответственные лица могут быть привлечены за осуществление следующих преступлений:

• нарушения, повлекшие повреждение или уничтожение чужой собственности;
• умышленное уничтожение или повреждение чужой собственности путем инициации пожара из хулиганских побуждений;
• то же деяние, совершенное по неосторожности;
• то же деяние, повлекшее крупный ущерб;
• нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее причинение крупного вреда здоровью граждан;
• нарушение, ставшее причиной смерти человека;
• нарушение, ставшее причиной смерти более чем одного человека.

За совершение указанных преступлений предусмотрены такие меры наказания, как штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности, обязательные, исправительные и принудительные работы, арест, ограничение и лишение свободы. Данный вид ответственности применяется только в отношении к гражданам, должностным лицам, ИП и собственникам организаций, но не в отношении юридических лиц (организаций).

Максимальный размер штрафа составляет 120 тысяч рублей, срок отработки обязательных работ – 360 часов, исправительных – 3 года, принудительных – 5 лет. Максимально возможный срок ареста в соответствии с законодательством – 6 месяцев, а ограничения свободы – 3 года.

При особо тяжких последствиях нарушения (нанесение тяжкого вреда здоровью или смерть человека) указанные меры наказания не применяются. Наиболее суровым наказанием является лишение свободы на срок до 7 лет.

Оно может дополнительно совмещаться с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Состав указанных преступлений и определенные меры наказания указаны в статьях 167, 168, 219 УК РФ.

Нарушения в лесах

Статьей 8.32 КоАП РФ отдельно предусмотрены меры наказания за нарушение правил в лесах. В список дел, запрещенных кодексом, входит поджигание «горючих материалов» (сухие ветки, листья, трава) в лесу и на участках, примыкающих к нему. Также нельзя осуществлять запрещенные действия, введенные во время объявления противопожарного режима. Если такие действия станут причиной нанесения тяжкого вреда здоровью, наказание ужесточается.

Единственный вид административного наказания, предусмотренный за нарушение пожарной безопасности в лесах – штраф.

Для физических лиц его размер будет составлять от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных – от 20 до 50, а для юридических лиц – от 150 тысяч до миллиона рублей. Интересно, что по статье 8.

32 юридические лица и индивидуальные предприниматели приравниваются друг к другу и для них предусмотрены одинаковые меры пресечения.

Загрузка…

Источник: https://protivpozhara.com/document/norm/otvetstvennost-za-narushenie-trebovanij-bezopasnosti

Нарушение требований пожарной безопасности: наказание, какая статья предусмотрена, уголовная ответственность

Пожарной безопасностью принято называть степень защиты людей и их имущества от пожаров. С этой целью на государственном уровне разработаны предписания к ответственным лицам и к состоянию противопожарной системы на любом объекте. Нарушение требований пожарной безопасности приводит к различного рода санкциям.

Виды обязательной ответственности

В большинстве случаев руководители организаций начинают интересоваться состоянием противопожарного режима на своем участке только в 2 ситуациях:

• когда возгорание уже случилось;
• когда инспектором выявлены нарушения и выписан штраф.

Процент людей, соблюдающих предусмотренные законодательством требования, низкий. В редких случаях на объектах установлены функционирующие системы тушения и оповещения. Понимание ответственности наступает, когда есть риск возникновения пожара либо в случае проверки.

Несоблюдение правил пожарной безопасности приводит к следующим типам ответственности:

• административная;
• уголовная;
• дисциплинарная.

Но бывают и иные формы санкций, если они зафиксированы в нормативном акте. Наказание в виде штрафа или дисциплинарного взыскания считается наиболее легким. Мера пресечения зависит от того, какая величина трагедии, и какое число пострадавших.

Уголовный вариант ответственности

В Уголовном кодексе содержится 219 статья о нарушении требований пожарной безопасности. Данная мера пресечения используется реже, чем 2 другие. В первом пункте говорится о неумышленных действиях ответственного лица, приведших к тяжелым последствиям для здоровья граждан.

Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена в виде:

1. Либо штрафа от 80000 руб., либо дохода виновного за 6 месяцев.
2. Ареста сроком до 3 лет.
3. Лишения свободы до 3 лет и невозможности в дальнейшем вести подобную деятельность или находиться на подобных должностях.
4. Назначения исправительных работ на некий период.

Второй пункт описывает те же нарушения, но — приведшие к гибели человека. В данном случае наказанием считается срок до 5 лет и ограничение в праве вести текущую деятельность до 3 лет. В третьем пункте зафиксированы меры, применяемые при гибели 2 и более людей. Срок ограничения свободы увеличивается до 7 лет. Ограничение в правах такое же, как и во 2 пункте.

Меру наказания определяет суд. После проведения проверки определяются размеры штрафа за несоблюдение противопожарных требований.

Административные варианты ответственности

Основанием применения данного вида наказания служат:

1. Несоблюдение правил безопасности.
2. Невыполнение требований пожарной инспекции.

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности подразумевает следующие санкции:

• предупреждение;
• штраф, на выплату которого дается ограниченное время;
• административный арест работника (применяется, если специалист не выполнил свои функции в области пожарной охраны или выполнил некачественно;
• дисквалификация работника);
• депортация работника (применима только для лиц, не имеющих российского гражданства);
• изъятие лицензии на право заниматься предпринимательством.

Предупреждение возникает, когда выявлены случаи:

1. Разведения огня на природе. Законом запрещено воспламенять какие-либо материалы, могущие спровоцировать возгорание окружающей территории.
2. Перевозки в общественном транспорте огнеопасных веществ, к которым относятся: бензин, керосин и другое топливо.
3. Проведения газовых либо электрических установок без получения разрешения. Это правило относится по большей части к жильцам многоквартирных домов, так как огонь в одной из квартир приводит к риску возгорания окружающих жилых площадей.
4. Курения в запрещенных местах: на заправочных станциях, вблизи сухой травы или быстровоспламеняющихся веществ.

