Лесная амнистия: что это такое, как ей воспользоваться, закон

Лесная амнистия: что это такое, как ей воспользоваться, закон

Лесная амнистия: что это такое, как ей воспользоваться, законЧто такое лесная амнистия

Лесная амнистия представляет собой закон. Предназначенный для улучшения положений владельцев земельных участков, расположенного поблизости от территории, отнесенной к лесному фонду. Либо же таких наделов, часть которых заходит на саму территорию леса. Обычно собственники подобных объектов недвижимости сталкиваются с существенными проблемами.

Причина состоит в том, что земли, относимые к лесам, имеют существенно иной статус, нежели земли сельскохозяйственного назначения. Подобный статус отражается и на наделах, которые граничат с лесами. Хотя сами к ним и не относятся. В результате обладатели этих наделов не могут использовать их в полном мере. Лесная амнистия призвана помочь им в этом.

Какие сложности возникали у обладателей земли, находящейся рядом с лесом

На практике если в собственности у землевладельца находится надел, который:

  • Прилегает к территории, относящейся к лесному фонду;
  • Либо несколько вклинивается в нее.

Так, подобный участок мог в течение десятилетий находиться в фактическом распоряжении данного собственника. Но при этом в случае подачи запроса о постановке земли на кадастровый учет заявителю в этом отказывали. Это обосновывалось тем, что земля заходит за границы лесного фонда. При этом суд до принятия закона о лесной амнистии становился на сторону учреждения, отказавшего гражданину.

Если собственники таких участок намеревались произвести межевание, то  в соответствии  с принятым порядком действий они обращались к кадастровому инженеру.

Этот специалист обнаруживал, что надел располагается рядом с лесом и обращался с запросом в Министерство лесного хозяйства. Если оттуда ему поступал ответ, что либо вся земля, либо же ее часть располагается на землях лесного фонда.

То в таком случае кадастровый инженер просто отказывался осуществлять размежевания.

Были возможны и более серьезные последствия. В некоторых случаях участки, которыми люди владели в течение десятилетий, просто отбирались у них на том основании, что они заходят за границу лесного фонда.

Лесная амнистия: что это такое, как ей воспользоваться, законПринятие закона об лесной амнистии

Юридическим основанием для данной новации явилось постановление российского Конституционного суда. Эта инстанция вынесла решение о том, что недопустимо отбирать у людей их наделы. Или их части на том только основании.

Что они располагаются в соприкосновении с территорией, относимой к лесному фонду, либо же пересекаются с ней.

Приоритет в любом случае должен быть отдан правам фактических владельцев земли, даже если в ее оформлении существуют некоторые погрешности.

После этого в июле 2017 году российским парламентом был принят специальный Федеральный закон №280-ФЗ.

Он носит название «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Именно этот нормативный акт получил краткое неформальное название закона о лесной амнистии. Плюсы и минусы вновь введенного порядка станут понятны в будущем в ходе реального применения данного закона.

Содержание лесной амнистии

Лесная амнистия предполагает защиту интересов обладателей  участков, которые располагаются вблизи лесов и отчасти пересекаются с лесным фондом. Они получают возможность утвердить свои права в спорных ситуациях, когда их надел смежен с лесом.

Это относится ко всем участкам, которые были образованы до 1 января 2016 года. При этом данная отсечка не относится к началу периода владения участком. Если нынешний владелец приобрел участок у предыдущего после 1 января 2016 года. В том числе в 2017 году, но сам участок был выделен как отдельный объект ранее этой даты. То воспользоваться лесной амнистией безусловно можно.

Кроме того в законе установлено, что участки, которые были предоставлены ранее 8 августа 2008 года и при этом относились к землям лесного фонда. Они могут быть переоформлены в иную категорию вместо данной. Эта норма относится уже к наделам, которые не просто соприкасаются с территорией лесного фонда. А находятся непосредственно внутри нее.

При этом оговаривается, что такая амнистия для данных объектов возможна лишь в том случае, если их эксплуатация не была сопряжена с каким-либо использованием леса.

Требуется, чтобы наделы были переданы собственникам до августа 2008 года с целью ведения личного подсобного хозяйства. Для использования под сады и огороды, а также под личную застройку.

Если же обнаружится и будет документально подтверждено, что определенный участок эксплуатировали иным образом. Тогда лесная амнистия к нему применена быть не может.

В законе оговаривается:

  1. Если такой участок находится внутри населенного пункта, то он может быть включен в землю поселения.
  2. Если же он располагается вне населенного пункта, его нужно переоформить в качестве земли сельхозназначения.

Лесная амнистия: что это такое, как ей воспользоваться, законКакие документы принимаются во внимание по лесной амнистии?

В соответствии с законом о лесной амнистии, если согласно лесному реестру данный надел относится к лесному фонду. А согласно иным документам — к иной категории. К примеру, к землям сельскохозяйственного назначения, действительными считаются именно сведения в других документах, а не в лесном реестре. Речь, к примеру, может идти об информации в Едином госреестре недвижимости.

Исключение составляют земли, которые относятся к особо охраняемым территориям, в том числе заповедникам и заказникам. Выделение участков в пределах таких образований всегда не приветствовалось законодательством. Поэтому они безусловно продолжают относиться к лесному фонду и переоформить такие участки не получится.

Особая ситуация с землей промышленного назначения. Для ее владельца весьма желательно, чтобы на ней располагался дом или иной объект недвижимости. Права на который им надлежащим образом зарегистрированы. В ином случае закрепление своих прав на него сильно усложнится.