Штраф применяется в случае понесения пострадавшим денежного ущерба либо за рецидив в этом вопросе. Величина взыскания варьируется в зависимости от того, к какой группе относится виновный:

1. Физическое лицо. Санкции в размере от 2 до 5000 руб.
2. Лица, назначенные ответственными за безопасность. Штраф — от 6 до 50000 руб.
3. Предприниматели и арендодатели. Сумма колеблется от 30 до 50000 руб.

Для 2 и 3 категории список нарушений расширен. В него включено:

1. Несоответствие плановых эвакуационных выходов с имеющимися на объекте.
2. Отсутствие регламентируемых средств борьбы с огнем.
3. Истечение срока действия пожарной лицензии.
4. Отсутствие подъездных путей для пожарной службы при наличии возгорания.
5. Невозможность произвести эвакуацию из-за отсутствия доступа к спасательным выходам.
6. Самовольное проведение газо- и электрооборудования.

К штрафу добавляется изъятие лицензии, если предприниматель не устранил выявленные нарушения. Руководители несут ответственность за продажу средств пожаротушения, не соответствующих сертификату, либо за реализацию продукции без сертификата соответствия.

Варианты дисциплинарной ответственности

Дисциплинарные правонарушения выявляются в деловой и производственной среде. Данный вид наказания зафиксирован Трудовым кодексом; меры ответственности содержатся в трудовом договоре с работником.

Санкции законом не установлены, поэтому мера пресечения на предприятии выбирается руководителем. Ответственность за нарушение пожарной безопасности распространяется только на должностных лиц.

Наказание предусматривается в виде выговора, замечания либо увольнения.

Сотрудник несет наказания за ненадлежащее выполнение своих обязанностей по обеспечению пожарной безопасности. Работник должен быть предварительно письменно ознакомлен с переданными ему полномочиями в этой сфере.

Ответственные лица

На каждом из объектов закреплен 1 или несколько сотрудников, в чьи полномочия входит следить за соблюдением противопожарного режима. Перечень лиц, назначаемых ответственными по данному вопросу:

• граждане, владеющие каким-либо имуществом;
• руководители государственных структур, наделенных полномочиями исполнительной власти;
• руководители местных органов власти;
• уполномоченные лица, отвечающие за имущество;
• сотрудники организаций, наделенные функциями обеспечения безопасности (ответственность руководителей наступает совместно с виной их подчиненных);
• должностные лица на основании своих обязанностей.

В арендуемых помещениях и сдаваемых в наем квартирах ответственными являются арендаторы и наниматели, если договором не установлены иные условия. Вышеуказанные лица могут привлекаться к любой из 3 видов ответственности в зависимости от степени их вины.

Источник: https://nebezopasno.com/otvetstvennost-za-narushenie-trebovanij-pozharnoj-bezopasnosti/

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Требования пожарной безопасности — это особые условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Кто несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности?

• собственники, владельцы имущества (пользователи, распорядители, арендаторы);
• руководители федеральных органов исполнительной власти;
• руководители органов местного самоуправления;
• ответственные за пожарную безопасность на предприятии;
• должностные лица в пределах их компетенции;
• граждане.

Виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

1. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Если работник, назначенный ответственным за пожарную безопасность, не добросовестно выполняет свои обязанности по обеспечению пожарной безопасности на предприятии, работодатель может наказать работника дисциплинарными взысканиями:

• выговор, предупреждение или замечание в письменной форме;
• отстранение от должностных обязанностей на определенный срок или до устранения выявленных недочетов;
• увольнение на соответствующих основаниях.

Суть в том, что работник из-за невыполнения своих обязанностей, нарушает трудовой договор, заключенный с работодателем на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ. Дисциплинарная ответственность реализуется только в рамках отдельно взятой организации согласно Трудовому кодексу РФ.

2. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) гласит, что административную ответственность несут предприниматели, физические и юридические лица. Также КоАП РФ устанавливает размер административного штрафа в случае нарушения требований пожарной безопасности.

Должностные лица ГосПожНадзора вправе возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанные с нарушениями требований пожарной безопасности. Административную ответственность можно условно поделить 2 группы:

1) Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и их последствия, которые указаны в статье 20.4 КоАП РФ:

Если нарушение пожарной безопасности не повлекло повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека, но само по себе нарушение произошло, размер административного штрафа зависит от того: попадает ли ваш объект в условия особого противопожарного режима или нет.

Особый противопожарный режим — это дополнительные требования пожарной безопасности, которые устанавливают органы государственной власти или местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

Более строгое наказание за нарушение требований пожарной безопасности, в виде увеличенных административных штрафов предусмотрено за нарушение, повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека.

Административное приостановление деятельности —  это временное прекращение деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

2) Невыполнение предписания ГосПожНадзора попадает под части 12, 13 и 14 статьи 19.5 КоАП РФ:

Если не выполнить предписания Госпожнадзора в установленный срок, объекты защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания для различных категорий лиц, влечет за собой административные штрафы, дисквалификацию или административное приостановление деятельности.

Дисквалификация — запрещает физическому лицу занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица и осуществлять управление юридическим лицом. Дисквалификация заключается в том числе и в лишении физического лица права осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность.

Дисквалификация за нарушение пожарной безопасности может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.

3. Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

• Уголовная ответственность применима для должностных лиц и руководителей организации по результатам расследования правоохранительных органов и направления материалов в суд.
• В ходе расследования устанавливаются факты умышленного или неумышленного причинения вреда здоровью, количество пострадавших и степень тяжести последствий.
• По итогам расследования, правоохранительные органы могут вменить уголовную ответственность на основании статьи 219 Уголовного кодекса РФ:
• 

Нарушение требований пожарной безопасности всегда ведет за собой большие материальные и финансовые потери, а в крайних случаях — смертельные исходы.

Чтобы избежать подобных ситуаций, отнеситесь серьёзно к выполнению требований пожарной безопасности. Начните с необходимого минимума пожарно-технических знаний (ПТМ), которые должны быть у каждого руководителя и ответственного за пожарную безопасность на предприятии.

Источник: https://takir.ru/2019/03/12/otvetstvennost-za-narushenie-trebovaniy-pozharnoy-bezopasnosti/

Таблица штрафов за пожарную безопасность в 2019 году

Несоблюдение правил пожарной безопасности ведет к гибели людей, порче имущества. Какие штрафы налагаются за нарушение требований пожарной безопасности в 2019 году, — рассмотрим в статье.

Ответственность за пожарную безопасность стала строже

Федеральный закон от 21.12. 1994 № 69-ФЗ в июне 2017 году претерпел изменения, которые отразились на Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП).

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности установлена ст. 8.32, 11.16, 20.4 КоАП. Эти изменения действуют в 2019 году

Штрафы за пожарную безопасность на 2019 год

Общие основы обеспечения пожарной безопасности (правовые, экономические и социальные) устанавливает Федеральный закон от 21.12. 1994 № 69-ФЗ. Что касается требований, — перечень определен Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

Статья 20.4 КоаП РФ: Нарушение требований пожарной безопасности

Нарушение

Категория виновного лица

Гражданин	Должностное лицо	Юридическое лицо	ИП
Нарушение требований пожарной безопасности *исключение — случаи, предусмотренные  ст. 8.32 и 11.16 КоАП, ч. 6, 6.1 и 7 ст. 20.4 КоАП	Предупреждение или штраф от 2 тыс. руб. до 3 тыс. руб.	Предупреждение или штраф от 6 тыс. руб. до 15 тыс. руб.	Предупреждение или штраф от 150 тыс. руб. до 200 тыс. руб.	Предупреждение или штраф от 20 тыс. руб. до 30 тыс. руб.
Нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима	Штраф от 2 тыс. руб. до 4 тыс. руб.	Штраф от 15 тыс. руб. до 30 тыс. руб.	Штраф от 200 тыс. руб. до 400 тыс. руб.	Штраф от 30 тыс. руб. до 40 тыс. руб.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее за собой возникновение пожара и уничтожение/повреждение чужого имущества либо причинение легкого/средней тяжести вреда здоровью человека	Штраф от 4 тыс. руб. до 5 тыс. руб.	Штраф от 40 тыс. руб. до 50 тыс. руб.	Штраф от 350 тыс. руб. до 400 тыс. руб.	Штраф от 40 тыс. руб. до 50 тыс. руб.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее за собой возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть	—	—	Штраф от 600 тыс. руб. до 1 млн. руб.  или приостановление деятельности на срок до 90 суток	—
Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на изделия, вещества, материалы и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, изделий, материалов и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно	—	Штраф от 15 тыс. руб. до 20 тыс. руб.	Штраф от 90 тыс. руб. до 100 тыс. руб.	Штраф от 15 тыс. руб. до 20 тыс. руб.
Нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленными законодательными и иными правовыми актами РФ, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности)	—	Штраф от 15 тыс. руб. до 20 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3-ех лет	—	—

Статья 11.16 КоАП РФ: Нарушение требований пожарной безопасности на ж/д, внутреннем водном, воздушном или морском транспорте

Несоблюдение установленных правил пожарной безопасности влечет за собой наложение штрафов:

• на гражданина – от 1,5 тыс. руб. до 2 тыс. руб.
• на должностное лицо – от 4 тыс. руб. до 5 тыс. руб. 

Статья 8.32 КОаП РФ: Нарушение правил пожарной безопасности в лесах

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Нарушение

Категория виновного лица

Гражданин	Должностное лицо	Юридическое лицо и ИП
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах	Предупреждение или штраф от 1,5 тыс. руб. до 3 тыс. руб.	Предупреждение или штраф от 10 тыс. руб. до 20 тыс. руб.	Предупреждение или штраф от 50 тыс. руб. до 200 тыс. руб.
Выжигание хвороста, сухой травы, лесной подстилки и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра	Штраф от 3 тыс. руб. до 4 тыс. руб.	Штраф от 15 тыс. руб. до 25 тыс. руб.	Штраф от 150 тыс. руб. до 250 тыс. руб.
Вышеназванные действия (1 и 2), но совершенные в лесопарковом зеленом поясе	Штраф от 4 тыс. руб. до 5 тыс. руб.	Штраф от 20 тыс. руб. до 40 тыс. руб.	Штраф от 250 тыс. руб. до 500 тыс. руб.
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах (в условиях особого противопожарного режима)	Штраф от 4 тыс. руб. до 5 тыс. руб.	Штраф от 20 тыс. руб. до 40 тыс. руб.	Штраф от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб.
Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее за собой возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека	Штраф — 5 тыс. руб.	Штраф — 50 тыс. руб.	Штраф — 500 тыс. руб. до 1 млн. руб.

Робот-пылесос при подписке на «Упрощенку»!

Сегодня при подписке на журнал «Упрощенка» — сразу два подарка: Робот-пылесос + 30 дополнительных дней подписки.

• Счет на «Упрощенку» + 2 подарка →

Источник: https://www.26-2.ru/art/352042-shtrafy-za-pojarnuyu-bezopasnost

Виды ответственности за нарушение правил пожарной безопасности

В Российской Федерации существует три меры пресечения нарушений в области ПБ – это дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Мы предлагаем разобраться: кто и за какие деяния может понести то или иное наказание.

И так, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности на предприятии – это правовой аспект обеспечения ПБ в организациях и на производстве.

Он предусматривает привлечение виновных лиц к дисциплинарной, административной или же уголовной ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований ПБ.

Иными словами, нести ответственность за халатное отношение к мерам предосторожности в области пожарной безопасности может, как любой сотрудник организации, так и ее руководитель.

Дисциплинарное взыскание за нарушение соответствующих требований пожарной безопасности возлагается на работника (на должностное лицо) работодателем, на котором лежали обязанности по соблюдению этих требований в соответствии с заключённым трудовым договором на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ. Работодатель имеет право применить следующие виды  дисциплинарных взысканий:

• замечание;
• выговор;
• увольнение (в случае, если имеются соответствующие основания).

Административное наказание применяется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) от 30 декабря 2010г. №195-ФЗ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. Такому виду ответственности подлежит должностное лицо в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей.