Как оформить лесную амнистию

Владельцу участка требуется просто обратиться в тот же орган, который предоставил земельный участок. К примеру территориальной управление Росимущества по региону. Предоставлять документы в случае лесной амнистии не требуется, их собирают сами государственные ведомства.

Источник: https://prozemlu.ru/lesnaya-amnistiya/

Росреестр объяснил, как воспользоваться "лесной амнистией"

До сих пор такое приятное соседство приносило дачникам только неприятности и головную боль. Недвижимость таких граждан либо не регистрировалась по причине нахождения в границах лесного фонда, либо даже при наличии зарегистрированных прав собственности находилась под угрозой — ее могли отнять.

Права многих граждан на землю и постройки, которыми они пользовались десятилетиями, были прекращены.

Решить эту проблему призван новый закон, который родился благодаря решению Конституционного суда.

Лесная амнистия: что это такое, как ей воспользоваться, закон

ВС объяснил, можно ли убрать «посторонние» конструкции со своей земли

Высшая судебная инстанция страны запретила отнимать у людей сотки, граничащие с лесом. Так появился Закон N280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Он принят в защиту собственников, чьи личные участки пересекаются с лесными. Воспользоваться «лесной амнистией» пока смогли немногие. По данным Росреестра, массовое применение нового закона ожидается в наступившем году.

Этот закон, как заявили корреспонденту «РГ» в минэкономразвития, призван защитить граждан от изъятия их недвижимости по причине того, что земельный участок находился в лесу.

Примеров мучений собственников в попытках зарегистрировать свои сотки из-за близости леса можно найти практически в каждом регионе страны. В Росреестре рассказали всего о нескольких случаях.

Так в Иркутской области человек попросил поставить участок на кадастровый учет. Ему отказали. Причина — пересечение границ его земли и лесного участка.

Собственник попытался решить вопрос в суде, но его уговорили забрать заявление, потому как в регионе уже сложилась судебная практика и по аналогичным делам выносились только отказы.

Но человеку повезло — грамотные люди его попросили подождать, когда на федеральном уровне будет принят соответствующий закон. Как только вступил в силу закон о «лесной амнистии», участок поставили на кадастровый учет.

О сложных вопросах регистрации и оформления земли в рубрике «Юрконсультация» рассказывают эксперты «РГ».

А в Псковской области есть другие примеры, когда «лесная амнистия» начала работать. Граждане попросили поставить на кадастровый учет свои наделы, которые раньше просто не регистрировали.

Теперь одновременно с государственным кадастровым учетом местный орган регистрации прав внес изменения в описание местоположения и площади лесного участка, а также отправил уведомление в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Главное в «лесной амнистии» — это гарантированные права законных обладателей земельных участков

В этой области еще в трех случаях по результатам рассмотрения заявлений о кадастровом учете были обнаружены пересечения границ соток граждан с границами лесного участка. Поэтому одновременно с внесением изменения в сведения о границах участка принимались решение о государственном кадастровом учете в связи с изменением границ и площади лесного участка.

В Тюменской области тоже попросили поставить на кадастровый учет сотки «в связи с уточнением местоположения границ земельного участка». Право собственности у предыдущего хозяина появилось еще в 1995 году.

По местному документу — Правилам землепользования и застройки Тюмени, этот участок большей своей частью расположен в так называемой зоне «занятой городскими лесами, землями лесного фонда».

В этой зоне нет регламента для соток, которые выделили для садоводства и огородничества.

И в этом случае, рассматривая заявление, специалисты увидели пересечение границ участка с границами лесного участка. Поскольку участок был предоставлен гражданину для садоводства и огородничества до 08.08.2008, то по N280-ФЗ согласование местоположения границы с лесным участком не проводится. Так что в этом случае был применен новый закон и принято решение о кадастровом учете.

Похожая ситуация была и в Челябинской области. Там человек попросил об уточнении границ участка. И здесь увидели пересечение границ его надела и леса. Рассмотрение просьбы приостановили.

Пока заявление лежало без движения, вступил в силу закон о лесной амнистии, предоставивший возможность гражданам, ставшим собственниками участков до 01.01.2016, установить границы своих соток, несмотря на имеющиеся пересечения с лесным участками.

Итог — государственный кадастровый учет был возобновлен и сведения о границах участка были внесены в ЕГРН.

Лесная амнистия: что это такое, как ей воспользоваться, закон

ВС РФ разъяснил, как решать споры о праве прохода через чужой участок

В Минэкономразвития России напомнили, что при подготовке и рассмотрении закона о «лесной амнистии» шли весьма оживленные споры.

Далеко не все разделяли подход, заключающийся в приоритете сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) над сведениями Государственного лесного реестра (ГЛР).

Противники приоритета высказывали опасение, что как только наступит «лесная амнистия», граждане начнут массово незаконно присваивать лесные участки.

Но время показало, что боялись зря. Никакого уничтожения лесов из-за нового закона не наблюдается. Не подтвердились опасения и о том, что сразу после того, как «лесная амнистия» заработает, произойдет массовое расхищение и разбазаривание леса и будет происходить узаконивание неправомерных случаев завладения лесами.

На 1 декабря 2017 года по всей стране пока зафиксировано более 1,4 тысячи случаев применения «лесной амнистии». В минэкономразвития утверждают, что за сухой статистикой стоят сохраненные у граждан построенные жилые дома, сады и огороды, за которыми они ухаживали десятилетиями.

Ведь до недавнего времени огороды могли быть легко изъяты по «формальным основаниям». Слова, что такие основания являются именно «формальными», не случайны. Ведь именно так охарактеризовал само по себе нахождение земельных участков в лесном фонде Конституционный суд Российской Федерации, говоря о невозможности изъятия земли у граждан в связи с нахождением их соток в лесном фонде.

  • В своих определениях от 21 сентября 2017 года Конституционный суд высказался и поддержал норму, заключающуюся в том, что главное в таких ситуациях — это права законных правообладателей земельных участков.
  • Компетентно
  • Алексей Бутовецкий, директор Департамента недвижимости Минэкономразвития России
Читайте также:  Можно ли приобрести дачный домик в ипотеку - а каких условиях и где

— Реализация положений закона об устранении противоречий также зависит от грамотной организации работы на местах и от информированности граждан о возможностях нового закона.

Положения закона прежде всего направлены на защиту прав добросовестных приобретателей объектов недвижимости, но в то же время предусматривают принципиально новые положения, направленные на защиту лесов, ранее не предусмотренные законодательством, что позволит исключить впредь возможность внесения в государственные реестры противоречащих сведений.

  1. Несомненно, такие меры призваны укрепить и гарантировать защиту права собственности.
  2. Справка «РГ»
  3. Росреестр разъяснил читателям «РГ» на реальном примере, как действовать садоводу, если отказ в постановке соток на кадастровый учет в прошлом уже был.

Гражданке принадлежит участок по договору купли-продажи от 2013 года. В декабре 2015 дама обращалась за проведением государственного кадастрового учета изменений границ принадлежащего ей участка.

В марте 2016 года органом регистрации прав ей было отказано в просьбе. Причина — участок находится в границах лесного фонда. А вот 20.10.

2017 границы этого участка были установлены на основании повторного заявления, после вступления в силу Закона N 280-ФЗ.

Источник: https://rg.ru/2018/01/10/rosreestr-v-2018-godu-zakon-o-lesnoj-amnistii-zarabotaet-v-polnuiu-silu.html

Закон «О лесной амнистии» будет проблемным

14 декабря 2018

Парламентарий, который ведёт работу над законом «О лесной амнистии в России» Николай Николаев заявил, что не ожидал трудностей с этим законопроектом.

По его мнению «лесная амнистия» может вызвать много проблем, даже больше, чем это сейчас имеется при «дачной амнистии».

По его мнению, нужно срочно создавать рабочие группы от Росреестра, Рослесхоза, а также от региональных парламентов для разработки единой стратегии законодательства.

Лесная амнистия: что это такое, как ей воспользоваться, закон

В чьих руках лес – у государства или частника?

Комитет по природным ресурсам Государственной Думы готов принять к рассмотрению закон, если будут внесены предложения от заинтересованных ведомств и региональных парламентов.

Самая сложная проблема заключается в том, как нужно будет трактовать положения законодательства в части отбора земельных участков граждан, которые относятся к лесному фонду.

Сейчас существуют судебные прецеденты, когда по решению суда у частных лиц отбираются участки, которые имеют статус «лесной фонд», но само понятие лесного фонда расплывчатое.

Лесная амнистия: что это такое, как ей воспользоваться, закон

«Особо охраняемые территории или ООПТ имеют определённый статус. Даже, если у вас есть сведения в ЕГРН по этим участкам, то они остаются в приоритете над данными государственного лесного реестра или ГЛР.

Проблематика заключается в том, что некоторые ООПТ имеют статус культурного наследия, заповедника, а это меняет всю суть проблемы признания права собственности у частного лица.

Могу сказать, что около 50% всех ООПТ не внесены в ЕГРН, а, следовательно, практическое применение «лесной амнистии» не имеет здесь смысла».

Регионы РФ не понимают, зачем нужна лесная «амнистия»

В регионах такая проблема является запущенной. Так, только 24 региона России заявили о том, что они готовы внести необходимые сведения в ЕГРН по ООПТ. Остальные регионы пока молчат или не понимают важность значения регистра недвижимости по лесным участкам.

Николаев заявил:

«Информация в этой части очень противоречивая. Так, в московской области чиновники разных ведомств, некоторые курируют лесной фонд в спорах с собственниками, зачастую используют противоречивые друг другу административные регламенты. В итоге нет единой точки зрения на эту проблему – ни у судов, ни у местных муниципалитетов, а тем более – ни у граждан».

Новая проблема, до сих пор нет разграничений границ между муниципальными районами, а, следовательно, применение «лесной амнистии» в данном случае бессмысленно.

Необходимо в принудительном порядке решить проблему утверждения генерального плана местности для каждого муниципалитета в России, иначе, будет принят закон, который создает тупиковую ситуацию для всех собственников, имеющие отношение к лесному фонду России.

Источник: https://kadastrmap.ru/novosti/zakon-o-lesnoj-amnistii-budet-problemnym/

Гараж в законе

«Лесная», «дачная», «гаражная» амнистии. Эти названия законам придумали граждане, а работники Росреестра и Кадастровой палаты подхватили. В пресс-центре «Псковской правды» 4 апреля руководитель Управления Росреестра по Псковской области Олеся Ребеко рассказала о том, как проходят эти самые амнистии в регионе.

В 2006 году, когда заговорили о дачной амнистии, закон касался в первую очередь земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного и гаражного строительства, садоводства и огородничества.