За совершение таких правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

• предупреждение;
• административный штраф;
• лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
• административный арест;
• дисквалификация;
• административное приостановление деятельности.

• Должностные лица органов, осуществляющих государственный пожарный надзор могут привлекаться к административной ответственности в таких случаях:
• 1. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека;
• 2. Выдача сертификата соответствия на продукцию без сертификата пожарной безопасности в случае, если сертификат пожарной безопасности обязателен;
• 3. Продажа продукции или оказание услуг, подлежащих обязательной сертификации в области пожарной безопасности, без сертификата соответствия;
• 4. Несанкционированное перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники;
• 5. Разработка и утверждение схемы размещения торговых мест на розничном рынке без согласования с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, а также с органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
• 6. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей;
• 7. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства;
• 8. Нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора;

9. Реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации.

1. 
2. Уголовное наказание должностных лиц за нарушение правил пожарной безопасности, присуждается, согласно постановлениям Статьи 219. Нарушение требований пожарной безопасности:
3. 1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека;
4. 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека;

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц наказывается лишением свободы на срок до семи лет.

Подводя итог, хотелось бы сказать, что на сегодняшний день, к сожалению, нарушения правил пожарной безопасности на предприятии – это не редкость. Зачастую это минимальные нарушения, однако, следует помнить, что даже незначительные несоответствия требованиям ПБ могут стать причиной масштабного пожара, который влечет за собой потерю имущества, а иногда и человеческие жертвы.

Источник: https://fpb-spb.ru/etiam-dictum-egestas/

Главная

К сожалению, многие руководители и лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, да и простые обыватели довольно легкомысленно относятся к своим обязанностям и требованиям ТНПА в области пожарной безопасности. Довольно часто можно услышать фразы из разряда: «да зачем, это пустая трата денег», «всё время так работали и дальше будем», «ай, может инспектор не заметит или не пойдёт туда», «да всё равно не поможет», «никогда не горело, а сейчас будет?»  и многие другие. Конечно, инспектор может и не заметить какие-то моменты, пожар может и не начаться… а может и начаться, тогда пострадают люди, будет нанесен серьёзный материальный ущерб и, безусловно, последует ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности.

1. Закон Республики Беларусь «О пожарной безопасности» от 15 июня 1993г. №2403 – XII.

Статья 46. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

• Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в организациях несут персонально их руководители, по отраслям – руководители республиканских органов государственного управления, а по городам и другим населенным пунктам – местные исполнительные и распорядительные органы.
• Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в жилых помещениях государственного, общественного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов возлагается на квартиросъемщиков, а в жилых квартирах, домах, надворных постройках, дачах и иных строениях, принадлежащих гражданам на праве частной собственности, – на их собственников.
• Ущерб, причиненный пожарами, подлежит возмещению в порядке, устанавливаемом законодательством.
• Лица, нарушающие или не выполняющие настоящий Закон, требования технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, предписания, рекомендации, требования и заключения органов государственного пожарного надзора, а также лица, виновные в возникновении пожаров, несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

2. Кодекс Республики Беларусь об Административных Правонарушениях

Статья 23.56. Нарушение законодательства о пожарной безопасности.

Нарушение законодательства о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, –

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 30 базовых величин, а на юридическое лицо – предупреждение или наложение штрафа в размере до 200 базовых величин.

1. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, –

влечет наложение штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин.

Статья 15.29. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках.

1. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках либо запрета на их посещение, не повлекшее причинение ущерба, –

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 25 базовых величин.

1. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках, повлекшее уничтожение или повреждение леса либо торфяников, если в этих действиях нет состава преступления, влечет наложение штрафа в размере от 25 до 50 базовых величин.

Статья 15.57. Незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов.

Незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов на земельных участках  влекут наложение штрафа в размере от 10 до 40 базовых величин.

Статья 15.58. Разведение костров в запрещенных местах.

Разведение костров в запрещенных местах, за исключением нарушений требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена иными статьями Особенной части настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 12 базовых величин.

3. Уголовный кодекс Республики Беларусь.

Статья 304. Нарушение правил пожарной безопасности.

Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за нарушение правил пожарной безопасности, –

наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

1. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее по неосторожности возникновение пожара, причинившего тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение либо ущерб в крупном размере, –

наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

1. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, –

1. наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
2. Статья 219. Уничтожение либо повреждение имущества по неосторожности
3. Уничтожение либо повреждение имущества по неосторожности, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, –

• наказываются исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет.
• Статья 218. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества
• 1. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества, повлекшие причинение ущерба в значительном размере, –
• наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.
• 2. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества, совершенные общеопасным способом либо повлекшие причинение ущерба в крупном размере, –
• наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
• 3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, либо повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, –
• наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.

Очевидно, что наказания за нарушение требований пожарной безопасности весьма серьёзные. Обеспечить безопасность или же надеяться на случай – решать, безусловно, Вам.

Зинович А.М. 2018г. ©

Источник: http://www.xn--90a1a.xn--90ais/otvetstvennost-za-narushenie-trebovanij-pozharnoj-bezopasnosti/

Пределы ответственности ау за нарушение требований пожарной безопасности

Чагин К.Г., консультант по социальной политике Института экономики города (Москва)

Денег всегда не хватает. Их зачастую не хватает и на выполнение обязательных требований, связанных с безопасностью функционирования государственных и муниципальных учреждений.

Многие их руководители уже привыкли к регулярным предписаниям и штрафам, которые выписывают различные контрольные органы, в том числе органы пожарного надзора (на основании ст. 20.4 КоАП РФ).

Однако недавно в практике Верховного суда возник прецедент, который заставляет по-новому взглянуть на привычную ситуацию и более четко определить пределы ответственности самих учреждений за нарушения названных требований.

Прецедент создан Постановлением ВС РФ от 07.11.2017 № 46-АД17-29. В нем судьи дают ответы на следующие вопросы: имеется ли вина самого учреждения в допущенных и обнаруженных нарушениях, значимо ли отсутствие этой вины и как автономному учреждению можно доказать ее отсутствие?

Согласно федеральному законодательству об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным законодательством или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но это лицо не приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Какие же зависящие от учреждения меры оно может принять для соблюдения установленных требований пожарной безопасности?

Действия учреждения по соблюдению требований

Первая мера направлена на то, чтобы не ухудшать ситуацию.

В частности, если для отделки стен на путях эвакуации сначала использовался негорючий материал, а впоследствии учреждение покрыло эти стены масляной краской (что нарушает требования пожарной безопасности), подобные действия АУ могут быть засчитаны ему «в минус».

В рассматриваемом судебном примере руководитель муниципального автономного учреждения, защищая себя и свое учреждение и оспаривая решения органа пожарного надзора, районного и областного суда в Верховном суде, доказал следующее.

Обнаруженные нарушения, за которые учреждению выписали штраф в размере 75 тыс. руб., существовали еще в тот момент, когда здание передавалось учреждению в оперативное управление. При этой передаче был составлен соответствующий акт, который руководитель АУ и предъявил в суде.

Вторая мера, которую может принять само учреждение, – направить свои финансовые ресурсы на устранение имеющихся нарушений. Но для этого учреждение должно, во-первых, в принципе иметь денежные средства, а во-вторых, располагать ими в размере, сопоставимом с ресурсами, необходимыми для устранения нарушений.

В рассматриваемом примере характер обнаруженных нарушений оказался таков, что АУ для их устранения действительно требовались отдельные средства.

Двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, не были оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнением в притворах и были зафиксированы в открытом положении.

В коридорах эксплуатировались светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Ширина двери основного эвакуационного выхода составляла менее 1,2 м, а у лестницы к этому выходу при ее высоте более 45 см не оказалось перил.

В ходе проведения органом пожарного надзора контрольных мероприятий обращайте внимание представителей этого органа на отсутствие вины учреждения в выявленных нарушениях. Для этого можно использовать рассматриваемое решение ВС РФ.

Руководитель муниципального АУ смог отстоять свою позицию в Верховном суде.

Аргументы были такими: хотя в уставе учреждения указано, что помимо финансирования, выделяемого в виде субсидий на выполнение муниципального задания, денежные ресурсы могут поступать учреждению от приносящей доход деятельности, спонсоров и граждан, из иных источников, не запрещенных действующим законодательством, фактически учреждение финансировалось только из средств местного бюджета – в виде субсидий на выполнение муниципального задания. Приносящей доход деятельности АУ не осуществляло и иных источников финансирования не имело.

Наконец, зная об имеющихся нарушениях, но не располагая ресурсами для их устранения, учреждение должно не «замалчивать» данный факт, а официально запрашивать необходимые ресурсы у учредителя. Это третья мера.

В нашем примере руководитель муниципального АУ предоставил Верховному суду доказательства того, что пять раз направлял учредителю (администрации муниципального района) письма с обращениями о выделении средств для приведения здания учреждения в надлежащее «противопожарное» состояние. Однако официальных ответов на эти обращения не поступало, а средства не выделялись.

Напомним, что в силу бюджетного законодательства автономным и бюджетным учреждениям могут предоставляться субсидии на цели, не связанные с выполнением государственного и муниципального задания (абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ).

Учредитель, опираясь на утвержденный им порядок и условия предоставления таких субсидий (абз. 4 п. 1 ст. 78.

1), в принципе может обеспечить учреждение целевыми средствами, в том числе на устранение нарушений противопожарной безопасности.

Рекомендации для руководителей АУ

Резюмируем результаты рассмотрения данного судебного случая. Чтобы доказать отсутствие вины, руководители автономных учреждений могут сделать следующее.

1. При принятии в оперативное управление недвижимого имущества всегда документально фиксировать имеющиеся нарушения требований противопожарной безопасности и хранить эти документы.
2. Посредством официальных писем неоднократно запрашивать учредителя о выделении средств на устранение имеющихся нарушений и сохранять эти письма.
3. В ходе проведения органом пожарного надзора контрольных мероприятий в учреждении обращать внимание представителей этого органа на отсутствие вины учреждения в выявленных нарушениях. В том числе использовать для этого рассмотренное решение ВС РФ.
4. При вынесении органом пожарного надзора решения в отношении учреждения или его руководителя о назначении административного наказания оспаривать данное решение в суде, в том числе с использованием рассмотренного решения ВС РФ.

Но поскольку по логике Верховного суда лицом, ответственным за наличие нарушений требований противопожарной безопасности, может быть признан учредитель автономного учреждения, не принявший меры по устранению нарушений (не выделивший учреждению необходимые средства в ответ на соответствующее обращение), он может расценить действия руководителя учреждения весьма негативно. А учредитель – это еще и работодатель руководителя АУ. Так что названные действия могут привести и к иным неблагоприятным для него последствиям. Принимая решение «штраф или суд», первому лицу учреждения стоит учитывать и данное обстоятельство.

Руководитель автономного учреждения, №4, 2018 год

Источник: https://www.audar-press.ru/otvetstvennost-za-narushenie-pozharnoy-bezopasnosti

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности | Охрана труда

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Таблица составлена на основании КоАП РФ (ред. от 18.08.2019 г.)

Виды нарушения	Административное наказание
Граждане	Должностные лица	Лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	Юридические лица
Организация или физическое лицо нарушили требования пожарной безопасности (за исключением нарушений правил пожарной безопасности в лесах, на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также предусмотренных другими пунктами таблицы).	2000-3000 руб.	6000-15 000 руб.	20 000-30 000 руб.	150 000-200 000 руб.
Организация или физическое лицо нарушили требования пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима	2000-4000 руб.	15 000-30 000 руб.	30 000-40 000 руб.	200 000-400 000 руб.
Организация или физическое лицо нарушили требования пожарной безопасности, что повлекло возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества или причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека	4000-5000 руб.	40 000-50 000 руб.	40 000-50 000 руб.	350 000-400 000 руб.
Организация нарушила требования пожарной безопасности, что повлекло возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека (физических лиц за это нарушение привлекают к уголовной ответственности).	–	–	–	600 000-1 000 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Производитель или поставщик не включил в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информацию (если предоставление такой информации обязательно): о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования; о мерах пожарной безопасности при обращении с ними	–	15 000-20 000 руб.	15 000-20 000 руб.	90 000-100 000 руб.
Эксперт в области оценки пожарного риска: нарушил порядок оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, которые установлены законодательством; подписал заведомо ложное заключение о независимой оценке пожарного риска или аудите пожарной безопасности	–	15 000-20 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет	–	–

Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Таблица составлена на основании Уголовного кодекса РФ (ред. от 17.08.2019 г.)