Если у гражданина есть документ о предоставлении ему земельного участка на любом виде права, выданный до введения в действие Земельного кодекса в 2001 году, он мог воспользоваться дачной амнистией, зарегистрировать право собственности на этот земельный участок без дополнительных документов, согласований, уведомлений и разрешений, только уплатив госпошлину. Закон также позволяет зарегистрировать право собственности на земельный участок и тем гражданам, которые получили строения в наследство или по иным гражданско-правовым сделкам на жилые дома, гаражи. Например, есть старый документ о предоставлении земельного участка — можно воспользоваться упрощенным порядком и зарегистрировать право собственности на этот земельный участок.

Лесная амнистия: что это такое, как ей воспользоваться, законОлеся Ребеко,руководитель Управления Росреестра по Псковской области

Дачная амнистия, завершившаяся 1 марта этого года, касалась жилых домов и садовых построек на тех участках, которые были предназначены для садоводства и огородничества. Теперь в отношении таких объектов действует только уведомительный порядок.

— Уведомительный порядок на самом деле не такой сложный, — отмечает руководитель ведомства.

— Нормы, которые предусмотрены Градостроительным кодексом при получении разрешения на строительство крупных объектов, когда нужно подготовить и градостроительный план, и проектную документацию, согласовать ее, для индивидуальных жилых домов не действуют.

Тем не менее необходимо соблюдать отступы, градостроительные регламенты, установленые в отношении земельных участков, где возводятся эти объекты.

Есть граждане, которые начали строительство или уже построили дом, но завершающий этап еще не закончился, право не получили на этот объект. Вот для таких граждан в мае этого года планируется внесение законопроекта, который позволит в течение еще года, до 1 марта 2020 года, свои права легализовать на условиях дачной амнистии.

Закон касается индивидуальных гаражей и упорядочения той ситуации, которая сложилась во всей стране, когда граждане не могут во внесудебном порядке регистрировать свои права на гараж.

Как рассказала Олеся Ребеко, «гаражный» законопроект уже подготовлен и внесен в Думу, в мае будет рассмотрен.

— Полагаем, что он вступит в силу в 2020 году, — рассказала руководитель Управления Росреестра.

— Закон касается индивидуальных гаражей и упорядочения той ситуации, которая сложилась на сегодня во всей стране, когда граждане фактически являются владельцами гаражей, но, не имея на руках документов, которые соответствуют требованиям действующего законодательства, не могут во внесудебном порядке регистрировать эти права.

Законопроект очень четко определяет структуру и юридическую значимость гаражных строительных кооперативов, отмечает Ребеко. Коснется он, в первую очередь, тех граждан, которые возвели или приобрели по каким-то иным основаниям гаражи до вступления в силу Градостроительного кодекса, то есть до 31 декабря 2004 года.

— Если до этого момента ты стал владельцем гаража, но у тебя нет на это документа, то ты воспользуешься этой гаражной амнистией, — говорит руководитель ведомства.

— Речь идет о тех гаражах, которые находятся в гаражных обществах и кооперативах.

Гаражи, которые находятся на территории собственного земельного участка рядом с индивидуальным жилым домом, являются вспомогательными объектами, для них был предусмотрен упрощенный порядок, который действует и сейчас.

Закон ориентирован также на гаражи во дворах многоквартирных домов, которые предоставлялись во временное пользование инвалидам.

Кроме того, он вводит понятие «индивидуальный гараж». До этого в законе определения не было.

Также закон дает понятие некапитального гаража, ориентируясь на закон о соцзащите инвалидов РФ, который позволяет в упрощенном порядке без торгов, без дополнительных согласований и публикаций получить земельный участок во дворе многоквартирного дома, в котором он проживает, для эксплуатации гаража.

В то же время, как поясняет специалист, закон не коснется машино-мест, тех гаражей, которые расположены в зданиях многоквартирных домов или торговых центров.

Лесная амнистия: что это такое, как ей воспользоваться, законПсковичи получат возможность владеть гаражом не только фактически, но и юридически.Фото Андрея Степанова.

Лесная амнистия действует с 2017 года. Как пояснила Олеся Ребеко, большими темпами она идет в тех регионах, где лесных участков большое количество, например в Карелии.

— В нашем регионе категория земель лесного фонда также довольно распространена, — говорит руководитель областного управления Росреестра. — К сожалению, среди нашего населения лесная амнистия идет не очень активно.

Хотя с другой стороны — это хорошо, значит, в документах граждан, соответственно в наших реестрах, нет разночтений.

Главная цель лесной амнистии — привести в соответствие реестр о правах на объекты недвижимого имущества и лесной реестр, который ведется уполномоченными органами. Как показала практика, говорит Олеся Ребеко, в этих реестрах есть определенные расхождения в площадях и в местоположении земельных участков.

— У гражданина, например, есть документы, которые свидетельствуют, что ему предоставлялся земельный участок для ведения садоводства, это должны были быть земли или сельхозназначения, или населенного пункта.

А по факту, когда он обращался в органы регистрации, получал приостановление или отказ в регистрации в связи с тем, что это земельные участки лесного фонда. Они ограничены в обороте, соответственно, приватизации не подлежат, — поясняет специалист.

— По закону о лесной амнистии такие граждане, получившие документы до августа 2008 года, могут зарегистрировать права. Законодатель четко сказал, что если есть документ, выданный до этой даты, мы равняемся на этот документ и вносим изменения в границы лесного фонда.

Как рассказала руководитель Управления Росреестра по Псковской области, дачной амнистией воспользовались 50 % населения Псковской области.

— Если говорить о лесной амнистии, то цифры совсем маленькие, — сообщила она. — Мы зарегистрировали не более 10 случаев.

Но зато на территории Псковской области лесная амнистия работает в полную силу в части приведения в соответствие границ участков лесного фонда и земель промышленности, это так называемые участки, на которых расположены линии электропередач, газопроводы и так далее. Здесь мы активно работаем и приводим в соответствие эти сведения.

50 % жителей Псковской области воспользовались дачной амнистией.

Псковская область — это регион, в котором есть приграничные территории.

Гражданский кодекс устанавливает норму, которая применяется на территории всей Российской Федерации, о том, что иностранные граждане на приграничных территориях не вправе владеть землей на праве собственности.

Указом президента определены те районы, которые относятся к приграничным территориям — это Гдовский, Псковский, Невельский, Печорский, Пыталовский, Палкинский, Красногородский, Себежский районы, острова в Псковском, Теплом и Чудском озерах.

Читайте также:  Госпошлина на замену прав: особенности и нюансы оплаты

— Есть исключение из правил, — отмечает Олеся Ребеко. — Это наследование имущества. Если иностранец является наследником, то в силу закона он автоматически становится собственником этого участка и нотариус не вправе ему отказать в выдаче свидетельства о праве на наследство.

Совместно с нотариусами мы подготовили памятки, которые направили в нотариальную палату Псковской области и коллегам в МФЦ, о том, чтобы они предупреждали таких владельцев, что у них есть год, чтобы от этого права отказаться или реализовать этот участок.

Владеть участком на праве собственности он все равно не может.

При администрации Псковской области создана рабочая группа, в состав которой входит и наш представитель, дальше работа ведется с правоохранительными, надзорными органами, заводится исполнительное производство — если собственник за год ничего с участком не предпринял.

По словам руководителя ведомства, в ее практике было одно обращение, когда между гражданами был заключен договор купли-продажи земельного участка около жилого дома, они не предполагали, что им откажут в регистрации. Обращался гражданин Молдавии, который участвовал в программе переселения. Ему разъяснили все нормы, продавец вернул деньги, а переселенцы нашли другое жилье. 

Ветераны, их вдовы, малолетние узники и блокадники могут бесплатно вызвать на дом сотрудника Росреестра. 

Источник: http://pravdapskov.ru/economics/0007460.html

Как воспользоваться «лесной амнистией»? -Статьи

Как воспользоваться «лесной амнистией»?

Лесная амнистия: что это такое, как ей воспользоваться, законФедеральный закон «о лесной амнистии» — это довольно масштабный и подробный нормативный акт, регулирующий разные ситуации. При таких обстоятельствах не существует единого рецепта для всех, позволяющего на основании данного закона решить все свои проблемы с лесными и нелесными участками. Постараюсь в этой статье описать наиболее типичные примеры.

ПРИМЕР №1.

Гражданину в древние времена (а именно до 08.08.

2008 года) был предоставлен на каком-либо праве (в том числе в аренду) земельный участок для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства.

Впоследствии выяснилось, что участок попал в границы лесничества или лесопарка. На этом основании гражданину отказывают в строительстве на данном участке. По указанной причине возникла необходимость изменить категорию участка.

РЕШЕНИЕ:

Данные в ЕГРН о категории земельного участка подлежат изменению (п. 5 ст. 60.2 Федерального закона №218-ФЗ в новой редакции). Участку должна быть присвоена категория «земли населенных пунктов» (если участок попал в границы населенного пункта) или «земли сельскохозяйственного назначения» (если не попал). Из лесного реестра участок должен быть исключен.

ЧТО ДЕЛАТЬ?

Все необходимые действия Росреестр по закону может выполнить и без участия правообладателя земельного участка. Однако если он этого не сделал, то нужно обратиться в Росреестр с соответствующим заявлением. Категория земли должна быть изменена при наличии одновременно следующих условий:

  • участок должен иметь один из следующих видов разрешенного использования: для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства;
  • участок должен быть предоставлен первому владельцу не позднее 08.08.2008. Если Вами участок был куплен у первого владельца после этой даты, ничего страшного, Вы все равно попадаете под «лесную амнистию»;
  • участок не должен по каким либо сведениям попадать в категорию ООПТ (особоохраняемые природные территории), а это значит, он не должен располагаться на территории заповедников, заказников, объектов культурного наследия и т.п.;
  • если участок по каким-либо сведениям попадает в категорию земель промышленности, то на нем должен располагаться объект недвижимости, право собственности на который зарегистрировано, в противном случае применение «лесной амнистии» сильно усложняется;
  • на участок сельскохозяйственного назначения не должно быть документально подтвержденных сведений о его нецелевом использовании;

Изменив категорию участка в ЕГРН, Росрестр обязан сам уведомить об этом орган по контролю и надзору в области лесных отношений (п. 12 ст. 60.2 Федерального закона №218-ФЗ в новой редакции).Безусловно, в реальной жизни все может выглядеть совсем не так гладко, как на бумаге.

Практика показывает, что в настоящее время все вопросы категорий земли и разрешенного использования очень запутаны и часто не укладываются в схемы, разработанные в кабинетах законотворцев.

И все-таки, хочется надеяться, что в Вашем случае «лесная амнистия» поможет легко и быстро решить возникшую проблему.

Пример №2.

Гражданину или организации на праве собственности принадлежит здание, право на которое возникло до 01.01.2016, и собственник наконец собрался оформить права землю под своим объектом в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ.