Вид нарушения	Наказание
Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека	Штраф до 80000 рублей или размер заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев; Ограничение свободы на срок до 3 лет; Принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового; Лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности смерть человека	Принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; Лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности смерть двух и более лиц	Принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; Лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Источник: https://www.ot-online.ru/organizer/otvetstvennost-za-narushenie-ohrany-truda/otvetstvennost-za-narushenie-trebovaniy

Бем Виталий Юрьевич

Зачастую, собственник помещения, в своём стремлении сэкономить, не думает об ответственности за нарушение пожарной безопасности, полагая, что если беда и произойдет, то точно не с ним.

Так, в целях экономии на двери запасных выходов ставятся обычные замки вместо специальных, открывающихся изнутри. Сами двери закрываются наглухо ради предотвращения возможной кражи. Пожарные выходы загромождаются и заставляются ради экономии площади.

А потом внезапно приходит беда, и становится слишком поздно…

В данной статье мы попробуем разобрать, какая ответственность может ждать нерадивого собственника объекта коммерческой недвижимости в случае нарушения требований пожарной безопасности.

Административная ответственность.

Согласно статье 20.

4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 100-ФЗ).

Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей. (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 100-ФЗ).

Особый противопожарный режим может быть введен решением органов государственной власти или органов местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В том случае, если нарушение требований пожарной безопасности, повлечёт возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, может быть наложен административный штраф на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В случае причинения тяжкого вреда здоровью человека или наступления смерти человека, административный штраф на юридических лиц может быть наложен в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или же возможно административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в редакции Федерального закона от 01.12.2012 N 212-ФЗ).

Если подобные последствия в виде тяжкого вреда здоровью или смерти наступят по вине физического лица, законодательством предусмотрена уголовная ответственность. Но об этом чуть далее.

Если производитель (поставщик) нарушит свои обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, может быть наложен административный штраф на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

4 КоАП РФ, нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 100-ФЗ).

Также административная ответственность предусмотрена статьей 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах и статьей 11.16 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, но об этих случаях мы поговорим в отдельных статьях.

Ответственность может наступить в соответствии с частями 12, 13, 14 статьи 19.5 КоАП РФ в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а также в соответствии со статьей 19.

6 КоАП РФ в случае непринятия по постановлению (представлению) органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор и рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению этого административного правонарушения.

Уголовная ответственность.

Уголовная ответственность предусмотрена в случае наступления последствий в виде умышленного или неосторожного повреждения или уничтожения чужого имущества, причинения тяжких телесных повреждений или смерти.

Так, согласно статье 167 УК РФ, умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ).

Значительность ущерба, в соответствии с примечанием к статье 158 УК РФ, определяется с учетом имущественного положения потерпевшего, но не может составлять менее пяти тысяч рублей.

Если же уничтожение или повреждение чужого имущества произошло неумышленно, путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, и при этом в крупном размере, то, в соответствии со статьей 168 УК РФ, данные деяния наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ).

В случае нарушения требований пожарной безопасности лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, и если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, то в соответствии со статьей 219 УК РФ, данное деяние наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ).

Если вышеуказанные действия должностного лица повлекут за собой по неосторожности смерть человека, в соответствии с частью 2 статьи 219 УК РФ, они наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ).

В случае наступления смерти двух или более лиц, то, в соответствии с частью 3 статьи 219 УК РФ, должностное лицо наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ).

Дисциплинарная ответственность.

Данный вид ответственности может быть наложен на должностных лиц правами их руководителей за нарушение правил, приказов, инструкций и регламентов в области пожарной безопасности на предприятиях и в организациях. Это может быть объявление выговора, лишение премий и тому подобное.

Перечень лиц, которые несут ответственность за нарушение пожарной безопасности.

Так, согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

1. Собственники имущества.
2. Руководители федеральных органов исполнительной власти;
3. Руководители органов местного самоуправления;
4. Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
5. Лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
6. Должностные лица в пределах их компетенции.

(в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

• Кроме того, в соответствии с той же статьей, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
• Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть весьма и весьма серьезной, а последствия катастрофичными и необратимыми.
• Адвокат Бем Виталий Юрьевич готов оказать профессиональную юридическую помощь гражданам и организациям в случае необоснованного привлечения к ответственности за нарушение пожарной безопасности.
• Апрель 2018 года.

Источник: http://advokatbem.ru/234-2/

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) основным правом граждан в области обеспечения пожарной безопасности признается право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Необходимым условием достижения обеспечения пожарной безопасности является вовлеченность в этот процесс всех граждан и организаций, которая достигается через определение прав и обязанностей указанных лиц, а также установление их ответственности в области пожарной безопасности.

Юридической обязанностью граждан и организаций в области пожарной безопасности, прежде всего, является обязанность соблюдать установленные требования пожарной безопасности. Неисполнение гражданами и юридическими лицами своих обязанностей в области пожарной безопасности является основанием для привлечения к ответственности.

Так, статья 192 Трудового кодекса РФ предусматривает, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить замечание, выговор или увольнение.

Общие основания реализации административной ответственности в области пожарной безопасности установлены ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Так, ч. 1 ст. 20.

4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности в виде предупреждения или штрафа в размере от 2 000 руб.

до 200 000 руб.

За нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность:

— для граждан в виде штрафа в размере от 4 000 руб. до 5 000 руб.;

— для  должностных лиц в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.;

— для юридических лиц в размере от 350 000 руб. до 400 000 руб.