Однако в процессе оформления выяснилось (или всегда было известно), что здание расположено на землях лесного фонда, в связи с чем образование такого участка и его постановка на кадастровый учет сопровождались множеством сложностей.

Решение:

В соответствии со ст. 4.7.

Федерального Закона «О введении в действие Лесного Кодекса» земельные участки под объектами недвижимости, возведенными не для нужд лесопользования, образуются в обычном порядке на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Пересечение границ образуемого участка с границами лесничества и лесопарка не является препятствием для его постановки а на кадастровый учет (п. 2 ст. 60.2 218-ФЗ)

Что делать:

1.Подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Лучше это сделать с помощью кадастрового инженера.2.Обратиться в уполномоченный орган для ее утверждения. Кто является уполномоченным органом, см. ниже.3.

Уполномоченный орган обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утвердить такую схему. При этом в решении о предварительном согласовании категория земли указывается, исходя из разрешенного использования здания.

Перевод земли из земель лесного фонда в другую категорию не требуется.

4.Подготовить межевой план.

5.Обратиться в кадастровую палату с заявлением о кадастровом учете нужного участка.6.Заключить договор аренды или купли-продажи земельного участка.7.Зарегистрировать право.В процессе оформления таких участков неизбежно возникает вопрос о том, какой орган вправе ими распорядиться, т. е. заключить договор аренды или купли-продажи земельного участка, а так же утвердить его схему в процессе образования. В силу положений Лесного Кодекса все участки, расположенные на землях лесного фонда, автоматически относятся к федеральной собственности (п. 1 ст. 8 Лесного Кодекса РФ). Распоряжение федеральным имуществом осуществляют территориальные управления Росимущества. Однако, в силу ст. 83 ЛК РФ большая часть функций по распоряжению лесными участками передана органам власти субъектов федерации, уполномоченным в области лесных отношений (для Челябинской области это Главное управление лесами). Таким образом, полагаю, что утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории тоже является функцией этого органа.Однако не все так просто. Во-первых, ст. 83 ЛК РФ передает региональному управлению лесами не любые функции по распоряжению лесными участками, а совершенно конкретные: предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;Таким образом, ничего не сказано о возможности данных органов заключать договоры купли-продажи участков под зданиями. И это неудивительно, ведь сама такая возможность появилась только сейчас на основании «лесной амнистии».Во-вторых, необходимо учитывать, что после постановки такого земельного участка на кадастровый учет, его категория в силу закона должна изменится автоматически. Сохранится ли у «лесников» право заключить договор аренды такого участка? Если нет, то кто им будет распоряжаться? Гадать можно долго. Очень бы хотелось увидеть официальные разъяснения по этому вопросу.

  • Минэкономразвития таких разъяснений пока не дало.
  • Пример №3.

Гражданину (организации) в некие давние времена (до 01.01.2016 года) был предоставлен земельный участок на каком-либо праве.

Участок был внесен в кадастр декларативно, а это значит, что ему был присвоен кадастровый номер, однако межевание сделано не было, и границы участка не были определены с помощью координат.

И вот правообладатель решил сделать межевание и внести в кадастр точные сведения о границах своего участка, однако не смог: было выявлено пересечение границ его участка с границами лесного участка, лесничества или лесопарка.

Решение:

В силу пунктов 1,2 ст. 60.2 Федерального закона №218-ФЗ в новой редакции пересечение границ участка с границами лесничества или лесопарка не является препятствием для постановки земельного участка на кадастровый учет.

Что делать:

Обратиться в орган по кадастровому учету повторно с тем же заявлением об уточнении границ земельного участка. К заявлению, конечно, необходимо приложить межевой план. При этом кадастровый инженер вправе в своем заключении указать на наличие такого обстоятельства, как пересечение с границами лесничества или лесопарка. До 01.01.

2023 года не требуется согласование с «лесниками» общей границы, если участок удовлетворяет критериям, описанным в Примере №1. Если участок не удовлетворяет данным критериям, то согласование проводить нужно, однако до 01.01.

2023 «лесники» не могут отказать в согласовании, если площадь участка отличается от титульной (указанной в правоустанавливающем документе) менее, чем на 10% (пункты 9,10 ст. 10 Федерального закона №280-ФЗ).

Пример №4.

Участок вообще не состоит на кадастровом учете, при этом был предоставлен до 01.01.2016 года.

Решение:

Эта ситуация является странной и нетипичной. Все участки, отведенные до вступления в силу ЗК РФ, как правило, внесены в кадастр в порядке межведомственного информационного взаимодействия без участия их правообладателей и сейчас состоят на кадастровом учете хотя бы декларативно.

Участки, отведенные после этой даты, всегда отводились только по результатам кадастрового учета. Таким образом, участков, отведенных на основании правоустанавливающих документов, но не состоящих на кадастровом учете практически не должно было остаться.

Если же такая ситуация все-таки возникла, то ее необходимо разбирать индивидуально.

  1. Пример №5
  2. Судом было вынесено решение о лишении Вас права собственности на объект недвижимости на том основании, что он построен на лесных землях с нарушением лесного законодательства.
  3. Решение:

Даже если решение суда уже вступило в законную силу, на основании норм нового закона можно заново предъявить иск о признании права собственности на утраченную недвижимость. Пока объект не снесен, за него можно бороться. К сожалению, никаких компенсаций бывшим владельцам снесенных объектов, закон не предусматривает.