В соответствии с частями 7, 9 статьи 20.

4 КоАП РФ за неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, а также за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) виновные лица привлекаются к ответственности в виде штрафов от 15 000 руб. до 100 000 руб., для должностных лиц также предусмотрено наказание в виде дисквалификации сроком до 3 лет.

Уголовная ответственность, в том числе за нарушение правил пожарной безопасности, устанавливается в тех случаях, когда виновное противоправное деяние имеет принципиально более высокую степень общественной опасности по сравнению с административным правонарушением.

Статьей 168 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, и предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных и принудительных работ, ограничения и лишения свободы.

Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека в соответствии с частью 1 статьи 219 Уголовного кодекса РФ влечет за собой привлечение виновных лиц к уголовной ответственности с назначением наказания вплоть до лишения свободы. За нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие по неосторожности гибель людей, частями 2 и 3 статьи 219 Уголовного кодекса РФ установлена еще более суровая ответственность.

Источник: https://mosoblproc.ru/explain/otvetstvennost-za-narushenie-trebovaniy-pozharnoy-bezopasnosti/

Новости

Особый противопожарный режим может устанавливаться в случае повышения пожарной опасности (ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

В период действия особого противопожарного режима на территории устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности.

Требования закрепляются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности.

Единых дополнительных требований по установлению особого противопожарного режима нет, они варьируются в зависимости от специфики на той или иной территории. Требования могут предусматривать привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер и т.д.

Как правило, требования можно разделить на контролирующие и предупреждающие. К контролирующим относятся всевозможные проверки соблюдения требований пожарной безопасности.

Спектр предупреждающих мер шире — это могут быть согласование сценариев мероприятий, запрет на применение пиротехники в определенных местах, налаживание системы оповещения, обеспечение исправности противопожарного оборудования, разъяснительная работа с населением (размещение наглядной агитации, проведение встреч, публикация информации в СМИ, организация конкурсов и т.д.).

Санкции за нарушение особого противопожарного режима:

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности регламентирована ст. 20.4 КоАП Российской Федерации.

Однако если те же действия совершены в условиях особого противопожарного режима, штрафы уже серьезнее: на граждан — в размере от 2000 до 4000 руб., на должностных лиц — от 15 000 до 30 000 руб., на юридических лиц — от 400 000 до 500 000 руб. (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ).

Также если в случае нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие умышленному уничтожению или повреждению чужого имущества; причинение значительного ущерба; деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом; повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека; повлекшее по неосторожности смерть человека, а также деяния, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, то за данные нарушения влечет уголовная ответственность, в соответствии с Уголовным Кодексом Российской Федерации.

Источник: http://kungurregion.ru/Novosti/Novosti/2018/02/12/143274/

Нарушение правил пожарной безопасности в МКД: ответственность, должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность

Нарушение правил пожарной безопасности управляющей организацией может привести к самым разным последствиям: от минимального предупреждения или штрафа до причинения тяжкого вреда здоровью жителям или смерти.

Поэтому необходимо строго соблюдать установленные нормы и помнить об ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

В статье разберём, какие санкции предусмотрены в случае нарушения указанных требований, вы ознакомитесь с образцом должностной инструкции ответственного за пожарную безопасность, а также узнаете, какие нарушения требований пожарной безопасности фиксируют чаще всего при проверках в МКД.

Нарушение правил пожарной безопасности в МКД и ответственность за них

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для управляющей компания и ТСЖ бывает двух видов: административная и уголовная ответственность за нарушение правил противопожарной безопасности.

Инспекторы могут выписать штраф за следующие виды нарушений:

•  нарушение правил пожарной безопасности в хозяйственной части содержания МКД;
•  привлечение к работам подрядной организации без лицензии;
•  нарушение лицензионных требований подрядной организацией.

Проверка на соблюдение мер пожарной безопасности может быть проведена не только пожарным инспектором, но и представителем жилищного надзора. В последнем случае, при обнаружении нарушений, может быть выписано и предписание за нарушение правил содержания общедомовой собственности.

Какие документы инспектор запросит при проверке, читайте в  статье журнала «Управление МКД».

Административные наказания, которые предусмотрены за несоблюдение норм пожарной безопасности:

Привлекут к наказанию	Нарушение противопожарных норм, ст. 20.4 КоАП РФ
не привело к пожару	в условиях особого противопожарного режима	привели к пожару и повреждению чужого  имущества, причинён лёгкий вред здоровью	повлёкшие возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерти
Граждане	2000-3000	2000 – 4000	4000 – 5000	Не предусмотрено
Должностные лица	6000 – 15 000	15 000 – 30 000	40 000 – 50 000	Не предусмотрено
ИП	20 000 – 30 000	30 000 – 40 000	Не предусмотрено	Не предусмотрено
Юридические лица	150 000 – 200 000	200 000 – 400 000	350 000 – 400 000	Не предусмотрено

 О том, какой штраф вы заплатите, если подрядчик нарушил лицензионные требования или если он работал без лицензии, читайте в рекомендации справочной системы «Управление МКД».

Штраф — основная мера наказания. Чтобы избежать наказания по КоАП РФ в виде административного штрафа, соблюдайте несколько условий:

1. Содержите многоквартирный дом в соответствии с противопожарными требованиями.
2. Ведите и храните соответствующую документацию;
3. Определите и обучите ответственного за пожарную безопасность;
4. Регулярно проводите для сотрудников инструктаж по пожарной безопасности, а также ежегодную аттестацию рабочих мест.

Перечисленные требования лучше всего соблюдать на регулярной основе, не только перед грядущей плановой проверкой. Так вы сможете застраховать себя от протокола об административном правонарушении, в случае неожиданного визита проверяющих органов.

Кроме административной ответственности, предусмотрена и уголовная ответственность. Это касается причинения тяжкого вреда здоровью человека по неосторожности (халатности), а также возникновение пожара, повлёкшего за собой смерть человека или группы людей. В данном случае вид наказания зависит от конкретных обстоятельств.

Суд может приговорить к принудительным работам сроком от 3 до 5 лет, ограничению или лишению свободы на срок од 3 до 7 лет, дополнительной мерой наказания может быть запрет на осуществление предпринимательской деятельности, отстранение от занимаемой должности на длительный срок.

Это основные меры уголовной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

Эксперты отрасли проанализировали практику и выбрали случаи, когда надзорные органы видят нарушителя не в юридическом лице, а лично в руководителе организации.

Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность

В обслуживающей организации должен быть ответственный за пожарную безопасность на предприятии и в МКД. Назначается лицо приказом руководителя организации, который прошёл проверку знаний.

Таким лицом может быть отдельно нанятый в штат сотрудник, сам руководитель или, например, председатель ТСЖ.

 Должностное лицо, ответственное за соблюдение требований пожарной безопасности, руководствуется следующими нормативными актами:

•  «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», (постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390);
•  Федеральный закон №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• — Трудовой кодекс РФ и пожарная должностная инструкция.

Типичная должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность имеет следующую структуру: общая часть, функции, должностные обязанности и права ответственного лица, ответственность.

Ситуация из практики: Какое обучение должны пройти ответственные за пожарную безопасность?

Руководители и работники, ответственные за ПБ в МКД, обучаются в форме ПТМ в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже 1 раза в 3 года (пп. 31, 32 НПБ № 645). Обучать ПТМ всех работников нет нужды.

Достаточно обучить ПТМ двух работников — руководителя (например, председателя ТСН) и лицо, ответственное за ПБ в МКД. Ответственным лицом может быть и сам руководитель. Всем остальным работникам ответственный за ПБ проводит инструктажи.

Какие нарушения требований пожарной безопасности находят при проверках в МКД чаще всего

Выделяют несколько видов наиболее часто фиксируемых нарушений пожарной безопасности:

1. Нарушения, связанные с подготовкой и ведением документации. Минимальный перечень документов, необходимых для подготовки к пожарной проверке, включает в себя приказы о назначении ответственных лиц, журналы и графики проведения инструктажей, инструкции о мерах пожарной безопасности, акты и протоколы проводимых испытаний и проверок.
2. Эксплуатационные нарушения: аварийные и пожарные выходы загромождены, лестничные клетки, подсобные помещения используются в качестве кладовых, наличие запрещённых дверей, перегородок, незаконная перепланировка и т.п.;
3. Нарушения технического характера: светильники используются без защитных плафонов, проводка оголена, неисправность пожарной сигнализации, системы пожаротушения, отсутствие или засор дымовыводящей вентиляции, неисправность огнетушителей, либо их отсутствие и т.п.
4. Организационные нарушения: не определён порядок работ по очистке воздуховодов, вентшахт, не определён порядок содержания подъезда к зданию, дорог, наружных пожарных лестниц, не соблюдается правила содержания мусоропровода; не обеспечена своевременная переподготовка ответственного за пожарную безопасность в МКД. 

Ситуация из практики: в каких помещениях МКД вы должны размещать огнетушители? Узнайте из рекомендации экспертов справочной системы «Управление в МКД». 

Организационные нарушения: не определён порядок работ по очистке воздуховодов, вентшахт, не определён порядок содержания подъезда к зданию, дорог, наружных пожарных лестниц, не соблюдается правила содержания мусоропровода; не обеспечена своевременная переподготовка ответственного за пожарную безопасность в МКД.

Однако не всегда виновником выявленных нарушений бывает обслуживающая организация. В таблице находится краткий перечень наиболее часто встречающихся ситуаций, действия, которые должна предпринять УК и позиция суда.

Ситуация	Действия УК	Позиция суда
Нарушение требований пожарной безопасности по вине застройщика	— направляется претензия застройщику; — обращение в органы ГЖН с жалобой на застройщика; — устранение нарушений за счёт УО. Все расходы взыскиваются после в судебном порядке;	Суд не принимает во внимание тот факт, что нарушение пожарной безопасности произошло по вине застройщика. Соблюдать требования в первую очередь обязанность УО (решение арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-3252/2014, постановление Первого арбитражного апелляционного суда по делу №А43-28310/2013).
Нарушение требований пожарной безопасности по вине жителей	Предпринимаются все возможные методы воздействия на граждан: от письменного уведомления до обращения в суд.	В суде должна быть представлена хорошая доказательная база, которая подтвердит вину собственника квартиры. А также для освобождения от ответственности УК должна представить материалы, подтверждающие меры воздействия на нарушителя (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А56-25055/2013, Восемнадцатого арбитражного суда по делу №А76-6230/2013).
Нарушение требований в зданиях старой застройки	— подготавливаются технические документы, которые подтверждают ветхое состояние здания из-за давности постройки. — обжалуются предписания ГЖН.	Суд в ходе рассмотрения материалов дела учитывает год постройки МКД и срок обновления правил пожарной безопасности (постановление ФАС Волго-Вятского округа№А29-11120/2012, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А55-552/2014).

Что делать, если инспектор выписал вам протокол или выдал предписание?

Исполнить предписание, исправить нарушение и выплатить штраф — самый простой путь, но самый дорогой.

Когда вы понимаете, что вменяемое правонарушение необоснованно подайте заявление о замене штрафа на предупреждение. Обращение в административный орган малоэффективно. Обращайтесь напрямую в суд.

Готовый алгоритм о том, как заменить штраф на предупреждение, скачайте в журнале «Управление МКД». 

Отменой постановления об административном правонарушении занимаются суды первой инстанции и апелляционной инстанции. У суда кассационной инстанции данные полномочия ограничены.

Он не даёт оценку материалам дела и доказательствам. Заявление об обжаловании постановления должно быть подано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Замена штрафа на предупреждение не равноценна признанию постановления незаконным.

Кроме этого, можно обжаловать предписание, выданное органом ГЖН. Но следует учитывать тот нюанс, что постановление и предписание (если они были выписаны одновременно) могут быть обжалованы отдельно, в разных судебных инстанциях.

Источник: https://www.gkh.ru/article/102721-otvetstvennost-za-narushenie-trebovaniy-pojarnoy-bezopasnosti