  • Что делать?
  • Подготовить исковое заявление и обратиться в суд с требованием о признании права собственности.
  • Заключение:

Описать все ситуации, вытекающие из закона «о лесной амнистии» не представляется возможным. Как признают сами чиновники, в настоящее время этот закон работает «с большим скрипом», поскольку практика его применения пока не сформировалась. Если у Вас нет решения Вашей проблемы, запишитесь на консультацию к автору этого материала.

Материал подготовила Татьяна Скворцова

Источник: https://www.cab74.ru/articles/1398/

«Лесная амнистия» и как ей воспользоваться

22.10.2018

Долгое время права на земельные участки, в том числе предназначенные для ведения садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства регистрировались по упрощенной схеме.

То есть, владельцам таких участков не нужно было определять их границы для того, чтобы оформить их в собственность.

Читайте также:  Как влияет количество прописанных человек на квартплату?

Аналогичным образом – без определения границ – на кадастровый учет ставились лесные участки.

Это привело к тому, что некоторые участки были учтены дважды, то есть поставлены на учет и в лесном реестре, и в Едином государственном реестре недвижимости. По закону, земля, находящаяся в границах лесного фонда, не может использоваться владельцами для ведения садоводства или дачного хозяйства, на ней также запрещено строительство.

Раньше приятное соседство с лесными участками приносило счастливым обладателям таких земельных участков только неприятности и головную боль. Недвижимость таких граждан либо не регистрировалась по причине нахождения в границах лесного фонда, либо, даже при наличии зарегистрированных прав, граждане рисковали быть лишенными этих прав в судебном порядке. 

Решить эту проблему призван так называемый Закон «О лесной амнистии» (Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель»), вступивший в силу в августе 2017 года.

Этот закон призван защитить граждан от изъятия их недвижимости по причине того, что земельный участок находился на землях лесного фонда. В 2018 году закон о «лесной амнистии» заработал в полную силу. 

Воспользоваться «лесной амнистией» при уточнении (формировании) границ принадлежащих гражданам земельных участков можно в случаях, если право на земельный участок возникло до 1 января 2016 года, либо если на земельном участке расположен объект недвижимости, не предназначенный для нужд лесопользования, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2016.

Для того чтобы воспользоваться лесной амнистией, собственнику необходимо подготовить ряд документов. В первую очередь следует обратиться к кадастровому инженеру. Специалист подготовит межевой план, в котором сделает отметку о возможности применения положений Закона о «лесной амнистии».

С готовым межевым планом можно обратиться в любой офис многофункционального центра «Мои документы» и подать заявление о постановке на государственный кадастровый учет (учете изменений) земельного участка. В результате для земельного участка будет установлен приоритет сведений Единого государственного реестра недвижимости, информация о таком земельном участке будет исключена из лесного реестра. 

Какой-либо конечный срок, после которого граждане не смогут воспользоваться «лесной амнистией», законом не установлен.

За период действия закона о «лесной амнистии» в Иркутской области поступило 343 обращения граждан и организаций о применении лесной амнистии при уточнении (формировании) границ принадлежащих им земельных участков. По 320 из них приняты положительные решения. Как отмечают в Минэкономразвития, за сухой статистикой стоят сохраненные у граждан построенные жилые дома, сады и огороды, за которыми они ухаживали десятилетиями.

Подытоживая сказанное, уже можно сделать вывод, что лесная амнистия в Иркутской области успешно применяется, в связи с чем гражданам необходимо знать и пользоваться предоставленными им этим законом возможностями.

Источник: https://rosreestr.ru/site/press/news/lesnaya-amnistiya-i-kak-ey-vospolzovatsya/?sphrase_id=12271167

«Лесная амнистия»: споры о вхождении участка в границы лесного фонда

Правовой центр ДВА М готов предоставить спектр юридических услуг по вопросам отнесения земельных участков к землям лесного фонда (т.н. «земли двойного учёта»), защите прав на такие участки, в том числе, в режиме «лесной амнистии». А именно:

  • Представление интересов в суде и уполномоченных органах по спорам об отнесении участков к землям лесного фонда (иных лесничеств и лесопарков). В том числе подтверждение действительности прав на участок в рамках «лесной амнистии»;
  • Оспаривание отказов в предоставлении участков, выдаче разрешений на строительство и т.д. по мотивам, связанным со вхождением участков в земли лесного фонда.
  • Уточнение границ земель лесного фонда для устранения их пересечения с земельными участками.
  • Подготовка комплексных юридических заключений по вопросам отнесения участков к землям лесного фонда (иных лесничеств и лесопарков);
  • Проверка объектов перед покупкой на предмет риска их отнесения к землям лесного фонда.

В Московской области многочисленные споры о вхождении участков в границы лесного фонда связаны с тем, что данные границы до настоящего времени надлежаще не установлены. Актуальность данной проблемы связана с тем, что для земель лесного фонда установлен особый порядок предоставления и использования, исключающий приватизацию, капитальное строительство на таких участках и т.д. И муниципалитеты полномочий по распоряжению такими участками не имеют.

В перспективе сведения обо всех лесных участках должны быть внесены в ЕГРН и отражаться на публичной кадастровой карте, но ожидать соблюдения такого порядка в ближайшем будущем не приходится.

При этом самый очевидный критерий — наличие на участке леса — работает далеко не всегда. Так с одной стороны – многие леса расположены на землях сельскохозяйственного назначения и т.д., которые вполне оборотоспособны.

С другой стороны — к лесному фонду могут относиться земли, физически уже давно не имеющие к лесу особого отношения.

В связи с чем распространены ситуации, когда местная администрация формирует участки и предоставляет их в собственность или в аренду в общем порядке, как не относящийся к лесным землям. А позднее, часто уже после ввода в эксплуатацию построенного на таком участке объекта, возникают споры с Комитетом лесного хозяйства Московской области.

Комитет лесного хозяйства в таких случаях руководствуется имеющимися в его распоряжении лесными планшетами и иными доказательствами различной степени достоверности, полагает, что многие земельные участки на территории Московской области сформированы и предоставлены незаконно, поскольку относятся к землям лесного фонда.

В связи с многочисленностью таких ситуации, в отношении ранее предоставленных (до 2016 г.) участков действует режим т.н. «лесной амнистии», благодаря которым существенная часть споров разрешается в пользу владельцев участка (подробно рассмотрен ниже).

В настоящее время острота проблемы несколько снизилась, так как земли, по которым есть мнение Комитета лесного хозяйства об их вхождении в лесной фонд отмечены в новых генеральных планах муниципалитетов Московской области как «территории двойного учёта» т.е.

земли которые рассматриваются местными администрациям как не входящие в лесной фонд, но по мнению Комитета – относятся к нему. Также сведения о таких территориях размещены в сайте Региональной географической информационной системы Московской области (РГИС МО).

Аналогичная проблематика связана с «городскими лесами» (лесопарки в границах населённых пунктов), лесами минобороны и т.д. Разница имеется в части органа, уполномоченных заниматься вопросами таких видов лесов.

Споры, связанные с отнесением участков к землям лесного фонда

Споры, связанные с отнесением того или иного земельного участка к категории земель лесного фонда, включают в себя, в том числе, следующие категории дел:

  • по искам Комитета лесного хозяйства Московской области к правообладателям земельных участков об истребовании земельных участков, оспаривании их кадастрового учета и т.д.;
  • по заявлениям об оспаривании отказов Комитета лесного хозяйства в исключении сведений из государственного лесного реестра;
  • по искам граждан и юридических лиц о признании права федеральной собственности отсутствующим, оспаривании данных государственного лесного реестра и ЕГРН в части границ лесных участков, и т.д.;
  • по искам (заявлениям) граждан и юридических лиц об оспаривании решений Росреестра об отказе в регистрации прав на земельный участок, уточнении границ участка;
  • по искам (заявлениям) граждан и юридических лиц о признании недействующими Генеральных планов и Правил землепользования и застройки в случае отнесения их участков к землям лесного фонда.

Лесная амнистия

Под термином «лесная амнистия»

Источник: https://www.2m.ru/uslugi/obshchie-voprosy-zemelnykh-otnoshenij/zemli-lesnogo-fonda

В прошлом году был принят Федеральный  закон от 29.07.

2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», так называемый  закон о «лесной амнистии», который  решает проблемы, связанные с пересечениями границ земельных участков из земель лесного фонда с границами участков, относящихся к землям иных категорий.

Положения «лесной амнистии» обеспечивают защиту прав граждан на объекты недвижимости, но в тоже время сохраняют существующие механизмы сохранения лесов и территорий, представляющих наибольшую экологическую ценность.

В первую очередь «лесная амнистия» предусматривает алгоритм действий, когда земли граждан  на бумаге оказались в лесном фонде. В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории.

Каждый земельный участок может относиться только к одной категории земель. Однако применительно к землям лесного фонда данный принцип соблюдается не в полной мере. Порой в территорию лесных участков включены дороги, водные объекты, населенные пункты, садоводческие и дачные товарищества.

 Законом предусмотрено, что сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) являются приоритетными по отношению к сведениям, содержащимся в Государственном лесном реестре (ГЛР).

На практике это означает, что если по сведениям лесного реестра участок относится к землям лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН – к иной категории земель, то категория земель определяется в соответствии со сведениями ЕГРН.

 Однако для применения этого правила необходимо, чтобы право на земельный участок возникло до 1 января 2016 года. При этом из под действия закона о «лесной амнистии» выведены требующие особой защиты земли особо охраняемых природных территорий, незастроенные земли промышленности и неиспользуемые или используемые с нарушением законодательства земли сельскохозяйственного назначения.

 Кроме того, закон о «лесной амнистии» до 1 января 2023 года не требует согласования границ земельных участков, предназначенных для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, со смежными лесными участками.

Однако согласование границ не требуется только в случае, если земельный участок был предоставлен гражданину до 8 августа 2008 года, либо был образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года гражданину или некоммерческому объединению граждан для указанных целей.

Указанное  условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года.

 Помимо этого «лесная амнистия» уточняет процедуру согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Не допускается отказ в согласовании схемы в случае пересечения границ образуемого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, если на таком образуемом  участке расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в ЕГРН, и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. Отказ в согласовании схемы возможен только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков.

 Кроме того, согласование схемы расположения земельного участка не требуется в случаях образования нового земельного участка из земель, которые находятся в государственной собственности и расположены в границах населенного пункта либо в границах территориальных зон, расположенных за границами населенного пункта, разрешенное использование которых не связано с использованием лесов.

 «Лесная амнистия» находится на особом контроле правительства Российской федерации и в Государственной Думе РФ.

Для проведения проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с лесным реестром к лесным, а по сведениям ЕГРН —  к землям иных категорий, созданы межведомственные рабочие группы.

В состав таких групп включены представители различных ведомств, в том числе Рослесхоза, Росреестра и Росимущества.

Источник: https://mgis42.ru/node/8044

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector